Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

     http://tambov.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

г.Тамбов

«27» сентября 2019 года                                                                         Дело №А64-3224/2019

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2019 года.

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Истомина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комаровой А.Д.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы», г. Самара Самарская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к 

Индивидуальному предпринимателю ФИО1, Тамбовский район, Тамбовская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 406 569,90 руб. 

третье лицо: 

ООО  ТД «Русские лакомства»,

Индивидуальный предприниматель ФИО2.  

 

при участии в судебном заседании: 

            от истца - ФИО3, представитель по доверенности №49 от 23.08.2019,

            от ответчика - ФИО4, представитель по доверенности от 28.07.2017,  

            от третьих лиц: от ООО ТД «Русские лакомства» - ФИО5, представитель по доверенности от 25.01.2019,

            от индивидуального предпринимателя ФИО2 - ФИО4, представитель  по доверенности от 16.05.2019. 

 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период март 2016 по ноябрь 2018 в размере 105305,21 руб., платы за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в систему городской канализации за период март 2016г. по ноябрь 2018г. в размере 165571 руб. с НДС, пени в размере 118523,34 руб. за период с 11.07.2016 по 26.03.2019, с 27.03.2019 пени по день фактической оплаты суммы основного долга в соответствии с п. 6.2 ст. 14 ФЗ от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В ходе слушания дела истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил исковые требования, настаивая на взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период март 2016 г. по ноябрь 2018 г. в размере 105 305, 21 руб. с НДС, платы за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в систему городской канализации за период с марта 2016 г. по ноябрь 2018 г. в размере 165 571, 39 руб. с НДС, пени в сумме 135 693,30 руб. за период с 11.07.2016 по 17.09.2019, с 18.09.2019 пени по день фактической оплаты суммы основного долга в соответствии с п. 6.2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (заявление от 17.09.2019). 

Уточнение исковых требований судом приняты к рассмотрению.  

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал с учетом уточнений.

В их обоснование указал, что 01.01.2006 с ответчиком заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод №2364 (далее - Договор), по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется подавать Абоненту воду и принимать от Абонента отводимые сточные воды, а Абонент обязуется оплачивать принятую воду и отведенные сточные воды в объеме, сроки и на условиях договора (п.1.1. договора). 

Согласно п. 2.2.9 Договора, энергоснабжающая организация имеет право: осуществлять лабораторный контроль за составом сточных вод Абонента путем выполнения лабораторных анализов проб сточных вод, отбираемых в контрольных канализационных колодцах в любое время (л.д. 67, Т.1).  

Истец сообщает, что правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным коном от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - 416-ФЗ), правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N167 (далее - Правила N 167), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила 644).

В соответствии с пунктом 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным Приложением N 5 (пункт 114 Правил N 644).

В силу пункта 119 Правил N 644 абоненты ежеквартально (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в организацию, осуществляющую водоотведение, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, приведенной в пункте 123 настоящих Правил, в виде документа, составленного согласно приложению N 5.

Согласно пункту 124 Правил N 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов, а также абоненты, осуществляющие деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, имеющие самостоятельные выпуски в централизованную систему водоотведения, среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов которых составляет более 30 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам с промышленной площадки, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию о составе и свойствах сточных вод.

В ходе осуществления контроля соблюдения абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов абонента, нормативов по объему и составу, отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, истцом были отобраны пробы сточных вод переданы в лабораторию для исследования.

По результатам отбора сточных вод осуществленного в марте 2016г. составлен акт N69 от 22.03.2016.

В результате проведения анализа проб установлено превышение нормативов по содержанию загрязняющих веществ (ХПК, БПК, Железо), что подтверждается протоколом КХА N 145 от 29.03.2016.

На основании результатов отбора проб сточных вод истец рассчитал плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и предъявил к оплате счет-фактуру на сумму 11 896,16 рублей за период март-май 2016 года.

По результатам отбора сточных вод осуществленного в июне 2016г. составлен акт N 142 от 14.06.2016.

В результате проведения анализа проб установлено превышение нормативов по содержанию загрязняющих веществ (Железо, взвешенные вещества), что подтверждается протоколом КХА N 373 от 22.06.2016.

На основании результатов отбора проб сточных вод истец рассчитал плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и предъявил к оплате счет-фактуру на сумму 16 624,95 руб. за период июнь-август 2016 года.

