АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-3660/2023

г. Иваново

22 ноября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2024 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Макаровой С.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гашевым А.А.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН 

<

***>, адрес: 143421, Московская область, г.о. Красногорск, территория автодорога Балтия, 26 км, д. 5, стр. 3, оф. 506)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ивановская энергетическая компания-1» (ОГРН 

<

***>, адрес:153000, 

<

...>)

и по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ивановская энергетическая компания-1» к публичному акционерному обществу «Т Плюс»

об урегулировании разногласий по договору,

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента энергетики и тарифов Ивановской области (ОГРН 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 153022, 

<

...>),

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО1 по доверенности от 16.08.2022, диплом о наличии высшего юридического образования; ФИО2 по доверенности от 18.04.2023 № 7V00/7V00/758/2023,

ответчика – адвоката Живова А.А. по доверенности от 03.06.2024, ФИО3 по доверенности от 03.10.2024,

установил:

публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее также – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ивановская энергетическая компания-1» (далее также – ответчик, Компания) об обязании заключить договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя от 06.02.2023 в редакции истца.

Определением суда от 22.05.2023 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 27.06.2023; протокольным определением суда от 27.06.2023 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 31.08.2023.

31.08.2023 от Компании поступило встречное исковое заявление об обязании заключить договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя от 06.02.2023 в редакции оферты, направленной общества с ограниченной ответственностью «Ивановская энергетическая компания-1» в адрес публичного акционерного общества «Т Плюс» сопроводительным письмом от 18.01.2023 № 11. Встречное исковое заявление принято к производству суда определением от 07.09.2023. 

Определением суда от 02.11.2023 по делу назначалась судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Консалт-Эксперт» ФИО4, на разрешение эксперта поставлен вопрос: определить экономически обоснованную стоимость тепловой энергии, поставляемой от котельной общества с ограниченной ответственностью «Ивановская энергетическая компания-1» в период с 01.07.2023 по 30.06.2024.

28.12.2024 в суд поступило заключение эксперта, согласно выводам которого экономически обоснованная стоимость тепловой  энергии в теплоносителе «горячая вода», производимой обществом с ограниченной ответственностью «Ивановская энергетическая компания-1», в период с 01.07.2023 по 30.06.2024 составляет (без НДС) 3 459 рублей 06 копеек за Гкал (5 603,676 тыс. рублей / 1 620 Гкал).

В судебном заседании 29.01.2024 эксперт ФИО4 дала пояснения и ответы на вопросы суда и лиц, участвующих в деле, относительно проведенного экспертного исследования. 

Определением суда от 29.03.2024 по итогам рассмотрения ходатайства истца о назначении по делу повторной судебной экспертизы назначалась повторная судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Аудитор» (далее – ООО «Аудитор») ФИО5 и ФИО6, на разрешение экспертов поставлен вопрос: определить экономически обоснованную стоимость тепловой энергии, поставляемой от котельной общества с ограниченной ответственностью «Ивановская энергетическая компания-1» в период с 01.07.2023 по 30.06.2024.

27.04.2024 в суд поступило заключение судебной экспертизы, согласно выводам которого экономически обоснованная стоимость тепловой энергии, поставляемой от котельной общества с ограниченной ответственностью «Ивановская энергетическая компания-1» в период с 01.07.2023 по 30.06.2024 составляет 2 967 рублей 69 копеек за Гкал (без учета НДС).

В судебном заседании 10.06.2024 эксперты ФИО5 и ФИО6 дали пояснения и ответы на вопросы суда и лиц, участвующих в деле, относительно проведенного экспертного исследования. 

