АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-14596/2023

г. Оренбург

19 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена       05 сентября 2024 года

В полном объеме решение изготовлено        19 сентября 2024 года

 

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Иванниковой О.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крысовой Я.И., рассмотрев дело по заявлению 

конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Промгеотэк" ФИО1 (г.Казань)

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (г.Оренбург)

о признании безнадежной ко взысканию и обязанность ООО «Промгеотэк» по их уплате прекращенной в отношении сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по состоянию на 14.07.2023: основной долг в сумме 281 584,31 руб., пени в сумме 253 409,10 руб. 

при участии: 

В судебном заседании приняли участие: заявитель: ФИО2, по доверенности от 05.12.2022 г., выдана сроком на 2 года, копия паспорта, копия диплома (веб-конференция);

от заинтересованного лица: извещен надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечил. 

 

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Промгеотэк" ФИО1 (далее - заявитель, конкурсный управляющий ООО "Промгеотэк" ФИО3) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании безнадежной ко взысканию и обязанность ООО «Промгеотэк» по их уплате прекращенной в отношении сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по состоянию на 14.07.2023: основной долг в сумме 281 584,31 руб., пени в сумме 253 409,10 руб. 

Заявление основано на утрате Фондом возможности принудительного взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания. 

Представитель заявителя в заседании суда заявление поддержал. 

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования возражает относительно удовлетворения заявленных требованиях по основаниям, изложенным в отзыве. 

Заслушав представителя заявителя, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьёй 71 АПК РФ, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в силу следующего.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 03.02.2010 по делу N А47-12261/2009 принято заявление ФИО4 о признании банкротом ООО «Промгеотэк». 

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 27.07.2010 г. по делу № А47-12261/2009 ООО «Промгеотэк» признано банкротом и в отношении него введена процедура конкурсного производства. 

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 22.12.2014 г. по делу № А47-12261/2009 расторгнуто мировое соглашение, заключенное в рамках дела № А47-12261/2009, утвержденное постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2013 и возобновлено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Промгеотэк», введена процедура конкурсного производства. 

Определением АС Оренбургской области от 13.01.2015 г. по делу № А47-12261/2009 конкурсным управляющим ООО «Промгеотэк» утвержден ФИО1 

В соответствии со справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, и возмещению страхователем излишне понесенных расходов на выплату страхового возмещения за ООО «Промгеотэк» числится задолженность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 759 947 руб. 67 коп., а также задолженность по уплате пени в размере 283 335 руб. 24 коп. 

Заявитель, полагая, что в отношении части указанных сумм недоимки по страховым взносам в размере 281 584 руб. 31 коп. и задолженности по пеням в сумме 253 409 руб. 10 коп., Фондом утрачена возможность принудительного взыскания, обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с рассматриваемым заявлением. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регламентированы Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ). 

Согласно абзацу 7 статьи 3 Закона N 125-ФЗ страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации). 

На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы. 

До 01.01.2017 вопросы, связанные с обеспечением исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, были урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ). 

Согласно части 3 статьи 18 Закона N 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Закона N 212-ФЗ за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 18 Закона N 212-ФЗ. 

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, установлен статьей 19 Закона N 212-ФЗ, в соответствии с частью 5 которой решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. 

В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов (часть 5.5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ). 

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (часть 2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ). 

Согласно части 5 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. 

В силу части 7 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. 

Таким образом, меры, направленные на взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке, должны быть предприняты органами контроля за уплатой страховых взносов в срок, не превышающий в совокупности сроки, установленные вышеуказанными нормами, а именно срок на выставление требования (3 месяца со дня обнаружения недоимки), срок получения требования (6 дней), 10 календарный дней на его добровольное исполнение и 6 месяцев для направления заявления в суд. 

В силу части 14 статьи 19 Закона N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя. 

В соответствии с частями 2, 3 статьи 20 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Закон об исполнительном производстве. 

Положения статей 19, 20 Закона N 212-ФЗ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов (часть 15 статьи 19 и часть 11 статьи 20 Закона N 212-ФЗ). 

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов после 01.01.2017 предусмотрен статьями 26.6 и 26.7 Закона N 125-ФЗ. 

Согласно пункту 1 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях). 

На основании пункта 2 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя. 

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 Закона N 125-ФЗ (пункт 3 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ). 

В пункте 5 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ установлено, что решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей. 

В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (пункт 9 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ). 

Согласно пункту 10 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В силу пункта 12 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ, может быть восстановлен судом. 

В соответствии с пунктом 22 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя территориальный орган страховщика вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 26.7 Закона N 125-ФЗ. 

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 2 статьи 26.7 Закона N 125-ФЗ). 

Согласно пункту 3 статьи 26.7 Закона N 125-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования. 

