Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9125/2018

г. Хабаровск

15 ноября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Гавриш О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; место нахождения: 680030,  

<

...>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 680030, 

<

...>)

об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы в сумме 67 834 руб. 23 коп., 

о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей

при участии в судебном заседании представителей:

от ИП ФИО2 – ФИО3 по доверенности от 23.05.2018 №27АА 1204841;

от Управления ПФР – ФИО4 по доверенности от 29.12.2017  №38, ФИО5 по доверенности № 14 от 11.07.2018;

от ИФНС по Центральному району г. Хабаровска – ФИО6 по доверенности от 16.01.2018 №04-1-26/3.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 09.11.2018 до 16 часов 00 минут 12.11.2018.

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – страхователь, индивидуальный предприниматель, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее – Управление ПФР) излишне уплаченных страховых взносов в сумме 67 834 руб. 23 коп., пени в сумме 16 132 руб. 22 коп., всего 83 966 руб. 45 коп.

Кроме этого, индивидуальный предприниматель просит взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей.

Определением суда от 09.06.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска (далее – Инспекция, ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска). 

В судебном заседании представителем ИП ФИО2 представлено ходатайство об отказе от требования о взыскании с Управления ПФР пени в сумме 16 132 руб. 22 коп.

Кроме этого представителем индивидуального предпринимателя заявлено ходатайство об уточнении предмета заявленного требования.

В соответствии с уточненными требованиями ИП ФИО2 просит обязать Управление ПФР возвратить излишне уплаченные страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 67 834 руб. 23 коп.

Уточнение предмета заявленного требования на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято судом к рассмотрению.

Управлением ПФР представлен письменный отзыв, поддержанный его представителем в судебном заседании, согласно которого Управление ПФР не возражает против удовлетворения требования заявителя в части взыскания излишне уплаченных страховых взносов, просит снизить сумму судебных расходов на оплату услуг представителя до разумных пределов.

Инспекция согласно представленному отзыву, поддержанному представителем в судебном заседании, подтвердила наличие у ИП ФИО2 переплаты по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 67 834 руб. 23 коп., ходатайствовал о привлечении Инспекции к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, возражал против удовлетворения заявления о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя.

В ходе судебного разбирательства арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

ИП ФИО2 зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в Отделении Пенсионного фонда РФ по Центральному округу г.Хабаровска, регистрационный номер 03701029041.  

Индивидуальный предприниматель состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Хабаровска.

26.03.2015 платежным поручением № 48 ИП ФИО2 произвел оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии за 2014 год, указав при этом КБК 39210202101081011160. 

Поскольку страхователем в платежном поручении № 48 от 26.03.2015 указан не верный КБК для оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии, вышеуказанные страховые взносы были зачислены в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования как страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, главным администратором которых в спорный период был Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке Управления ПФР от 13.02.2018 о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на 31.12.2016 у ИП ФИО2 имелась переплата по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 73 857 руб. 46 коп., задолженность по пене за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии, в сумме 15 391 руб. 93 коп.

Согласно справки Инспекции о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам и процентам № 9742 от 23.04.2018 за индивидуальным предпринимателем числилась переплата по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 77 653 руб. 97 коп., пени в сумме 310 руб. 52 коп., а также недоимка по пени по страховым взносам  на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии, в сумме 16 132 руб. 22 коп.

Пени в сумме 16 132 руб. 22 коп. оплачены ИП ФИО2 платежным поручением № 67 от 04.05.2018.

11.05.2018 ИП ФИО2 обратился в Управление ПФР с заявлениями вх.№№ 236, 237 о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2014-2017 годы в общей сумме 77 653 руб. 97 коп., пени в сумме 310 руб. 52 коп.

Управлением ПФР 16.05.2018 приняты решения №№ 506, 968 о возврате ИП ФИО2 сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в общей сумме 9 819 руб. 74 коп., пени в сумме 310 руб. 52 коп.

Решением Управления ПФР № 507 от 16.05.2018 в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 67 834 руб. 23 коп. отказано в связи с тем, что указанная сумма образовалась за пределами срока, предусмотренного для обращения с заявлением о возврате.

О принятых решениях Управление ПФР сообщило страхователю посредством уведомлений от 17.05.2018 №№ 620, 621.

Несогласие ИП ФИО2 с решением Управления ПФР об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 67 834 руб. 23 коп. явилось основанием для обращения индивидуального предпринимателя с настоящим заявлением в арбитражный суд. 

