ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-17381/2022

г. Красноярск

17 августа 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2023 года. 

Полный текст постановления изготовлен        17 августа 2023 года. 

 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Петровской О.В., 

судей: Белан Н.Н., Морозовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Каверзиной Т.П.,

при участии:

от истца - общества с ограниченной ответственностью «Жилье-2»: ФИО1, представителя по доверенности от 07.07.2022 № 1, диплом, свидетельство о заключении брака, паспорт,

от ответчика – общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «Жилищные системы Красноярска»: ФИО2, представителя по доверенности от 11.11.2022 № 286, диплом, паспорт; 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «Жилищные системы Красноярска» 

на решение Арбитражного суда Красноярского края 

от 01 июня 2023 года по делу № А33-17381/2022, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Жилье-2» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – истец, подрядчик, ООО «Жилье-2») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «Жилищные системы Красноярска» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – ответчик, ООО УК «ЖСК») о взыскании 2 332 024,13 рублей задолженности по договору на выполнение работ от 20.12.2017 № ЖСК-СОВ-17/452 за февраль 2022 года.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 01 июня 2023 года исковые требования удовлетворены.  

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе с учетом уточнений заявитель не согласился с выводами суда в части отказа ответчику в учете требований в размере 515 000 рублей (убытков, причиненных ответчику по постановлениям Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края), в размере 146 823,38 рублей (штрафных санкций, предусмотренных договором). Указал, что после проведенной проверки подрядчик устранил нарушения, выявленные Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края. Считает, что нарушения возникли по причине ненадлежащего исполнения договора №МП-ЖСК-17/452 от 20.12.2017 истцом в части обслуживания инженерных коммуникаций. Полагает, что работы по исправлению состояния металлических ограждений около многоквартирного дома должны быть отнесены к работам по содержанию жилого дома, поскольку указанный вид работ не поименован в приложения № 7 к Правилам № 170 и не является текущим ремонтом здания.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.06.2023 апелляционная жалоба принята к производству. Судебное заседание с учетом отложения судебного разбирательства в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  назначено на 15.08.2023.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на  официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а  также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»).

Согласно отзыву на апелляционную жалобу истец считает обжалуемое решение законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

Между заказчиком (ООО УК «ЖСК») и подрядчиком (ООО «Жилье-2») заключен договор от 20.12.2017 № ЖСК-СОВ-17/452, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по техническому обслуживанию конструктивных элементов зданий и внутридомовых инженерных систем жилищного фонда Советского района, санитарному содержанию придомовой территории, лестничных клеток, мусоропроводов и сдать их заказчику, а заказчик обязуется принять указанные работы и оплатить их (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.2 договора адресный список многоквартирных домов с указанием технической характеристики и данных о площадях указаны в приложении №1, который является неотъемлемой частью договора. Перечень, состав, периодичность и стоимость выполнения работ указаны в приложении № 2, которое является неотъемлемой частью договора (пункт 1.3 договора).

Согласно пункту 11 приложения № 2 к обязанностям подрядчика относятся работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, проверка состояния внутренней отделки; при наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию – устранение выявленных нарушений, в частности, мелкий ремонт штукатурного слоя. В пункте 11 приложения № 2 указана периодичность выполнения данных работ – по мере необходимости, но не менее 1 раза в год (в период подготовки к отопи-тельному сезону). Пунктом 17 приложения № 2 предусмотрена обязанность подрядчика выполнять общие работы для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, в том числе работы по устранению течи в трубопроводах (заделка свищей), устранению течи в приборах и запорной арматуре, мелкий ремонт теплоизоляции, замена участков труб до 3 п.м. В пункте 18 приложения № 2 указано, что подрядчик обязан осуществлять работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах, в том числе устранение течи в трубопроводах (заделка свищей), устранение течи в приборах и запорной арматуре.

В соответствии с пунктом 2.1.1 договора заказчик обязан своевременно оплачивать работы по содержанию жилого и нежилого фонда при наличии подписанных актов сдачи-приемки выполненных работ (приложение № 3), расчета размера неустойки (штрафа) (приложение № 4), акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, подписанном председателем Совета дома (приложение № 6).