Определением суда от 27.06.2024 для дачи пояснений и ответов на вопросы суда и лиц, участвующих в деле, относительно проведенного экспертного исследования в части вопроса установления расчетной предпринимательской прибыли в судебное заседание 09.07.2024 повторно вызывалась эксперт общества с ограниченной ответственностью «Консалт-Эксперт» ФИО4

В судебном заседании 09.07.2024 эксперт дала пояснения и ответы на вопросы суда и лиц, участвующих в деле, представила письменные пояснения, в которых указала, что в связи с тем, что в период с 01.07.2023 по 30.06.2024 ООО «Ивановская энергетическая компания-1» не подлежит государственному регулированию (договорные цены на тепловую энергию), то на предприятие не распространяется действие постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012  № 1075; законодательно планирование и распределение прибыли регулируется в той ее части, которая поступает в бюджеты различных уровней в виде налогов и других обязательных платежей. Определение же направлений планирования и расходования прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, структуры статей ее использования находится в компетенции самого предприятия. Государство не устанавливает каких-либо нормативов планирования и распределения прибыли, но через порядок предоставления налоговых льгот стимулирует направление прибыли на капитальные вложения производственного и непроизводственного характера, на благотворительные цели, финансирование природоохранных мероприятий т.п. Порядок распределения и использования прибыли предприятия фиксируется в его уставе и определяется положением, которое разрабатывается соответствующими подразделениями экономических и финансовых служб и утверждается руководящим органом предприятия. В обществах с ограниченной ответственностью прибыль и убытки распределяются между участниками так, как указанно в учредительных документах. Компания не предоставила на экспертизу планируемых расчетов для начисления, распределения прибыли и документов утвержденных руководящим органом предприятия: инвестиционной программы; коллективного договора; порядка распределения прибыли между учредителями.

Определением суда от 18.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент энергетики и тарифов Ивановской области (далее также – третье лицо).

В ходе рассмотрения дела истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неоднократно уточнялись исковые требования, согласно заявлению от 16.10.2024 истец просил урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя от 06.02.2023, изложив пункты 2.5.6, 4.1, 4.4, 5.5, в следующей редакции:

Пункт 2.5.6: «При неисполнении или ненадлежащем исполнении Поставщиком обязательств обеспечению параметров качества поставляемой тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, повлекшими по его вине несоблюдение значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении у потребителей Покупателя, соблюдать условия и порядок взаимодействия, указанный в Приложении N 11 к настоящему Договору.

Пункт 4.1: «Расчетным периодом по настоящему Договору считается календарный месяц. Стороны договорились, что цена на тепловую энергию (мощность), рассчитанная в соответствии с настоящим пунктом, является ценой, определяемой по соглашению Сторон настоящего Договора. Цена на тепловую энергию (мощность) с 01.07.2023 по 30.06.2024 составляет 2 967,69 руб./Гкал. без НДС. Стороны договорились, что цена на теплоноситель, рассчитанная в соответствии с настоящим пунктом, устанавливается и вводится в действие Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области (долгосрочные тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для АО «Водоканал» (г. Иваново))».

Пункт 4.4: «Поставщик обязуется ежемесячно, до 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным, направить Покупателю Акт приема-передачи тепловой энергии и теплоносителя и счет-фактуру к нему. Покупатель обязан своевременно оформлять направленный в его адрес Поставщиком акт приема-передачи тепловой энергии и теплоносителя и Акт сверки расчетов (задолженности) за тепловую энергию и теплоноситель, подписанный руководителем и главным бухгалтером, и возвращать их Поставщику надлежаще оформленными в трехдневный срок с момента получения».

5.5. При нарушении Покупателем срока оплаты за фактическую потребленную тепловую энергию, теплоноситель, Покупатель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством».

Приложение N 11: «Предъявление Покупателем требований к Поставщику по снижению стоимости услуг при неисполнении или ненадлежащем исполнении Поставщиком обязательств по соблюдению значений параметров качества поставляемой тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, осуществляется в соответствии с положениями действующего законодательства РФ».