Рассмотрев доводы участвующих в деле лиц, выслушав их представителей, исследовав фактические обстоятельства, и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 26.03.2015 платежным поручением № 48 ИП ФИО2 произвел оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 75 278 рублей, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии за 2014 год, указав при этом КБК 39210202101081011160. 

Согласно Перечню видов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и соответствующих им кодов подвидов доходов бюджетов, главными администраторами которых являются федеральные государственные органы, Центральный банк Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящиеся в их ведении федеральные казенные учреждения, утвержденному приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» для страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, поступающие от плательщиков) (в редакции, действующей на момент произведенной оплаты) установлен КБК 00010202101081011160.

Ввиду неуплаты индивидуальным предпринимателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии за 2014 год на задолженность в сумме 75 278 руб. 27 коп. Управлением ПФР начислены пени за период с 02.04.2015 по 31.12.2016 в сумме 15 391 руб. 90 коп.

Согласно акту совместной сверки по состоянию на 01.08.2018 у ИП ФИО2 имеется переплата по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в сумме 67 834 руб. 23 коп., что лицами, участвующим в деле не оспаривается, а также задолженность в сумме 25 руб. 42 коп., которая была оплачена заявителем платежным поручением № 106 от 12.09.2018 на сумму 30 рублей.

При таких обстоятельствах, на дату судебного заседания у индивидуального предпринимателя отсутствует задолженность, препятствующая возврату излишне уплаченных страховых взносов в сумме 67 834 руб. 23 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009             № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212- ФЗ), действовавшего в  период уплаты индивидуальным предпринимателем страховых взносов, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. 

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

Закон № 212-ФЗ с 01 января 2017 утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ).

Вместе с тем, к правоотношениям, возникшим до 01.01.2017, в связи с отсутствием соответствующих оговорок, применяются положения Закона № 212-ФЗ.

В соответствии со статьей 20 Закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

В случае если сумма излишне уплаченных страховых взносов возникает вследствие предоставления плательщиком страховых взносов уточненного расчета, указанный в части 1 настоящей статьи срок исчисляется со дня завершения органом Пенсионного фонда Российской Федерации, органом Фонда социального страхования Российской Федерации камеральной проверки указанного расчета (часть 2 статьи 21 Закона № 250-ФЗ).

Как предусмотрено частью 3 статьи 21 Закона № 212-ФЗ, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

В материалах дела усматривается, что спорная сумма переплаты по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, возникла за 2014 год.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона № 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В силу части 3 и 4 статьи 26 Закона № 212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта в письменной форме или в форме электронного документа. В случае обнаружения факта, свидетельствующего о возможной излишней уплате страховых взносов, по предложению органа контроля за уплатой страховых взносов или плательщика страховых взносов может быть проведена совместная сверка расчетов по страховым взносам. Результаты такой сверки оформляются актом, подписываемым органом контроля за уплатой страховых взносов и плательщиком страховых взносов.

Согласно части 6 статьи 26 Закона № 212-ФЗ  зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно. Положение, предусмотренное настоящей частью, не препятствует плательщику страховых взносов представить в орган контроля за уплатой страховых взносов заявление, поданное в письменной форме или в форме электронного документа, о зачете (возврате) суммы излишне уплаченных страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 26 Закона № 212-ФЗ  зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится органами контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно.

В случае, предусмотренном частью 8 настоящей статьи, решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты страховых взносов, или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась, или со дня вступления в силу решения суда.

В силу пункта 11 статьи 26 Закона № 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

В соответствии с пунктом 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ заявление о возврате может быть подано в течение трех лет со дня уплаты страховых взносов. 

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, ИП ФИО2 уплатил спорную сумму страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2014 год  26.03.2015, с заявлением о возврате суммы 67  834 руб. 23 коп. как излишне уплаченной обратился в Управление ПФР  11.05.2018 вх.№ 237, то есть правомерны доводы Управления ПФР и Инспекции, что индивидуальным предпринимателем пропущен срок возврата переплаты в административном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-О, лицо, имеющее переплату по обязательному платежу, в случае пропуска срока возврата переплаты в административном порядке, вправе обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) (далее – ГК РФ).

С учетом вышеизложенного, моментом, с которого необходимо исчислять трехлетний срок, установленный статьей 196 ГК РФ для обращения в суд за защитой нарушенного права, является дата, когда плательщику взносов стало известно об излишней уплате взносов. Момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога не пропущенным.

Как следует из материалов дела, об имеющейся переплате ИП ФИО2 стало известно в 2017 году. Индивидуальный предприниматель 27.06.2017 обратился в Управление ПФР с заявлением о корректировке задолженности и аннулировании начисленных пени (вх.№ 10110).