Согласно пункту  2.2.1 договора подрядчик обязан выполнять работы, предусмотренные пунктом 1.3 договора, качественно.

Пунктом 2.2.2 договора предусмотрена обязанность подрядчика осуществлять содержание жилого фонда в соответствии с правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, требованиями федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, МДК 2-04.2004 методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения» с соблюдением санитарных правил и норм, правил пожарной безопасности, правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, правил технической эксплуатации подстановок, правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов, правил пользования тепловой и электрической энергией, правил без-опасности в газовом хозяйстве, законодательства об охране труда, требований техники без-опасности, иных методических, нормативных и законодательных актов, регулирующих вопросы эксплуатации жилищного фонда.

В пункте 3.1.3 договора указано, что заказчик имеет право при выявлении недостатков в работе подрядчика, а также в случае получения жалоб или заявлений от населения требовать от подрядчика:

- безвозмездного устранения недостатков;

- соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

- возмещения расходов заказчика по устранению этих недостатков;

- возмещения вреда, причиненного жилищному фонду, имуществу заказчика, третьим лицам или их имуществу, возникшего из-за невыполнения или несвоевременного выполнения подрядчиком своих обязательств по договору, вреда, причиненного вследствие нарушений подрядчиком требований нормативных документов, указанных в пункте 2.2.2 договора.

В разделе 4 договора от 20.12.2017 № ЖСК-СОВ-17/452 указана стоимость работ и порядок расчетов.

В соответствии с пунктом 4.1 договора общая стоимость работ в год по договору составляет 35 226 083,64 рублей. Стоимость работ по договору может быть пересмотрена в случае утверждения нового тарифа по содержанию собственниками многоквартирного дома на общем собрании, и (или) в связи с изменения объемов работ. Изменение стоимости работ оформляется двухсторонним дополнительным соглашением.

Согласно пункту 4.2 договора оплата за выполненные работы производится на основании актов выполненных работ до 20 числа месяца, следующего за отчетным. Оплата по договору за выполненные работы осуществляется заказчиком подрядчику в размере не менее суммы средств, фактически оплаченных населением (поступивших от населения заказчику) в составе платы за содержание и ремонт жилищного фонда. По  итогам  отчетного  года  может  быть  произведена  корректировка  оплаты  с  учетом кредиторской (дебиторской) задолженности.

В пункте 4.3 договора указано, что цена работ определяется на основании актов сдачи-приемки выполненных работ (с указанием выполненного объема по видам работ), составляемых на основании актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, подписанных председателем Совета дома и счетов-фактур, выставляемых заказчику подрядчиком.

В соответствии с пунктом 4.4 договора стоимость работ, выполненных в отчетном периоде (месяц), не может превышать 1/12 от общей цены договора, указанной в пункте 4.1 договора.

В силу пункта 4.5 договора приемка работ по договору производится по актам сдачи-приемки выполненных работ, оформленных в соответствии с условиями договора (приложение № 3).

Из пункта 5.1 договора следует, что в случае обнаружения заказчиком (при проведении плановых (внеплановых) проверок качества, сроков и периодичности выполнения работ по настоящему договору) фактов ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств по договору составляется акт о выявленных нарушениях, который подписывается обеими сторонами. При отказе подрядчика от подписания акта об этом делается соответствующая отметка. Заказчик подписывает акт в одностороннем порядке и имеет право привлечь для подписания акта одного из собственников помещений в многоквартирном доме, где проводилась проверка.

Согласно пункту 5.3 договора в случаях неисполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, действующим законодательством Российской Федерации подрядчик уплачивает заказчику неустойку (штраф) в размере 0,5% от общей стоимости выполненных работ по содержанию за каждый месяц, в том числе, в случае неисполнения предписаний управляющей компании, нарушение сроков исполнения предписаний, несоответствия качества работы (услуги) по каждому виду (подвиду) работы (услуги) согласно приложению 2 (нарушение пунктом 1.3, 2.2.1 договора); несоблюдение периодичности выполнения работ.