По результатам отбора сточных вод осуществленного в сентябре 2016г. составлен акт N 195 от 05.09.2016.

В результате проведения анализа проб установлено превышение нормативов по содержанию загрязняющих веществ (Железо, взвешенные вещества), что подтверждается протоколом КХА N 634от 12.09.2016.

На основании результатов отбора проб сточных вод истец рассчитал плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и предъявил к оплате счет-фактуру на сумму 11 762,09 рублей за период сентябрь - ноябрь 2016 года.

По результатам отбора сточных вод осуществленного в декабре 2016 г. составлен акт N 256 от 06.12.2016.

В результате проведения анализа проб установлено превышение нормативов по содержанию загрязняющих веществ (ХПК), что подтверждается протоколом КХА N 874 от 13.12.2016.

На основании результатов отбора проб сточных вод истец рассчитал плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и предъявил к оплате счет-фактуру на сумму 1 868,55 рублей за период декабрь 2016 года.

По результатам отбора сточных вод осуществленного в марте 2017г. составлен акт N 43 ot 09.03.2017.

В результате проведения анализа проб установлено превышение нормативов по содержанию загрязняющих веществ (ХПК),  что подтверждается  протоколом  КХА №118 от 17.03.2017.

На основании результатов отбора проб сточных вод истец рассчитал плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и предъявил к оплате счет-фактуру на сумму 5 998,84 рублей за период март-май 2017 года.

По результатам отбора сточных вод осуществленного в июне 2017г. составлен акт N 97 от 05.06.2017.

В результате проведения анализа проб установлено превышение нормативов по содержанию загрязняющих веществ (взвешенные вещества), что подтверждается протоколом КХА N352 от 13.06.2017.

На основании результатов отбора проб сточных вод истец рассчитал плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и предъявил к оплате счет-фактуру на сумму 2 836,73 рублей за период июнь-август 2017 года.

По результатам отбора сточных вод осуществленного в сентябре 2017г. составлен акт N163 от 06.09.2017.

В результате проведения анализа проб установлено превышение нормативов по содержанию загрязняющих веществ (Железо, ХПК), что подтверждается протоколом                             КХА N 588 от 13.09.2017.

На основании результатов отбора проб сточных вод истец рассчитал плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и предъявил к оплате счет-фактуру на сумму 34 374,01 рублей за период сентябрь - ноябрь 2017 года.

По результатам отбора сточных вод осуществленного в декабре 2017 г. составлен акт N 321 от 07.12.2017.

В результате проведения анализа проб установлено превышение нормативов по содержанию загрязняющих веществ (ХПК, железо), что подтверждается протоколом КХА N 874 от 11.12.2017.

На основании результатов отбора проб сточных вод истец рассчитал плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и предъявил к оплате счет-фактуру на сумму 5 788,61 рублей за период декабрь 2017 года, 3 443,29руб. за январь 2018, 296,44 рублей февраль 2018 года.

По результатам отбора сточных вод осуществленного в марте 2018 г. составлен акт N 48 от 01.03.2018.

В результате проведения анализа проб установлено превышение нормативов по содержанию загрязняющих веществ (ХПК, железо), что подтверждается протоколом КХА N 185 от 07.03.2018.

На основании результатов отбора проб сточных вод истец рассчитал плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и предъявил к оплате счета-фактуры на сумму 1 044,93 рублей за период март 2018 года, 995,16 руб. за апрель 2018 года, 1 393,24 рублей май 2018 года.

По результатам отбора сточных вод осуществленного в июне 2018 г. составлен акт N 115 от 25.06.2018.

В результате проведения анализа проб установлено превышение нормативов по содержанию загрязняющих веществ (ХПК, железо), что подтверждается протоколом КХА N 663 от 03.07.2018.

На основании результатов отбора проб сточных вод истец рассчитал плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и предъявил к оплате счета-фактуры на сумму 3 782,35 рублей за июнь 2018 года, 638,97 руб. за июль 2018 года, 798,72 рублей август 2018 года.

По результатам отбора сточных вод осуществленного в сентябре 2018 г. составлен акт N 168 от 05.09.2018.

В результате проведения анализа проб установлено превышение нормативов по содержанию загрязняющих веществ (ХПК, железо), что подтверждается протоколом КХА N 876 от 12.09.2018.