В ответ на заявление Управление ПФР разъяснило страхователю право на обращение с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Только после передачи Управлением ПФР сальдо расчетов в Инспекцию ИП ФИО2 стали предприниматься меры по возврату переплаты по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, о чем свидетельствует заявление индивидуального предпринимателя от 27.06.2017 (вх. № 10110).

Следовательно, трехлетний срок исковой давности по требованию о возврате излишне уплаченных страховых взносов  на обязательное медицинское страхование ИП ФИО2 не пропущен.

Управлением ПФР и Инспекцией не доказан и документально не подтвержден тот факт, что индивидуальному предпринимателю было известно о наличии у него переплаты по страховым взносам в спорной сумме на момент уплаты.

Также судом первой инстанции не установлено оснований и доказательств тому, что спорная сумма переплаты должна быть зачтена в счет имеющейся задолженности или в счет оплаты будущих периодов.

Более того, Закон № 250-ФЗ возможности такого зачета в счет будущей оплаты не предусматривает.

Заявленная ИП ФИО2 к возврату сумма излишне уплаченных страховых взносов лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Доказательства наличия у индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, задолженности по уплате пеней и санкций на момент рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов и пени Управлением ПФР и Инспекцией не представлены.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона Федерального закона от 02.12.2013 № 386-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» утвержден перечень главных администраторов доходов бюджета фонда (приложение № 1), согласно которому главным администратором доходов в отношении платежей по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (КБК – 3921020210108000060) является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 18 Закона № 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов признается исполненной со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет  соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

Согласно пункта 4 части 6 статьи 18 Закона 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной в случае неправильного указания плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счета Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и (или) наименования банка получателя, повлекшего неперечисление такой суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда.

Как следует из статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), доходы от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, местных налогов и сборов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными настоящим Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями настоящего Кодекса, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Органы Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня после дня получения от учреждения Центрального банка Российской Федерации выписки со своих счетов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляют перечисление указанных доходов на единые счета соответствующих бюджетов.

Денежные средства считаются поступившими в доходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации с момента их зачисления на единый счет этого бюджета (пункт 2 статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов; принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства.

Таким образом, ошибочное указание КБК не повлекло не перечисление этой суммы в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, что по правилам пункта 1 части 5 статьи 18 Закона № 212-ФЗ не является основанием считать соответствующую обязанность по уплате неисполненной.

Ходатайство Инспекции о привлечении налогового органа в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, удовлетворению не подлежит ввиду следующего.

С 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам.

Частью 4 статьи 21 ФЗ от 03.07.2016 № 250-ФЗ предусмотрено, что на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Таким образом, полномочия органов Пенсионного фонда РФ с 01.01.2017 ограничены принятием решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней за периоды до 01.01.2017, при этом полномочиями по их фактическому возврату органы Пенсионного фонда РФ не обладают.

В данном случае такое решение Управлением ПФР не принималось, соответствующий вопрос разрешается арбитражным судом.

Исходя из положений Федерального закона № 250-ФЗ, после 01.01.2017 полномочиями по осуществлению фактического возврата излишне уплаченных сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней за периоды, истекшие до 01.01.2017, обладают только налоговые органы.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что соответствующая обязанность по возврату излишне уплаченных страховых взносов должна быть возложена на ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска, как орган, уполномоченный осуществлять с 01.01.2017 фактический возврат излишне уплаченных страховых взносов, в том числе и на основании судебного решения.

На основании изложенного, требование ИП ФИО2 к Инспекции об обязании  возвратить излишне уплаченные за 2014 год страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 67 834 руб. 23 коп. подлежит удовлетворению.

Также суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление индивидуального предпринимателя в части взыскания с Инспекции в судебных издержек на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей. 

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 АПК РФ). 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. 

Как установлено судом, 23.05.2018 между ФИО2 (заказчик) и ФИО3 (исполнитель) заключен договор об оказании юридических услуг, в соответствии с которым заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказать юридическую помощь по возмещению ошибочно уплаченных взносов в ПФР (далее – договор).

Согласно пункту 1 договора исполнитель принимает на себя обязательство по изучению представленных заказчиком документов и информированию последнего о возможных вариантах решения проблемы, составлению и подаче заявления, ведению судебного дела во всех стадиях процесса, в том числе при рассмотрении дела в апелляционной и кассационной инстанциях, в порядке надзора, а также при исполнении состоявшихся судебных решений, обеспечению участия квалифицированных специалистов в качестве представителей.