В пункте 5.3 договора также указано, что выплата неустойки (штрафа) осуществляется путем зачета требования о выплате неустойки (штрафа) в счет погашения в соответствующей сумме требования об оплате выполненных работ (оказанных услуг) по договору. Зачет производится заказчиком в одностороннем порядке.

В пункте 5.4 договора указано, что в случаях нанесения любых видов ущерба жилищному фонду, несоблюдения подрядчиком требований нормативных документов, указанных в пункте 2.2.2 договора, стандартов качества технического и санитарного состояния, повлекших за собой потери и убытки заказчика, подрядчик обязан возместить данные потери и убытки в полном объеме.

Согласно пункту 5.5 договора в случаях неисполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных договором и действующим законодательством Российской Федерации, что повлекло за собой привлечение заказчика к ответственности, и как следствие, оплату заказчиком штрафных санкций по постановлениям контролирующих органов, судебным актам, и (или) возникновение у заказчика убытков в связи с возмещением ущербов, нанесенных имуществу, жизни и здоровью потребителей услуг, данные суммы расцениваются убытками заказчика и возмещаются подрядчиком в полном объеме на основании отдельных соглашений сторон о возмещении убытков, вместе с тем, вышеизложенное не освобождает подрядчика от последствий, предусмотренных пунктом 5.3 договора. Кроме того, пунктом 5.5 договора предусмотрено, что стороны могут произвести зачет между требованиями по оплате выполненных подрядчиком работ (оказанных услуг) и требованиями по возмещению убытков заказчику. Неподписание подрядчиком соглашения о возмещении убытков при обоснованности требований заказчика не является основанием для освобождения подрядчика от возмещения убытков заказчика. В таком случае заказчик вправе провести зачет требования о возмещении убытков в счет погашения в соответствующей сумме требования об оплате выполненных работ (оказанных услуг) по договору путем направления уведомления о зачете подрядчику.

Пунктом 5.6 договора предусмотрено, что подрядчик несет материальную ответственность в случае возникновения убытков у заказчика по оплате штрафных санкций от контролирующих органов в связи с невыполнением подрядчиком условий договора.

В соответствии с пунктом 5.7 договора подрядчик несет материальную ответственность перед заказчиком в случае невыполнения предписаний, выданных сотрудникам отделом технического надзор в размере стоимости работ, предписанных к устранению.

В силу пункта 5.8 договора  в случае возмещения заказчиком ущерба, причиненного третьим лицам, размер которого установлен постановлением (протоколом) государственными или надзорными и контролирующими органами либо решением суда, согласно которому на заказчика возложена обязанность возместить причиненный вред, подрядчик несет ответственность перед заказчиком в полном объеме путем удержания из стоимости работ, подлежащих оплате, а в случае ее недостаточности - путем внесения денежных средств на расчетный счет заказчика.

Пунктом 6.1 договора предусмотрено, что договор вступает в силу с 01.01.2018 и действует до 31.12.2020. Если ни одна из сторон за 30 дней до окончания срока действия договора не уведомила другую о расторжении настоящего договора, договор считается пролонгированным на следующий календарный год на тех же условиях (пункт 6.3 договора).

Между заказчиком и подрядчиком 30.04.2020 заключено дополнительное соглашение, согласно пункту 1.1 которого на период проведения противоэпидемиологических мероприятий в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции подрядчик в рамках обязательств по уборке лестничных клеток осуществляет дезинфекцию мест общего пользования. Пунктом 2 дополнительного соглашения предусмотрено, что подрядчик обязуется ежемесячно предоставлять заказчику акт о проведении дезинфекции мест общего пользования по форме согласно приложению № 8 с отражением сумм затрат согласно калькуляции (приложение № 9 к договору). Дополнительное соглашение вступает в силу с 01.05.2020 и действует до 31.05.2020.

Подрядчиком выполнены работы по проведению дезинсекционных мероприятий в местах общего пользования на сумму 393 510,20 рублей по акту сдачи-приемки выполненных работ № 1 за май 2020 года.