В заявлении об уточнении встречных исковых требований Компания просила изложить спорные условия договора в следующей редакции:

пункт 2.5.6 исключить из текста договора;

пункт 4.1: «Расчетным периодом по настоящему Договору считается календарный месяц. Покупатель оплачивает тепловую энергию (мощность) (или) теплоноситель Поставщику за расчетный период B законодательством РФ. Стороны договорились, что цена на тепловую энергию (мощность), рассчитанная в соответствии с настоящим пунктом, является ценой, определяемой по соглашению Сторон настоящего Договора. Цена на тепловую энергию (мощность) с 01.07.2023 по 30.06.2024 составляет 3 326,83 руб./Гкал. без НДС (три тысячи триста двадцать шесть рублей 83 копейки за 1 Гкал без НДС). Стороны договорились, что цена на теплоноситель, рассчитанная в соответствии с настоящим пунктом, устанавливается и вводится в действие Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области (долгосрочные тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для потребителей АО «Водоканал» (г. Иваново)).

Пункт 4.4: «Поставщик обязуется ежемесячно, до 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным, направить Покупателю Акт приема-передачи тепловой энергии и теплоносителя и счёт-фактуру к нему. Покупатель обязан своевременно оформлять направленный в его адрес Поставщиком акт приема-передачи тепловой энергии и теплоносителя сверки расчетов (задолженности) за тепловую энергию и теплоноситель, подписанный руководителем и главным бухгалтером, и возвращать их Поставщику надлежаще оформленными в трехдневный срок с момента получения. В случае неполучения Поставщиком от Покупателя мотивированного отказа от подписания акта приема-передачи тепловой энергии ИЛИ акта сверки B трехдневный срок, указанные акты считаются согласованными со стороны Покупателя без замечаний».

Пункт 5.5: «При нарушении Покупателем сроков оплаты, установленных п. 4.2. настоящего Договора, или иное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии и теплоносителя, Покупатель обязан уплатить Поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты»;

приложение № 11 исключить.

От общества с ограниченной ответственностью «Ивановская энергетическая компания-1» в судебном заседании 08.11.2024 поступило заявление об отказе от встречного иска.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. При этом согласно части 5 приведенной нормы арбитражный суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. 

Рассмотрев в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности с материалами дела заявление об отказе от встречных исковых требований, суд приходит к выводу, что отказ от исковых требований не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем подлежит принятию, производство по встречному иску в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит прекращению.

В судебном заседании представители истца поддержали требования в полном объеме по основаниям, изложенным письменно, указав, что условия договора, предлагаемые истцом, согласуются с положениями действующего законодательства, не нарушают принципа соблюдения баланса законных интересов участников данных правоотношений. Пункт 2.5.6. договора содержит в себе существенные условия, которые прямо поименованы в законе, а изложенная редакция согласуется с сформированной судебной практикой; цена договора в пункте 4.1. договора, подтверждается экспертным заключением ООО «Аудитор», которое не было оспорено, ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы не заявлялось сторонами, от проведения дополнительной судебной экспертизы ответчик отказался. По мнению истца, имеющаяся совокупность доказательств опровергает уровень цены договора, предлагаемый ответчиком. Цена, сформированная истцом в оферте договора, максимально приближена к экономически обоснованной цене, определенной экспертами ООО «Аудитор»; цена на производство тепловой энергии, рассчитанная исходя из показателей, использованных Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области для определения индикативного предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) в ценовой зоне теплоснабжения ? муниципальном образовании городской округ Иваново Ивановской области на 2023 год, значительно ниже цены, которую заявляет ответчик. Пункт 4.4. договора был частично принят истцом в редакции ответчика, за исключением третьего абзаца, положения которого в редакции ответчика не содержат в себе существенные условия договора, которые прямо поименованы в законе; пункт 5.5 договора в редакции истца согласуется и не противоречит положениям действующего законодательства. Приложение № 11 предусматривает положения о порядке предъявления регрессных требований единой теплоснабжающей организацией, данные условия являются существенными, которые прямо поименованы в законе.

