АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-14221/2023

г. Тюмень

15 января 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 декабря 2023 года. Решение в полном объёме изготовлено 15 января 2024 года.

 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи  Вебер Л.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Тюмень Водоканал» (625007, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к государственному автономному учреждению здравоохранения Тюменской области «Городская поликлиника № 4» (625048, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 194 802 руб. 93 коп.

В судебном заседании приняли участие представитель истца ФИО2 на основании доверенности от 07.09.2022 № 241/22, представители ответчика не явились. 

Суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тюмень Водоканал» (далее по тексту – истец, водоканал) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к государственному автономному учреждению здравоохранения Тюменской области «Городская поликлиника № 4» (далее по тексту – ответчик, учреждение) о взыскании 194 802 руб. 88 коп. задолженности за самовольное пользование централизованными системами водоснабжения.  Также истцом заявлено требование о возмещении ответчиком судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 844 руб. и судебных издержек в размере 173 руб. 50 коп. 

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310, 548, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), п. п. «б» п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644),  п.п. «а» п. 15, п.п. «б» п. 49  Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее по тексту – Правила № 776) мотивированы тем, что при на монтажных соединениях трех приборов учета холодной и горячей воды СВКМ-15У, входящие в состав узла учета воды объекта ответчика, обнаружен факт срыва контрольных пломб в связи с этим истцом произведен расчет стоимости отпущенной воды по методу пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1, 2 метра в секунду, объем отпущенной воды ответчиком не оплачен. 

В отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему ответчик указал на то, что пломбы были сорваны в результате повседневного воздействия пользователя на подводной шланг крана; пломба была установлена некачественно, непрочно, вне специальных желобов для крепления пломбы; нарушение пломб произошло в октябре 2022 г.; пять присоединений трубопроводов водоснабжения, водопотребление чрез которые не учитываются введенными в эксплуатацию приборами учета воды, не являются несанкционированными; истцом не учитывается режим работы ответчика и платежи при расчетах.  

От истца в суд поступили письменные пояснения, справочный расчет с учетом рабочего времени ответчика, от ответчика поступили дополнения к отзыву на исковое заявление.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, представители ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства учреждение считается извещенным надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ 25.12.2023 был объявлен перерыв до 28.12.2023 до 10 часов 30 минут.

После перерыва судебное заседание было продолжено.

Представитель истца исковые требования поддержал, представители ответчика не явились. 

Исследовав материалы дела, оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные по делу доказательства, Суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по нижеуказанным основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено Судом, между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) 22.02.2022 заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 00372/008/70 в редакции протоколов разногласий  и согласования разногласий от 22.02.2022, согласно условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а  абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод,  соблюдать режим водопотребления; обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (далее – Договор, л.д.13-46).

Согласно подпункта «б» пункта 14 Договора абонент обязан обеспечить сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижка и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности.

06.10.2022 в присутствии представителя учреждения специалистом водоканала было произведено обследование приборов учета помещения ответчика по адресу: 

<

...>, в ходе которого установлено, что срыв контрольных пломб на монтажных соединениях трех приборов учета холодной и горячей воды СВКМ-15У, заводские номера 0301117А18, 0311853А18, 0288687, выявлено пять несанкционированных присоединений трубопроводов водоснабжения, водопотребление через которые не учитываются введенными в эксплуатацию приборами учета, о чем составлены акты от 06.10.2022, которые подписаны представителями истца и ответчика, (л.д.57-62). 

Истцом был произведен расчет объема и стоимости безучетного водопотребления за период с 06.07.2022 по 06.10.2022 на основании метода расчета пропускной способности устройств и сооружений. Согласно данному расчету стоимость водоснабжения составила 194 802 руб. 93 коп. 

Истец направил ответчику претензию от 19.10.2022 № И.ТНВК-19102022-031 с просьбой оплатить  указанную сумму, поскольку стоимость безучетного водопотребления за период с 06.07.2022 по 06.10.2022 не была оплачена ответчиком, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

Из пункта 2 статьи 13 Закона о водоснабжении следует, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу частей 1 и 4 статьи 20 Закона о водоснабжении коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентом по договорам водоснабжения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Согласно части 10 статьи 20 Закона о водоснабжении осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно пункту 49 Правил № 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства;

в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки;

г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета;

д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета;

е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета;

ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно п. п. «д» п. 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в частности, при неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 49 настоящих Правил, то есть, в том числе, в случае нарушения контрольных пломб или знаков поверки.