Между заказчиком и подрядчиком заключено дополнительное соглашение от 28.02.2022 № 26 к договору от 20.12.2017 № ЖСК-СОВ-17/452, согласно которому сторонами внесены изменения в пункт 4.1 договора, который изложен в следующей редакции: общая стоимость работ в год по договору составляет 29 428 280,85 рублей. В пункте 2 указано, что дополнительное соглашение вступает в силу с момента подписания, распространяет свое действие с 01.02.2022 и действует до 28.02.2022.

Подрядчиком сданы, а заказчиком приняты работы за февраль 2022 года по договору от 20.12.2017 № ЖСК-СОВ-17/452 по акту сдачи-приемки выполненных работ от 28.02.2022 на сумму 2 438 802,56 рублей.

Письмом от 28.02.2022 заказчик уведомил подрядчика о прекращении обязательств зачетом встречных однородных требований. Согласно указанному письму о зачете заказчик имеет перед подрядчиком неисполненные обязательства по оплате 244 705,64 рублей задолженности за выполненные работы по договору на оказание услуг от 25.01.2018 № ЖСК-СОВ-18/35, в свою очередь, подрядчик имеет неисполненные обязательства перед заказчиком, в связи с чем заказчик указал, что с момента получения уведомления о зачете обязательства сторон на сумму 244 705,64 рублей прекращены. Письмо от 28.02.2022 получено ООО «Жилье-2».

Так, между заказчиком и подрядчиком заключен договор на оказание услуг от 25.01.2018 № ЖСК-СОВ-18/35, в соответствии с которым ООО «Жилье-2» поручает, а ООО УК «ЖСК» принимает на себя обязательство по оказанию услуг, связанных с составлением сметной документации, юридических услуг, а также услуг по подтверждению соответствия выполненных работ по содержанию жилищного фонда, выполненных ООО «Жилье-2», требованиям технического регламента. В пункте 3.1 договора указано, что стоимость услуг исполнителя составляет 293 000 рублей в месяц, в т.ч. НДС 18 % - 44 694,92 рублей Согласно пункту 3.1 договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на взаимоотношения, возникшие с 01.01.2018, и действует до 31.12.2018. В дополнительном соглашении от 31.01.2022 № 7 к договору на оказание услуг от 25.01.2018 № ЖСК-СОВ-18/35 стороны изложили пункт 3.1 договора в следующей редакции: стоимость услуг исполнителя составляет 251 066,10 рублей в месяц, в т.ч. НДС – 41 844,35 рублей. Дополнительное соглашение от 31.01.2022 № 7 вступает в силу с момента подписания, распространяет свое действие с 01.01.2022 и действует до 31.12.2022. В дополнительном соглашении от 28.02.2022 № 8 к договору на оказание услуг от 25.01.2018 № ЖСК-СОВ-18/35 стороны изложили пункт 3.1 договора в следующей редакции: стоимость услуг исполнителя составляет 244 705,64 рублей в месяц, в т.ч. НДС – 40 784,27 рублей Дополнительное соглашение от 28.02.2022 № 8 вступает в силу с момента подписания, распространяет свое действие с 01.02.2022 и действует до 28.02.2022. В дополнительном соглашении от 28.02.2022 стороны пришли к соглашению о расторжении договора от 25.01.2018 № ЖСК-СОВ-18/35, последний день действия договора – 28.02.2022, обязательства сторон прекращаются с момента его расторжения. По результатам приемки выполненных работ сторонами был подписан акт выполненных работ от 28.02.2022 № 10 на сумму 244 705,64 рублей.

Таким образом, стоимость выполненных подрядчиком работ по договору от 20.12.2017 № ЖСК-СОВ-17/452 составила 2 194 096,92 рублей (2 438 802,56 рублей - 244 705,64 рублей).