Ответчик в процессуальных документах возражал относительно предложенной истцом редакции спорных условий договора, указав, что с выводами экспертного заключения ООО «Аудитор» не согласен, в том числе в части принятых к учету расходов на ремонт основных средств (выполняемый подрядным способом); на оплату труда; на оплату иных работ и услуг по договорам с организациями; на служебные командировки; на арендную плату (объекты, кроме производственных); на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей; амортизации основных средств и нематериальных активов, топлива и иных. Компания обращает внимание на важные принципы регулирования цен в сфере теплоснабжения, а именно, на обеспечение достаточности средств для финансирования мероприятий по надежному функционированию и развитию систем теплоснабжения; создание условий для привлечения инвестиций. Компания указывает, что на субъектов энергетических правоотношений в ценовых зонах теплоснабжения распространяются общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, предусмотренные статьей 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190 «О теплоснабжении», к числу которых относятся: обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций (пункт 6 части 1); обеспечение недискриминационных и стабильных условий осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения (пункт 7 части 1); обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения (пункт 9 части 1); ЕТО выступает обязательным участником всех правоотношений, опосредующих процесс эксплуатации централизованной системы теплоснабжения в соответствующей зоне: приобретает тепловую энергию у владельцев источников тепловой энергии, является единственным поставщиком энергии для потребителей, организует отношения по транспортировке ресурса по осуществлению технологического присоединения к находящимся в сфере ее деятельности объектам централизованной сети теплоснабжения; ее деятельность должна способствовать развитию систем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, в целях удовлетворения спроса на тепловую энергию, теплоноситель и обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном вредном воздействии на окружающую среду, экономического стимулирования развития и внедрения энергосберегающих технологий, обеспечения равных условий для теплоснабжающих организаций, владеющих на праве собственности и (или) ином законном источниками тепловой  энергии, при заключении договоров  поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с ЕТО.

Третье лицо в отзыве на исковое заявление пояснило, что с 01.11.2022 государственное регулирование тарифов теплоснабжающих организаций города Иванова не осуществляется; после окончания периода в ценовых зонах теплоснабжения Департамент устанавливает только предельные цены на тепловую энергию для систем теплоснабжения, предусмотренных схемой теплоснабжения муниципального образования. Согласно таблице 67 Схема теплоснабжения города Иванова, актуализированной постановлением Администрации города Иванова oт 27.09.2023 № 1940, системе теплоснабжения Компании по адресу: 

<

...> присвоен номер 31, она отнесена к зоне деятельности единой теплоснабжающей организации ETO-1 ПАО «Т Плюс» (филиал «Владимирский»). Предельный уровень цены определяется ценой поставки тепловой энергии от альтернативного, замещающего централизованное теплоснабжение, источника тепловой энергии (так называемая цена «альтернативной котельной») по стандартизированным публичным правилам на основе данных открытых источников. Расчет цены «альтернативной котельной» основан на идеальной модели теплоснабжения в среднестатистическом российском городе современного жилого квартала; модель не предусматривает проведение экспертизы экономической обоснованности расходов существующих теплоснабжающих и теплосетевых организаций; данная модель не предполагает интеграцию в нее отдельных элементов других методов регулирования тарифов, каких-либо преобразований (адаптации) утвержденных формул под иные условия. По мнению Департамента, методика расчета предельного уровня цены на тепловую энергию и содержащиеся в ней технико-экономические параметры работы абстрактных котельных не могут применяться для определения цены на тепловую энергию, отпускаемую от котельной ответчика; цена на тепловую энергию, рассчитанная по данной методике, может существенным образом (как в большую, так и (в меньшую сторону) отличаться от цены, обеспечивающей экономически обоснованную потребность теплоснабжающей организации в приобретении топливно-энергетических ресурсов, проведении работ и услуг, в иных обоснованных расходах на производство тепловой энергии конкретным источником (котельной). В отношении порядка определения «свободной» цены на тепловую энергию, производимую котельной ответчика, Департамент полагает возможным применение метода экономически обоснованных расходов (затрат) как оптимального метода, предусматривающего обязательное экономическое обоснование каждой статьи затрат по производству тепловой энергии конкретным источником.