На основании результатов отбора проб сточных вод истец рассчитал плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и предъявил к оплате счета-фактуры на сумму 399, 82 рублей за сентябрь 2018 года, 533,09 руб. за октябрь 2018 года, 829,26 рублей ноябрь 2018 года.

Ответчиком обязательство по внесению платы не исполнено.

Истец сообщает, что в соответствии с пунктом 70 Правил №167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", согласно которому органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

В соответствии с пунктом 61 Правил №167 нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Постановлением Администрации Тамбовской области от 29 ноября 2013 г. N 1386 утвержден Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов на территории Тамбовской области согласно приложению N 1 (далее -Постановление № 1386)

Согласно пункту 10 Постановления № 1386 производится расчет платы за отведение сточных вод сверх установленных абоненту нормативов по составу сточных вод и за превышение сброса загрязняющих веществ, для которых не установлена плата за сброс (п. 11 Постановления администрации Тамбовской области от 29.11.2013 года №1386).

Согласно статье 26 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) в целях предотвращения негативного воздействия на  окружающую  среду для  объектов  централизованных систем  водоотведения устанавливаются нормативы допустимых  сбросов загрязняющих веществ, иных веществ  и микроорганизмов, а также лимиты на  сбросы загрязняющих   веществ,   иных   веществ и микроорганизмов.

На основании пункта 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в канализационную сеть сточных вод и соблюдением нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативов допустимых сбросов абонентов, а также требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения,; (пункт 34 Правил N 644).

Пунктами 64, 65 Правил пользования системами коммунального водоснабжения канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999г. N 167 предусмотрено, что Абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Как предусмотрено Правилами N644, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (п. 36 Правил N 644).

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в установленных случаях взимается плата за негативное воздействие на окружающую среду (статья 28 Закона N 416-ФЗ).

В результате проведенных лабораторных исследований выявлены превышения нормативов по составу сточных вод по загрязняющим веществам, а именно:

1) По взвешенным веществам, ион аммонию, железу, БПК полн., ХПК зафиксировано в протоколе КХА №145 от 29.03.2016, расчет произведён за март - май 2016 на сумму 74 131,50 руб. с НДС;

2) По взвешенным веществам, ион аммонию, железу, БПК полн., ХПК зафиксировано в протоколе КХА № 373 от 22.06.2016, расчет произведён за июнь-август 2016 на сумму 65 001,11 руб. с НДС;

3) По взвешенным веществам, ион аммонию, железу, БПК полн., ХПК зафиксировано в протоколе КХА № 634 от 12.09.2016, расчет произведён за сентябрь-ноябрь 2016 на сумму 16 252,49 руб. с НДС.

4) По взвешенным веществам, БПК полн., ХПК зафиксировано в протоколе КХА   № 118 от 15.03.2017,  расчет произведён за март-май 2017 на сумму 1064,08 руб. с НДС.

5) По взвешенным веществам, ион аммонию,  железу, БПК полн. фосфор фосфатов, зафиксировано в протоколе КХА № 352 от 13.06.2017, расчет произведён за июнь-август 2017 на сумму 730,93 руб. с НДС.

6) По взвешенным веществам, ион аммонию, железу, БПК полн., хлоридам, сульфатам зафиксировано в протоколе КХА № 588 от 13.09.2017, расчет произведён за сентябрь-ноябрь 2017 на сумму 4 335,36 руб. с НДС.

7) По взвешенным веществам, ион аммонию, железу, БПК полн., хлоридам, сульфатам, фосфор фосфатов зафиксировано в протоколе КХА № 874 от 11.12.2017, расчет произведён за декабрь 2017 на сумму 626,73 руб. с НДС, за январь 2018 на сумму 314,41 руб. с НДС, за февраль 2018 27,07 руб. с НДС.

8) По взвешенным веществам, ион аммонию, железу, БПК полн., хлоридам, зафиксировано в протоколе КХА № 185 от 07.03.2018, расчет произведён за март 2018 на сумму 1719,81 руб. с НДС, за апрель 2018 на сумму 163,80 руб. с НДС, за май 2018 229,31руб. с НДС.

9) По взвешенным веществам, ион аммонию, сульфатам, БПК полн., хлоридам, зафиксировано в протоколе КХА № 663 от 03.07.2018, расчет произведён за июнь 2018 на сумму 527,46 руб. с НДС, за июль 2018 на сумму 85,08 руб. с НДС, за август 2018 106,34руб. с НДС.