Подрядчик направил в адрес заказчика претензию от 30.05.2022 № 65 об оплате 2 202 491,92 рублей задолженности. Претензия направлена в адрес ответчика почтовой связью, получена ответчиком 02.06.2022, оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате выполненных работ по договору, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика 2 332 024,13 рублей задолженности по договору на выполнение работ от 20.12.2017 № ЖСК-СОВ-17/452 за февраль 2022 года.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Заключенный сторонами договор содержит в себе элементы договора оказания услуг и договора подряда, отношения по которому регулируются положениями глав 37, 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Из положений статей 702, 740, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что основанием для возникновения у заказчика денежного обязательства по оплате работ по договору подряда является совокупность следующих обстоятельств - выполнение работ и передача их результата заказчику.

Статьей 753 Гражданского кодекса Российской Федерации урегулирован порядок сдачи работ.

Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком (пункт 6 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Как следует из материалов дела, подрядчиком сданы, а заказчиком приняты работы по договору от 20.12.2017 № ЖСК-СОВ-17/452 за февраль 2022 года на сумму 2 438 802,56 рублей, что подтверждается подписанным сторонами актом сдачи-приемки выполненных работ от 28.02.2022 на сумму 2 438 802,56 рублей. Письмом от 28.02.2022 заказчик уведомил подрядчика о прекращении обязательств зачетом встречных однородных требований. Согласно указанному письму о зачете заказчик имеет перед подрядчиком неисполненные обязательства по оплате 244 705,64 рублей задолженности за выполненные работы по договору на оказание услуг от 25.01.2018 № ЖСК-СОВ-18/35, в свою очередь, подрядчик имеет неисполненные обязательства перед заказчиком, в связи с чем заказчик указал, что с момента получения уведомления о зачете обязательства сторон на сумму 244 705,64 рублей прекращены. Таким образом, задолженность за работы, выполненные подрядчиком в феврале 2022 года, с учетом зачета составила 2 194 096,92 рублей (2 438 802,56 рублей - 244 705,64 рублей).

Подрядчиком выполнены и сданы, а заказчиком приняты работы по проведению дезинсекционных мероприятий в местах общего пользования на сумму 393 510,20 рублей, что подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ № 1 за май 2020 года на сумму 393 510,20 рублей. Ответчик факт выполнения работ по проведению дезинсекционных мероприятий не оспорил, доказательств некачественного выполнения работ не представил. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии на стороне ответчика обязанности по оплате выполненных работ на сумму 393 510,20 рублей.

Таким образом, задолженность по договору от 20.12.2017 № ЖСК-СОВ-17/452 составляет 2 587 607,12 рублей (2 194 096,92 рублей + 393 510,20 рублей).

Ответчик, не оспаривая факт ненадлежащего исполнения обязанности по оплате услуг в феврале 2022 года, ссылается на то, что сумма в размере 810 263,50 рублей была удержана заказчиком в связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком обязательств по договору.  

Как следует из материалов дела, по результатам проведения плановых/внеплановых мероприятий по осмотру жилого фонда в отношении многоквартирных домов, расположенных в г. Красноярске по следующим адресам: ул. Сергея Лазо, 

<

...>; ул. пр. Металлургов, 

<

...>; пр. Ульяновский, 

<

...>, 

<

...>, заказчиком составлены акты о выявленных нарушениях. Заказчиком в адрес подрядчика направлены предписания от 24.02.2022 № 56, от 24.02.2022 № 57, от 24.02.2022 № 58, от 24.02.2022 № 59, от 25.02.2022 № 62, от 25.02.2022 № 63, от 25.02.2022 № 64, от 25.02.2022 № 65 с указанием выявленных недостатков и срока их устранения – до 28.02.2022 (письма общества «ЖСК» от 24.02.2022 № 35, от 25.02.2022 № 39). ООО УК «ЖСК» 01.03.2022 составило отчеты проверки исполнения предписаний по результатам проведения внеплановых мероприятий по осмотру жилого фонда, в которых указан перечень неустраненных ООО «Жилье-2» недостатков, которыми  заказчик привлёк подрядчика к ответственности в виде штрафа на общую сумму 146 823,37 рублей за неисполнение предписаний управляющей компании (2 438 802,56 рублей х 12 нарушений х 0,5 % = 146 823,37 рублей).  