В судебное заседание 08.11.2024 третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, явку представителей не обеспечило. Дело рассмотрено без участия представителей третьего лица в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства, представленные в материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Постановлением администрации города Иваново от 25.06.2021 N 761 истцу с 01.07.2021 присвоен статус единой теплоснабжающей организации в зоне деятельности ЕТО - 1 на территории г. Иваново.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 № 3127-р муниципальное образование городской округ Иваново Ивановской области отнесено к ценовой зоне теплоснабжения.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 18.11.2022 N 51-т/7 утвержден индикативный предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) в ценовой зоне теплоснабжения ? муниципальном образовании городской округ Иваново Ивановской области на 2023 год", в том числе в системе теплоснабжения № 31, относящейся согласно схеме теплоснабжения к ответчику – 2751 рубль 16 копеек без НДС.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 10.11.2023 N 44-т/11  утвержден предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) в ценовой зоне теплоснабжения - муниципальном образовании городской округ Иваново Ивановской области на 2024 год , в том числе в системе теплоснабжения № 31, относящейся согласно схеме теплоснабжения к ответчику – 2751 рубль 16 копеек без НДС в первом полугодии 2024 года.

Компания является владельцем источника тепловой энергии в г. Иваново – котельной по адресу: 

<

...>.

18.01.2023 Компания направила в адрес Общества проект договора поставки тепловой энергии и теплоносителя.

Общество возвратило представленный проект договора без рассмотрения, одновременно направив оферту договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя от 06.02.2023.

Ответчик письмом 22.03.2023 № 41 уведомил об отказе от подписания договора поставки тепловой энергии от 06.02.2023, указав на готовность подписать договор только в своей редакции, что послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Ивановской области с иском по настоящему делу, рассмотрев которое, суд пришел к следующим выводам.

Пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункты 3, 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее также ? Закон о теплоснабжении).

В соответствии с положениями пункта 4 и 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации самостоятельно производят тепловую энергию (мощность), теплоноситель или заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают тепловую энергию (мощность), теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В пункте 2 части 1 статьи 4 Закона о теплоснабжении определено, что к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере теплоснабжения относятся, в частности, утверждение правил организации теплоснабжения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, устанавливающие порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров (далее – Правила № 808).

В соответствии с частями 1, 8 статьи 23.8 Закона о теплоснабжении, пунктами 45, 52 Правил N 808, регулирующие правоотношения профессиональных субъектов рынка теплоснабжения в ценовой зоне теплоснабжения, ЕТО и ТО, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении мощности источников тепловой энергии, включенных в схему теплоснабжения, которая необходима для обеспечения тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии в этой системе теплоснабжения.

По смыслу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении публичного договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разделом IV Правил N 808 предусмотрены особенности заключения договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя между владельцами источника тепловой энергии и единой теплоснабжающей организацией в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 45 Правил N 808, единая теплоснабжающая организация (покупатель) и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии в системе теплоснабжения (поставщик), обязаны заключить договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения, а в ценовых зонах теплоснабжения - распределенной в соответствии с абзацем вторым пункта 52 Правил N 808. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены Законом о теплоснабжении для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных Правилами N 808.

В пункте 51 Правил N 808 определены существенные условия, которые должен содержать договор поставки тепловой энергии и теплоносителя:

объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, предусмотренный для поставки поставщиком и приобретения покупателем;

параметры качества поставляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя (температурные и гидравлические режимы);

уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора;

ответственность поставщика за несоблюдение требований к параметрам качества тепловой энергии и (или) теплоносителя, ответственность покупателя за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя;

ответственность покупателя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

порядок расчетов по договору;

порядок осуществления учета поставляемой тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

К договору в обязательном порядке прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и иных организаций.