Как установлено судом, заявление о возврате излишне уплаченных страховых взносов от 06.06.2018 подготовлено, подписано и предъявлено в арбитражный суд от имени ИП ФИО2 ФИО3

Кроме того, указанным представителем был подготовлен и направлен в арбитражный суд пакет документов к указанному заявлению. 

Доказательств обратного лицами, участвующими в деле, не представлено.

Судом на основании процессуальных документов установлено, что представитель ФИО3  принимал участие в судебных заседаниях арбитражного суда первой инстанции 10.07.2018, 07.08.2018, 13.08.2018, 05.09.2018, 10.09.2018, 12.09.2018, 14.09.2018, 25.10.2018, 08.11.2018.

В соответствии с пунктом 2 договора стоимость вознаграждения по договору составляет 30 000 рублей. Сумма вознаграждения выплачивается в момент заключения договора, факт подписания исполнителем настоящего договора подтверждает факт оплаты заказчиком суммы вознаграждения.

В материалы дела представлена расписка от 23.05.2018 о получении ФИО3 денежных средств от ФИО2 в размере 30 000 рублей.

Таким образом, факт несения расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей, а также связь между понесенными ИП ФИО2 издержками и делом, рассмотренным в суде с его участием, заявителем доказан.

Поскольку судебный акт по настоящему делу принят в пользу ИП ФИО2, расходы на оплату услуг представителя, понесенные заявителем при рассмотрении настоящего дела в суде, подлежат взысканию с Инспекции в пользу индивидуального предпринимателя.      

Доводы Управления ПФР и Инспекции о том, что заявленные к возмещению судебные издержки в размере 30 000 рублей являются завышенными, суд отклоняет по следующим основаниям. 

Согласно части 2 статьи 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В Информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» указано, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела. 

При этом разумность предела судебных издержек на возмещение расходов по оплате услуг представителя, требование которой прямо закреплено статьей 110 АПК РФ, является оценочной категорией, поэтому в каждом конкретном случае суд должен исследовать обстоятельства, связанные с участием представителя в споре. 

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016  № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 1) разъяснено, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. 

При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. 

При этом как указано в пункте 11 Постановления Пленума ВС РФ № 1, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Размер заявленных предпринимателем к возмещению судебных издержек в сумме 30 000 рублей на оплату услуг представителя при рассмотрении настоящего дела в суде соответствует и не превышает уровень возмещаемых в Арбитражном суде Хабаровского края судебных издержек на оплату услуг представителя по аналогичной категории споров, а, следовательно, не является завышенным. 

При этом суд учитывает характер возникшего спора, связанного с  оспариванием в арбитражном суде решения Управления ПФР об отказе возвратить излишне уплаченные страховые взносы, объем предъявленного в арбитражный суд заявления об оспаривании действий Управления ПФР, составление заявления с подробным изложением в нем всех обстоятельств возникшего спора со ссылками на нормы права, регулирующие спорные правоотношения, подготовку и приложение к заявлению всех необходимых документов, подтверждающих заявленные индивидуальным предпринимателем требования, количество судебных заседаний, проведенных с участием представителя заявителя.

Заявленный размер судебных расходов 30 000 рублей на оплату услуг представителя отвечает критериям разумности и соразмерности. 

Доказательств чрезмерности заявленных к возмещению судебных издержек в размере 30 000 рублей, вопреки доводам, изложенным в судебном заседании, лицами, участвующими в деле, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, с Инспекции в пользу ИП ФИО2 подлежат взысканию судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 30 000 рублей.

Судебные расходы индивидуального предпринимателя в сумме 300 рублей, понесенные в связи с уплатой государственной пошлины при обращении в суд, подлежат возмещению плательщику за счет Инспекции на основании статьи 110 АПК РФ.

Государственная пошлина в сумме 3 059 рублей, излишне уплаченная по чек-ордеру от 07.08.2018, подлежит возврату ИП ФИО2 на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.       

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 151, 167-170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ Индивидуального предпринимателя ФИО2 от требования о взыскании с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края пени в сумме 16 132 руб. 22 коп.

Производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части заявление Индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 излишне уплаченные страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 67 834 руб. 23 коп.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 судебные издержки в сумме 30 300 рублей. 

В удовлетворении требования Индивидуального предпринимателя ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края   об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 67 834 руб. 23 коп. отказать.

Возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 059 рублей, излишне уплаченную по чек-ордеру от 07.08.2018.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                           О.А.Гавриш