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) в соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 5.3 договора в случаях неисполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, действующим законодательством Российской Федерации под-рядчик уплачивает заказчику неустойку (штраф) в размере 0,5% от общей стоимости выполненных работ по содержанию за месяц за каждый, в том числе, в случае неисполнения пред-писаний управляющей компании, нарушение сроков исполнения предписаний, несоответствия качества работы (услуги) по каждому виду (подвиду) работы (услуги) согласно приложению 2 (нарушение пунктом 1.3, 2.2.1 договора); несоблюдение периодичности выполнения работ. Выплата неустойки (штрафа) осуществляется путем зачета требования о выплате неустойки (штрафа) в счет погашения в соответствующей сумме требования об оплате выполненных работ (оказанных услуг) по договору. Зачет производится заказчиком в одностороннем порядке.

Вместе с тем, как верно установлено судом первой инстанции, представленные заказчиком двусторонние акты о выявленных нарушениях подписаны истцом с возражениями: в примечаниях к актам от 28.02.2022 ООО «Жилье-2» указало, что подрядчик с выявленными замечаниями не согласен, замечания были устранены в ходе внеплановой проверки, услуги по акту от 28.02.2022 приняты заказчиком в полном объёме, акт  подписан заказчиком без оговорок. Иные доказательства в обоснование правомерности начисления заказчиком неустойки в материалы дела не представлены.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания своего утверждения возлагается на заявителя. Вместе с тем, соответствующих доказательств ответчик не представил, о проведении судебной экспертизе не заявил.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности совершения ООО «Жилье-2» вменяемых правонарушений – неисполнение предписаний управляющей компании ввиду некачественного выполнения работ.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Постановлениями службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.01.2020 № 16-ж/20, от 01.02.2022 № 37-ж/22, от 18.03.2021 № 157-ж/21, от 07.12.2021 № 1123-ж/21 в результате проведения внеплановых выездных проверок ООО УК «ЖСК» назначены наказания в виде административных штрафов на общую сумму               900 000 рублей за следующие нарушения, предусмотренные частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации:

- наличие трещин на защитном слое стыковых соединений наружных ограждающих конструкций (местами его отсутствие) на наружных стенах со стороны дворового и главного фасадов в районе расположения подъезда № 2 в многоквартирном доме № 49А, по пр. Металлургов в г. Красноярске, - 125 000 рублей;

- неудовлетворительное техническое состояние отделочного слоя стен, слаботочных сетей, осветительных приборов в лестничных клетках подъездов №№ 1-4 многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, неисправность козырька над входом в подъезд № 1, неисправное техническое состояние тепловой изоляции трубопроводов системы отопления в подвальном помещении, неисправное техническое состояние кирпичной кладки ограждающей конструкции помещения элеваторного узла; а также неудовлетворительное техническое состояние отделочного слоя стен, осветительных приборов в лестничных клетках подъездов №№ 1-6 многоквартирного дома по адресу: г. Красноярск, пр. Ульяновский, № 36, неисправное техническое состояние металлических ограждений возле многоквартирного дома по указанному адресу, неудовлетворительное состояние отделочного слоя стен лестничных клеток подъездов, осветительных приборов в лестничных клетках подъездов - 270 000 рублей, 

- неудовлетворительное техническое состояние отделочного слоя стен и потолков в помещениях лестничных клеток с первого по пятый этажи подъездов многоквартирного дома № 13А по адресу: 

<

...>; неисправности тепловой изоляции трубопроводов систем горячего водоснабжения в подвальном помещении вышеуказанного многоквартирного дома; замачивание грунтов оснований, наличие течей от инженерного оборудования в подвальном помещении в районе подъезда № 2 с левой стороны от входа, - 255 000 рублей;

- неудовлетворительное состояние придомовой территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

...> в частности: имеется образование сосулек на крыше, свисание снега с крыши, придомовая территория не убрана от снега, наледи,  не обработана пескосоляной смесью; образование сосулек, наличие неубранного снега на крышах многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

...>, 

<

...>; ул. Николаева, 

<

...>, д. 17, - 250 000 рублей. Согласно приложению № 1 ООО «Жилье-2» осуществляет деятельность по обслуживанию многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

...>, 

<

...>, следовательно, сумма штрафа составила 107 142,86 рублей (250 000 рублей / 7 х 3 = 107 142,86 рублей).