Согласно пункту 51(1) Правил N 808 в ценовых зонах теплоснабжения договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, заключаемый единой теплоснабжающей организацией с теплоснабжающими организациями, определяет положения, предусмотренные абзацами вторым, четвертым и шестым - восьмым пункта 51 Правил № 808;

параметры качества поставляемой тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и параметры, отражающие допустимые перерывы в теплоснабжении;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по обеспечению параметров качества поставляемой (передаваемой) тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении;

условия и порядок предъявления единой теплоснабжающей организацией требований к теплоснабжающей организации по снижению стоимости товаров (услуг) при неисполнении или ненадлежащем исполнении теплоснабжающей организацией обязательств по обеспечению параметров качества поставляемой (передаваемой) тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, повлекших по вине теплоснабжающей организации несоблюдение у потребителей значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении;

обязательства теплоснабжающих организаций, владеющих на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, по строительству, реконструкции (модернизации) указанных объектов теплоснабжения и осуществлению иных мероприятий, указанных в схеме теплоснабжения и соглашении о реализации схемы теплоснабжения, а также ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение таких обязательств.

Между сторонами возникли принципиальные разногласия в отношении редакции пункта 4.1 договора, определяющего цену на тепловую энергию, рассмотрев которые, суд исходил из следующего.

Статьей 3 Закона о теплоснабжении предусмотрены общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, в числе которых соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей; обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала (пункты 5 и 6 части 1 статьи 3 Закона).

Соблюдение названных общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения достигается, в частности, применением государственного регулирования цен на соответствующие товары и услуги.

В то же время в соответствии с частью 5 статьи 23.2 Закона о теплоснабжении Правительство Российской Федерации вправе принять решение об отнесении поселения, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения.

Со дня вступления в законную силу решения об отнесении поселения, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения, начинает действовать переходный период в ценовой зоне теплоснабжения, моментом окончания которого является день вступления в силу решения об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

После окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения к ценам на товары, услуги в сфере теплоснабжения, не подлежащим регулированию, за исключением случаев, указанных в частях 12.1 - 12.4 статьи 10 настоящего Федерального закона, относятся, в частности цены на производимую тепловую энергию (мощность), в том числе производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии (пункт 3 части 1 статьи 23.4 Закона N 190-ФЗ).

Со дня вступления в силу решения об установлении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), принятого в установленном порядке, решение об установлении регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (за исключением случаев, указанных в Законе N 190-ФЗ) прекращают свое действие (пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2017 N 1562 "Об определении в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая индексацию предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), и технико-экономических параметров работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность)", далее ? Правила N 1562).

При рассмотрении преддоговорных споров о цене ресурса (услуг) между профессиональными участниками рынка теплоснабжения в ценовой зоне следует учитывать, что правоотношения таких субъектов подчинены не только правилам пункта 1 статьи 421 ГК РФ (граждане и юридические лица свободны в заключении договора), пункта 4 статьи 421 ГК РФ (условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами), но и положениям статей 23, 23.8, 23.10, части 1 статьи 23.12, Закона о теплоснабжении, пунктов 19(4), 116(1) Правил N 808, согласно которым ЕТО выступает обязательным участником всех правоотношений, опосредующих процесс эксплуатации централизованной системы теплоснабжения в соответствующей зоне: приобретает тепловую энергию у владельцев источников тепловой энергии, является единственным поставщиком энергии для потребителей, организует отношения по транспортировке ресурса, по осуществлению технологического присоединения к находящимся в сфере ее деятельности объектам централизованной сети теплоснабжения; ее деятельность должна способствовать развитию систем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, в целях удовлетворения спроса на тепловую энергию, теплоноситель и обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном вредном воздействии на окружающую среду, экономического стимулирования развития и внедрения энергосберегающих технологий, обеспечения равных условий для теплоснабжающих организаций, владеющих на праве собственности и (или) ином законном основании источниками тепловой энергии, при заключении договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с ЕТО.