10)  По сульфатам, БПК полн., железу, зафиксировано в протоколе  КХА  № 876 от 12.09.2018, расчет произведён за сентябрь 2018 на сумму 190,87 руб. с НДС, за октябрь 2018 на сумму 25,45 руб. с НДС, за ноябрь 2018 39,59 руб. с НДС.

Общая сумма задолженности за отведение сточных вод сверх установленных абоненту нормативов по составу сточных вод и платы за негативное воздействие на централизованные системы водоотведения по расчету истца составляет 270876,60 руб. с НДС (с учетом уточнений). 

В соответствии с п.6.2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ, абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно представленному расчету размер пени в соответствии с п.6.2 Договора,  ст. 14 Федерального закона №416 за несвоевременную оплату за сброс загрязняющих веществ и платы за негативное воздействие на централизованные системы водоотведения составляет 135693,30руб. за период с 11.07.2016 по 17.09.2019 ( с учетом уточнений). 

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию об уплате задолженности от 21.01.2019 №01-05-0225.

До настоящего времени претензия не исполнена, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд области с настоящим иском.   

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования отклонил. 

Возражая против удовлетворения заявленных требований представитель ответчика указал, что индивидуальный предприниматель ФИО1 наряду с индивидуальным предпринимателем ФИО2 является собственником нежилого помещения по адресу: 

<

...>. 

Еще 01.01.2006 ФИО1 заключен договор №2364 на отпуск воды и прием сточных вод с ОАО «Тамбовские коммунальные системы», по условиям которого энергоснабжающая организация (ОАО «ТКС») обязуется подавать абоненту (ФИО1) воду и принимать от абонента отводимые сточные воды в объеме, сроки и    условиях настоящего договора (п. 1.1. договора). 

Точки подачи питьевой воды и точки приема сточных вод из канализационной системы согласованы в приложениях №2 и №3 к договору.

Адресом точек указан: 

<

...>, лит. «Ф». (Т.1, л.д. 78).

При заключении договора, в числе иных прав и обязательств, сторонами было согласовано право энергоснабжающей организции на отбор проб абонента с целью контроля качества воды и состава сточных вод (п. 2.2.1. договора); осуществление лабораторного контроля за составом сточных вод абонента путем выполнения лабораторных анализов проб сточных вод, отбираемых в контрольных канализационных колодцах в любое время (п. 2.2.9. договора).

В свою очередь абонент обязуется (в числе иных обязательств) представлять список лиц, имеющих право ведения оперативных переговоров, телефон и факс оперативной связи, сведения о которых указываются в приложении №9 к договору (п.3.1.25).

По утверждению ответчика, при заключении договора подобных сведений ресурсоснабжающей организации им не предоставлялось, приложение №9 к договору не заполнялось. 

Акты отбора проб сточных вод на которых основаны исковые требования, ответчик просит признать недопустимыми доказательствами, поскольку они оформлены в нарушение установленного порядка отбора проб. 

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 №525 утверждены «Правила осуществления контроля состава сточных вод» согласно которых отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение (п. 18 Правил).

Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента (п. 19 Правил).

Организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления (п. 21. Правил).

По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении N 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом (п. 27. Правил).

При несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Акт отбора проб сточных вод в случае отказа абонента от его подписания подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент от подписи отказался". В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в установленное время акт отбора проб сточных вод подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент на отбор проб сточных вод в установленное время не явился". Один экземпляр акта отбора проб сточных вод в течение 3 рабочих дней со дня отправки пробы сточных вод в аккредитованную лабораторию направляется абоненту любым способом, позволяющим подтвердить факт получения этого акта абонентом (п. 28 Правил).

В нарушение указанных правил ФИО1 никогда не уведомлялся ресурсоснабжающей организацией о намерении отобрать пробу. 

От имени Абонента, в актах отбора проб указано иное лицо. 

Кроме того, в расчетах платы за сброс загрязняющих веществ за период с марта по август 2016 года ресурсоснабжающей организацией начислены суммы с учетом объема сточных вод, сброшенных (отведенных) по адресу: 

<

...>, тогда как материалы дела не содержат каких-либо сведений об отборе проб по указанному адресу. 