Положения статей 26.6 и 26.7 Закона N 125-ФЗ применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов (пункт 23 статьи 26.6 и пункт 12 статьи 26.7 Закона N 125-ФЗ). 

По смыслу статьи 20 Закона N 212-ФЗ, статьи 26.7 Закона N 125-ФЗ и пункта 5 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве постановление органа контроля за уплатой страховых взносов о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов является исполнительным документом. 

В соответствии с частью 6 статьи 21 Закона об исполнительном производстве оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией. 

Таким образом, возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания страховых взносов в судебном порядке, а также при пропуске срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения исполнительного документа - постановления о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества плательщика страховых взносов. 

В соответствии с частями 1, 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в том числе, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Закона N 229-ФЗ. 

Статьей 23 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 статьи 26.10 Закона N 125-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными страхователями, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам, числящейся за отдельными плательщиками страховых взносов установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам" (далее - Постановление N 820). 

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления N 820 признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов и задолженности по начисленным пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам. 

Положениями подпункта "б" пункта 2 и подпункта "г" пункта 4 Постановления N 820 установлено, что решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности принимается Фондом социального страхования Российской Федерации - в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, при наличии копии вступившего в законную силу акта суда, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копии определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, заверенной в установленном порядке. 

Также, недоимка признается безнадежной к взысканию и списывается в случаях предусмотренных пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 108 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам" (далее - Постановление N 108). 

В пункте 1 Постановления N 108 приведен перечень случаев, которые являются основанием для признания безнадежными к взысканию и подлежащими списанию недоимок по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженность по пеням и штрафам, к числу которых подпунктом "г" отнесено принятие судом акта, в соответствии с которым Фонд социального страхования Российской Федерации утрачивает возможность взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам. 

Таким образом, соблюдение Фондом сроков, установленных для принятия мер по взысканию недоимки по страховым взносам и пеней, является важным моментом для признания их безнадежными ко взысканию. 

С учетом разъяснений, изложенных в абзаце 5 пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", суд считает, что страхователь может обратиться в суд с заявлением о признании страховых взносов и пеней, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию. 

Как следует из материалов дела, из суммы основного долга по данным СФР в размере 759 947,67 рублей заявитель признает не утраченными к взысканию по состоянию на дату подачи искового заявления - 478 363,36 руб. Из которых 434 241,12 включены в реестр требований кредиторов ООО «ПРОМГЕОТЭК» на основании определения суда, вынесенного в рамках банкротного дела, а 44 122,24 руб. – является текущей задолженностью, образовавшейся с декабря 2019 г. (период, который не входит в расчет сумм к списанию). Из суммы пени по данным СФР в размере 283 335,24 руб. заявитель признает не утраченными к взысканию по состоянию на дату подачи искового заявления – 29 926,14. Из них 21 167,18 руб. включены в реестр требований кредиторов ООО «ПРОМГЕОТЭК» на основании определения суда, вынесенного в рамках банкротного дела, а 8 758,96 руб. – представляют из себя пени, начисленные на сумму текущей задолженности (44 122,24 руб.), образовавшейся с декабря 2019 г.

Разногласий в части начислений у сторон не имеется, возражений ответчика на расчет истца не поступало, контррасчет в материалы дела не представлялся. Доказательств обратного заинтересованным лицом не представлено, инкассовые поручения на расчетный счет ООО «Промгеотэк» по спорным суммам для принудительного взыскания не направлялись. О чем также свидетельствует справка банка (из которой следует, что в картотеке кредитного учреждения, где открыт расчетный счет должника, инкассовые поручения по требованиям (решениям) заинтересованного лица отсутствуют.

Учитывая изложенное, недоимка по страховым взносам в размере 281 584, 31 рублей, а также задолженность по пеням в размере 253 409, 10 рублей подлежат признанию безнадежными к взысканию. Указанные суммы страховых взносов и пеней подлежат списанию Фондом. 

Обязанность ООО «Промгеотэк» по уплате страховых взносов за в размере 281 584, 31 рублей и пеней в размере 253 409 рублей 10 копеек прекращается. 

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ, при подаче исковых заявлений неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 рублей. 

С учетом изложенного на основании части 1 статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей подлежат отнесению на Фонд. 

Согласно пункту 13 постановления Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет. 

Поскольку Фонд на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, оснований для взыскания с него государственной пошлины в доход федерального бюджета в размере 6 000 рублей не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 

решил:

Требования конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Промгеотэк" ФИО1 удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по состоянию на 14.07.2023: основной долг в сумме 281 584,31 руб., пени в сумме 253 409,10 руб. и обязанность заявителя по их уплате прекращенной.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области аннулировать (списать) безнадежную задолженность об уплате сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по состоянию на 14.07.2023: основной долг в сумме 281 584,31 руб., пени в сумме 253 409,10 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) в срок, не превышающий месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                                                О.И. Иванникова