На субъектов энергетических правоотношений в ценовых зонах теплоснабжения распространяются общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, предусмотренные статье 3 Закона о теплоснабжении, к числу которых относятся соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей (пункт 5 части 1); обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций (пункт 6 части 1); обеспечение недискриминационных и стабильных условий осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения (пункт 7 части 1).

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.08.2022 N 301-ЭС22-6261 отражен правовой подход, согласно которому при урегулировании разногласий сторон по договору суд обязан оценивать условия договора с точки зрения их разумности и справедливости, принципа соблюдения баланса законных интересов участников данных правоотношений.

Формулируя исковые требования в окончательной редакции, истец принял цену 1 Гкал согласно выводам судебной экспертизы ? 2 967 рублей 69 копеек за Гкал (без учета НДС).

Оценив представленное в материалы дела заключение повторной судебной экспертизы, суд пришел к выводу о том, что оно соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате его выводы являются мотивированными, ясными и полными.

По имеющимся у ответчика вопросам относительно проведенного экспертного исследования экспертами даны пояснения как устно в судебном заседании, так и письменно (пояснения от 11.06.2023 и от 13.06.2023).

Несогласие ответчика с выводами экспертизы само по себе не является достаточным основанием для признания их необоснованными. Ссылаясь на ошибочность выводов экспертов, ответчик не заявил суду ходатайство о проведении по делу дополнительной или повторной экспертизы. 

По вопросу наличия или отсутствия оснований для включения в состав цены расчетной предпринимательской прибыли были опрошены как эксперт ФИО4, так и эксперты ФИО5 и ФИО6, которые пришли к единому выводу. Пояснения экспертов ответчиком документально не опровергнуты, документы, которые позволили бы суду назначить дополнительную судебную экспертизу по данному вопросу (инвестиционная программа, программа социального развития, документы, подтверждающие расходы на прочие цели, не учтенные при проведении повторной экспертизы) ответчиком не представлены.

Ссылка ответчика на то, что в рассматриваемом случае размер расчетной предпринимательской прибыли подлежит установлению по аналогии с пунктом 48(1) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075), подлежит отклонению.

Принципиальной особенностью предельного уровня цены на тепловую энергию является его расчет и последующая индексация исходя из единых технико-экономических параметров работы абстрактных котельных и тепловых сетей применительно к конкретным особенностям муниципального образования (климатическим, сейсмическим, характеру застройки, параметрам системы теплоснабжения) (цена "альтернативной котельной"), что обеспечивает, прежде всего, эффективность поставки тепловой энергии (пункты 3, 4, 9 Правил N 1562). В результате субъекты отношений по теплоснабжению не имеют возможности возмещать конкретные расходы, а вынуждены организовывать свою деятельность исходя из установленных предельных цен, стимулирующих участников оборота к повышению экономической эффективности осуществляемой деятельности.

Из сферы государственного регулирования постепенно исключается основная часть видов цен (тарифов), опосредующих различные отношения в сфере теплоснабжения (часть 1 статьи 23.4), ценообразование в рассматриваемой ситуации строится в рамках свободных договорных отношений в соответствии с нормативно закрепленными требованиями, стандартами взаимодействия ЕТО с теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, утвержденной схемой теплоснабжения. Правовых оснований для урегулирования спорных отношений по аналогии суд, исходя из изложенного, не усматривает.

В целях проверки обеспечения недискриминационных условий осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения применительно к ответчику судом исследовались условия договоров, заключенных со всеми иными источниками тепловой энергии (т. 12 л.д. 116).

Проанализировав параметры котельной ответчика и предлагаемых цен тепловой энергии с иными источниками тепловой энергии с сопоставимыми параметрами по доле в общем объеме покупки тепловой энергии истцом, суд установил, что цена тепловой энергии, предлагаемая истцом, не только не ниже, но и существенно выше приблизительных аналогов.

В рассматриваемом случае согласно предложенной истцом редакции договора цена за 1 Гкал превышает установленный регулирующим органом предельный уровень цены на тепловую энергию, что не позволяет суду сделать вывод об ущемлении прав ответчика в отношениях с истцом, который ограничен в цене отпуска  тепловой энергии ЕТО конечным потребителям.