Помимо этого ответчик указывает, что истцом по собственной инициативе, без достаточных на то оснований ему вменен вид деятельности – производственная деятельность по изготовлению готовых пищевых продуктов и с учетом этого произведен расчет платы  за негативное воздействие на работу системы водоотведения. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью ТД «Русские лакомства» (

<

...>), а также сособственник нежилого помещения - ИП ФИО2. 

     Представители третьих лиц высказались о необоснованности заявленных требований.

     Представитель ООО «Русские лакомства» в судебном заседании пояснил, что на основании договора аренды, арендует у ИП ФИО1 и ФИО2 часть нежилого помещения по адресу: 

<

...>, где общество занимается производством кондитерских изделий. 

  ООО «Русские лакомства» неоднократно устно обращались в АО «Тамбовские коммунальные системы» по вопросу заключения самостоятельного договора водоснабжения и отведения, как это сделано в отношении электроэнергии и газоснабжения, однако АО «ТКС» всегда сообщало о невозможности заключения подобного договора, обосновывая это тем, что договор может быть заключен только с собственником помещения.                                              

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Договором с ФИО1 предусмотрено, что адресом точек является: 

<

...>, лит. «Ф». (Т.1, л.д. 78).

При заключении договора, в числе иных прав и обязательств, сторонами было согласовано право энергоснабжающей организции на отбор проб абонента с целью контроля качества воды и состава сточных вод (п. 2.2.1. договора); осуществление лабораторного контроля за составом сточных вод абонента путем выполнения лабораторных анализов проб сточных вод, отбираемых в контрольных канализационных колодцах в любое время (п. 2.2.9. договора).

В свою очередь абонент обязуется (в числе иных обязательств) представлять список лиц, имеющих право ведения оперативных переговоров, телефон и факс оперативной связи, сведения о которых указываются в приложении №9 к договору (п.3.1.25).

Акты отбора проб сточных вод на которых основаны исковые требования, ответчик просит признать недопустимыми доказательствами, поскольку они оформлены в нарушение установленного порядка отбора проб. 

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 №525 утверждены «Правила осуществления контроля состава сточных вод» согласно которых отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение (п. 18 Правил).

Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента (п. 19 Правил).

Организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления (п. 21. Правил).

По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении N 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом (п. 27. Правил).

При несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Акт отбора проб сточных вод в случае отказа абонента от его подписания подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент от подписи отказался". В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в установленное время акт отбора проб сточных вод подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент на отбор проб сточных вод в установленное время не явился". Один экземпляр акта отбора проб сточных вод в течение 3 рабочих дней со дня отправки пробы сточных вод в аккредитованную лабораторию направляется абоненту любым способом, позволяющим подтвердить факт получения этого акта абонентом (п. 28 Правил).

Истцом в материалы дела представлен акт отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения г. Тамбова №69 от 22.03.2019 (Т.1, л.д. 201) из содержания которого следует, что АО «Тамбовские коммунальные системы» (организация, осуществляющая отбор проб) в 15 часов 00 мин., при этом представителем от абонента в акте указан ФИО6

29.03.2016 АО «ТКС» подготовлен протокол КХА№145 от 29.03.2016 проб сточных вод, полученной 22.03.2016 на ул. Волжской, 71 (Т.1, л.д. 202).

30.03.2016 ОА «ТКС» на имя абонента ФИО1 подготовлено письмо о превышении допустимых концентраций загрязняющих веществ с приложением акта №69 отбора проб сточных вод от 22.03.2016 и протокола КХА №145 от  29.03.2016, которое 31.03. по утверждению истца передано нарочно (Т.1, л.д. 204).

Однако установить кому конкретно и в каком году данное письмо было передано, установить невозможно. 

Аналогичного содержания истцом в материалы дела представлен акт №142 отбора проб сточных вод от 14.06.2016 у абонента ФИО1 из содержания которого следует, что представители АО «ТКС» в присутствии представителя абонента ФИО7 отобрали пробы сточных вод на ул. Волжская, 71 (Т. 1, л.д. 205) .                   

22.06.2016 АО «ТКС» подготовлен протокол КХА№373 проб сточных вод, полученной 14.06.2016 на ул. Волжской, 71 (Т.1, л.д. 206).