Заказчик оплатил административные штрафы на общую сумму 650 000 рублей платежными поручениями от 04.03.2020 № 3706 на сумму 125 000 рублей, от 10.06.2022 № 4895 на сумму 48 967,56 рублей, от 10.06.2022 № 4896 на сумму 270 000 рублей, от 14.06.2022 № 4895 на сумму 206 032,44 рублей. Общество «ЖСК», ссылаясь на возникновение у заказчика убытков, указало, что из стоимости выполненных подрядчиком в феврале 2022 года работ подлежит удержанию сумма в размере 515 000 рублей (125 000 + 135 000 + 255 000). Поскольку по постановлению службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 01.02.2022 № 37-ж/22 ООО УК «ЖСК» привлечено к ответственности за нарушения, допущенные в отношении двух домов, тогда как согласно адресному списку объектов жилищного фонда (приложение № 1 к договору) общество «Жилье-2» осуществляет деятельность по обслуживанию многоквартирного дома по адресу: 

<

...>., заказчик удержал из оплаты услуг административный штраф на сумму 135 000 рублей (270 000 рублей / 2 = 135 000 рублей).

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 утверждены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила № 170), которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации. В приложении № 4 Правил № 170 приведен перечень работ, относящихся к содержанию жилых домов.

Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстроем России) утверждено методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда  МДК 2-04.2004, которое разъясняет и конкретизирует структуру, состав работ и услуг, современные нормативные и правовые требования к организации содержания общего имущества жилого дома, технического обслуживания общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, текущего ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома. Согласно пункту 2.1 методического пособия содержание жилищного фонда включает в себя комплекс работ и услуг по содержанию общего имущества жилого дома и техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических коммуникаций жилого дома, выполняемых в течение всего жизненного цикла здания постоянно или с установленной нормативными документами периодичностью с целью поддержания его сохранности и надлежащего санитарно - гигиенического состояния:

а) технический надзор за состоянием общего имущества жилого дома (конструктивных элементов, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений) путем проведения плановых общих и частичных осмотров, технического обследования, приборной диагностики и испытаний;

б) выполнение мероприятий по подготовке к сезонной эксплуатации общего имущества жилого дома (ограждающих конструкций, подъездов, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений) с учетом требований нормативно-технических документов, замечаний и предложений органов государственной жилищной инспекции, Госэнергонадзора, государственной противопожарной службы, государственной санитарно-эпидемиологической службы;

в) незамедлительное устранение аварий и неисправностей в общем имуществе жилого дома, восстановление условий жизнеобеспечения и безопасности потребителей;

г) выполнение работ по санитарной уборке и очистке общего имущества жилого дома (подъездов, чердаков, подвалов) и придомовых территорий, в том числе по уходу за зелеными насаждениями.

Перечень работ и услуг, входящих в плату за содержание жилья, приведен в приложении 1 к методическому пособию.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации № 290 от 03.04.2013.

В соответствии с пунктом 2 приложения № 7 Правил № 170, пункту 2 приложения №2 методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 герметизация стыков, заделка трещин стены и фасадов отнесены к работам по текущему ремонту.

В пункте 10 приложения № 2 методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 работы по восстановлению отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах отнесены к работам по текущему ремонту.

Согласно пункту 12 постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения отнесены к работам по текущему ремонту.

Пунктом 17 приложения № 2 предусмотрена обязанность подрядчика выполнять общие работы для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, в том числе работы по устранению течи в трубопроводах (заделка свищей), устранению течи в приборах и запорной арматуре, мелкий ремонт теплоизоляции, замена участков труб до 3 погонных метров. В пункте 18 приложения № 2 указано, что подрядчик обязан выполнять работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах, в том числе устранение течи в трубопроводах (заделка свищей), устранение течи в приборах и запорной арматуре.