Учитывая, что факт нарушения контрольных пломб на приборах учета, установленного в помещении ответчика установлен актами от 06.10.2022 и не оспаривается ответчиком, истцом обоснованно произведен расчет объема водопотребления на основании п.п. «д.» п. 16 Правил № 776.

Качество пломбы определяется ГОСТ 31283-2004. Межгосударственный стандарт. Пломбы индикаторные. Общие технические требования (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 16.06.2005 № 159-ст), в акте допуска приборов учета от 08.11.2019 также установлен срок службы антимагнитной пломбы 10 лет с момента ввода в эксплуатацию. 

Доказательств нарушения вышеуказанного ГОСТа ответчиком в порядке ст. 65 АПК РФ не представлено.   

Вместе с тем, истцом не учтено следующее.

Потребление ресурса в объеме, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле, является презумпцией, которая может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости потребленного ресурса, если абонент докажет, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части (статьи 9, 65 АПК РФ, определения Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 N 305-ЭС19-17348, от 30.06.2020 N 310-ЭС19-27004, N 301-ЭС19-23247, от 30.09.2020 N 310-ЭС20-9716 и от 24.11.2020 N 310-ЭС20-13165).

Истец произвел расчет взыскиваемой суммы исходя из 24часового водопотребления в сутки в течение 93 дня.

Ответчик представил изменения к Правилам внутреннего трудового распорядка от 03.02.2020, утвержденные приказом № 0033-от/22-1 от 04.04.2022, согласно которым режима работы учреждения: понедельник-пятница с 08.00-20.00 час., суббота 09.00-16.00

В соответствии со справочным расчетом истца по методу учета пропускной способности объем пропущенной воды, с учетом режима работы учреждения, составил 683,666 м? за  896 часов, а стоимость данного объема водоснабжения и водоотведения - 78 200 руб. 45 коп. 

Поскольку помещение не является производственным объектом и не предполагает круглосуточного потребления, Суд считает возможным определение объема безучетного потребления, исходя из часов работы учреждения, которые истцом не опровергнуты.

Указанные выводы не опровергают правильность осуществленного истцом расчета объема водопотребления, по существу, сводятся к возможности уменьшения стоимости неучтенного потребления энергии при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией в соответствии со статьей 333 ГК РФ, пунктом 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021.

 

Кроме того, истцом в расчете исковых требований не учтены платежи ответчика на общую сумму 22 066 руб. 22 коп. (платежные поручения от 12.07.2022 № 442853, от 12.08.2022 № 524526, № 524529, от 13.09.2022 № 597073, № 597072, от 13.10.2022 № 681584, № 681583, от 11.11.2022 № 752432).

Согласно п.п. «а» п. 16 Правила № 776 период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев. 

Доказательств нарушения пломбы только в октябре 2022 г. ответчиком в порядке ст. 65 АПК РФ не представлено, в связи с этим период самовольного присоединения и   пользовании централизованными системами водоснабжения, указанный истцом, Суд считает обоснованным.  

Учитывая вышеизложенное, Суд считает, что требование истца о взыскании задолженности за безучетное потребление холодной воды в размере        194 802 руб. 93 коп. подлежат удовлетворению частично, в размере 56 134 руб. 23 коп. (78200.45-22066.22).   

В соответствии со ст. 106 АПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные издержки. К судебным издержкам относятся почтовые расходы, которые понес истец при направлении претензии и искового заявления. В соответствии с почтовыми квитанциями и списками почтовых отправлений, заверенных оттиском печати организации почтовой связи «Почта России», данные издержки составляют 177 руб., к взысканию истцом заявлены издержки в размере 173 руб. 50 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, изложенных в п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в размере         6 844 руб., также на ответчика подлежат отнесению судебные издержки в размере 173 руб. 50 коп. Кроме того, в силу п.п. 1 п. 1 ст. 333.40  Налогового кодекса Российской Федерации водоканалу из федерального бюджета подлежит возврату излишне уплаченная государственная пошлина в размере 156 руб.      

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд 

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с государственному автономному учреждению здравоохранения Тюменской области «Городская поликлиника № 4» (625048, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тюмень Водоканал» (625007, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 56 134 руб. 23 коп. задолженности, 6 844 руб. расходов по уплате государственной пошлины и 173 руб. 50 коп. судебных издержек.

В остальной части иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Тюмень Водоканал» из федерального бюджета 156 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 

 Судья

 

Вебер Л.Е.