23.06.2016 ОА «ТКС» на имя абонента ФИО1 подготовлено письмо о превышении допустимых концентраций загрязняющих веществ с приложением акта №142 отбора проб сточных вод от 14.06.2016 и протокола КХА №373 от 22.06.2016, которое исходя из указания на самом письме, передано генеральному директору ООО «Финист» ФИО7 При этом когда конкретно и по какой причине эти документы переданы не абоненту ФИО1, а иному лицу, истец пояснить не смог.

05.09.2016 представителями АО «ТКС» составлен очередной акт №195 об отборе у абонента ФИО1, ул. Волжская, 71 проб сточных вод. Представителем абонента в акте указан ФИО6 (возможно, неразборчиво) (Т.1, л.д. 209).

12.09.2016 АО «ТКС» подготовлен протокол КХА№634 проб сточных вод, полученной 05.09.2016 на ул. Волжской, 71 (Т.1, л.д. 210).

14.09.2016 ОА «ТКС» на имя абонента ФИО1 подготовлено письмо о превышении допустимых концентраций загрязняющих веществ с приложением акта №195 отбора проб сточных вод от 05.09.2016 и протокола КХА №634 от 12.09.2016, которое также как и ранее указанные письмо передано неизвестному лицу 23.09.2016 (ФИО8) (Т.1, л.д. 212).

Аналогичные по содержанию, представителями АО «ТКС» в отношении абонента были составлены акты отбора проб №256 от 06.12.2016 (Т.1, л.д. 213), №43 от 09.03.2017 (Т.1, л.д. 217), №97 от 05.06.2017 (Т.1, л.д. 221), №163 от 06.09.2017 (Т.1, л.д. 225)., №321 от 07.12.2017 (Т.1, л.д. 229), №48 от 01.03.2018 (Т.1, л.д. 233), №115 от 25.06.2018 (Т.1, л.д. 237), 168 от 05.09.2018 (Т.1, л.д. 231) в которых представителями от абонента указаны иные лицо, но ни как ни сам абонент Хвостов.

Кроме того, копии указанных актов с результатами лабораторных испытаний, в отсутствии на то указаний со стороны абонента ФИО1, представителями АО «ТКС» всегда передавались иным лицам, которой стороной договора никогда не являлись.    

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении истцом Правил Отбора проб сточных вод:

- отбор проб осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента (п. 19 Правил);

- организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления (п. 21. Правил);

- по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении N 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом (п. 27. Правил);

- при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Акт отбора проб сточных вод в случае отказа абонента от его подписания подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент от подписи отказался". В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в установленное время акт отбора проб сточных вод подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент на отбор проб сточных вод в установленное время не явился". Один экземпляр акта отбора проб сточных вод в течение 3 рабочих дней со дня отправки пробы сточных вод в аккредитованную лабораторию направляется абоненту любым способом, позволяющим подтвердить факт получения этого акта абонентом (п. 28 Правил).

Положениями ст. 65 АПК РФ закреплено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Положения ст. 67 АПК РФ о допустимости доказательств закреплено, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. 

Согласно положений ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1).

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.2).

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (ч.3).       

Приведенные акты отбора проб, а соответственно и результаты исследований полученных на их основе не отвечают признакам допустимости и достоверности.

Истцом не представлено в материалы дела надлежащих доказательств, подтверждающих как надлежащее уведомление ответчика о намерении отобрать пробы, так и направление в его адрес актов и результатов лабораторных исследований. Несмотря на то, что 21.10.2017 с ответчиком заключено соглашение об электронном документообороте.         

Кроме того, истцом не обоснованно, без достаточных на то оснований подготовлен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в систему городской канализации с учетом данных о ведении ИП ФИО1 производственной деятельности по изготовлению готовых пищевых продуктов, что не соответствует действительности (Т.1, л.д. 250-252).

При обращении в суд с заявленными требованиями истцом не учтено, что объект – нежилое помещение, вследствие использования которого образуются сточные воды, находится в долевой собственности. Сособственником помещения является ИП ФИО2, с которым договор водоснабжения и водоотведения не заключался. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. 

Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд, 

 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы» к индивидуальному предпринимателю ФИО1, оставить без удовлетворения. 

2. Взыскать с акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы», г.Самара Самарская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 343 руб.

3. Исполнительный лист налоговому органу выдать после вступления решения в законную силу.

4. Направить лицам, участвующим в деле, решение заказным письмом с уведомлением о вручении.

5. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 

<

...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

 

Судья                                                                                                    А.В. Истомин