Отсутствие в постановлении от 07.12.2021 № 1123-ж/21 сведений о причинах образования течи и действий, необходимых для ее устранения – замена участков труб до 3 погонных метров (или больше), заделка свищей, - свидетельствуют о недоказанности факта ненадлежащего выполнения подрядчиком работ.

В соответствии с пунктом 13 «Электроснабжение и электротехнические устройства» приложения №2 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 к работам по текущему ремонту относятся: замена неисправных участков электрической сети здания, исключая электрические сети жилых квартир (кроме мест общего пользования коммунальных квартир); замена вышедших из строя электроустановочных изделий (выключатели, штепсельные розетки); замена светильников. Согласно пункту 13 «Электроснабжение и электротехнические устройства» приложения № 7 Правил № 170 к работам по текущему ремонту относится также установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит. Согласно пункту 17 постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 работы по протирке электролампочек, смене перегоревших электролампочек в лестничных клетках относятся к содержанию общего имущества.

С учетом того, что в постановлении от 01.02.2022 № 37-ж/22 не указано, в чем выражено неудовлетворительное состояние электрических приборов, его причины и какие действия необходимо осуществить для его устранения, возможность определить субъекта, ответственного за выполнение этих работ, и их квалификацию (содержание/текущий ремонт) отсутствует.

Согласно пункту 17 постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников отнесены к работам по текущему ремонту.

Вместе с тем, поскольку ответчиком не указано, в чем выражено неудовлетворительное состояние металлических ограждений около многоквартирного дома, возможность определить субъекта, ответственного за выполнение этих работ, и их квалификацию (содержание/текущий ремонт) отсутствует.

Кроме того, работы по исправлению состояния металлических ограждений установленных около многоквартирного дома не предусмотрены и не включены в перечень работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома в приложении № 2 к договору от 20.12.2017 № ЖСК-СОВ-17/452.

Указанные работы соответствуют критериям учета их в качестве текущего ремонта на основании положений Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда, МДК 2-04.2004 и Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.

В пункте 10 приложения № 2 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда, МДК 2-04.2004 работы по восстановлению отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах отнесены к работам по текущему ремонту.

Выявленные нарушения в ходе внеплановой выездной проверки в рамках осуществления государственного лицензионного контроля за соблюдением лицензионных (обязательных) требований, установленных жилищным законодательством РФ, в соответствии с приложением № 7 к Постановлению Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», относятся к работам но ткущему ремонту.

В соответствии с приложением № 2 к договору № ЖСК/СОВ-17/452 от 20.12.2017 (перечень, состав, периодичность и стоимость выполненных работ) в каждом пункте данного приложения на выполнение работ но содержанию общего имущества, содержится условие о том, что проведение восстановительных работ выполняется по дополнительному согласованию с собственниками многоквартирных домов.

При этом как следует из материалов дела, ООО «Жильё-2» и собственники МКД в договорных отношениях не состоят.

В соответствии с подпунктом 4.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Из материалов дела следует, что ответчиком не соблюдена процедура обнаружения недостатков, их фиксации, а также извещения подрядчика об их наличии с предоставлением времени на устранение выявленных дефектов.

Само по себе наложение административных штрафов на управляющую компанию не освобождает последнюю как заказчика от доказывания характера, объема и стоимости выявленных недостатков.

Не представлены доказательства совместного осмотра, выявления дефектов, принятия мер по устранению недостатков,  в связи с чем ответчик лишается права требовать возмещения своих расходов на  компенсацию истцом  административных штрафов.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности факта ненадлежащего исполнения подрядчиком условий договора, следовательно, отсутствии причинно-следственной связи между наложением штрафов на управляющую компанию и выполнением работ истцом.

Таким образом,   решение суда является законным и обоснованным, основания для отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 01 июня 2023 года по делу № А33-17381/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

 

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

 

О.В. Петровская

Судьи:

 

Н.Н. Белан

 

Н.А. Морозова