Судебная защита призвана обеспечивать участникам гражданско-правовых отношений разумный баланс их интересов на основе конституционно значимого принципа гражданского законодательства равенства участников гражданских правоотношений. В силу принципа справедливости, проявляющегося, кроме прочего, в балансе прав и обязанностей всех участников рыночного взаимодействия, свобода, признаваемая за лицами, осуществляющими предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность, а равно гарантируемая им защита должны быть уравновешены обращенным к этим лицам требованием ответственного отношения к правам и свободам тех, кого затрагивает их хозяйственная деятельность.

Следует принять во внимание и то, что постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 08.10.2021 N 43-т/17 "О корректировке долгосрочных тарифов на тепловую энергию для потребителей ООО "ИЭК-1" (г.о. Иваново) на 2022 - 2024 годы" (утратившим силу с 01.06.2022) на 2-е полугодие 2023 года и 1-е полугодие 2024 года для Компании методом индексации установленных тарифов устанавливался тариф на тепловую энергию 2 100 рублей 32 копейки (без НДС).

В первом полугодии 2023 года расчеты между сторонами вне тарифного регулирования производились по цене 2 751,85 руб./ Гкал.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств

Компания не представила суду достаточных доказательств существенного изменения обстоятельств, экономических параметров и т.д., которые бы свидетельствовали об объективной необходимости значительного повышения с 01.07.2023 цены вырабатываемой ею тепловой энергии.

Доводы ответчика о том, что ценовое предложение истца не обеспечивает достаточность средств для финансирования мероприятий по надежному функционированию и развитию систем теплоснабжения и не создает условия для привлечения инвестиций, не представляются суду убедительными: ответчиком в материалы дела инвестиционная программа не представлена, на ее разработку суду также не указывалось; при этом истец пояснял и представлял соответствующие доказательства того, что при наличии инвестиционной программы таковая подлежит учету при определении цены тепловой энергии.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для установления цены тепловой энергии в размере, превышающем установленный по итогам проведения повторной судебной экспертизы.

В отношении иных спорных условий договора суд пришел к следующим выводам.

Из разъяснений, изложенных в пункте 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.07.2020 N 56, следует, что включение в договор условия о конкретном размере неустойки возможно только по соглашению сторон; арбитражный суд не вправе устанавливать такую ответственность и в случае, когда передача разногласий по этому условию наряду с другими разногласиями на разрешение арбитражного суда была согласована сторонами.

Поскольку истец не выразил согласия на включение условия о неустойке, в редакции ответчика, суд считает возможным принять пункт 5.5 договора в редакции истца.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" разъяснено, что суд, учитывая, в частности, мнения сторон по названным вопросам, обычную договорную практику, особенности конкретного договора и иные обстоятельства дела, принимает решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами (пункт 4 статьи 445, пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Учитывая вышеизложенные разъяснения, в том числе Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.07.2020 N 56, принимая во внимание отсутствие принципиальных разногласий сторон по пункту 2.5.6 и приложению № 11 к договору, суд считает необходимым изложить пункт 2.5.6 в редакции, отличной от предложенных сторонами, объединив данные условия договора в одном пункте, устранив речевую избыточность и дублирующие формулировки.

Урегулируя разногласия по пункту 4.4 договора, суд полагает необходимым принять его условия в той редакции, в отношении которой спор между сторонами отсутствовал; в спорной части урегулированию данное условие в судебном порядке не подлежит ввиду его неотносимости к существенным условиям договора, отсутствия корреспондирующих ему норм права. 

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по уплате государственной пошлины и оплате проведенных по делу судебных экспертиз подлежат отнесению на ответчика с учетом разъяснений абзаца второго пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", согласно которым правило о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежит применению при разрешении исков неимущественного характера.

Руководствуясь статьями 110, 112, 156, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

принять отказ от встречного иска, в указанной части прекратить производство по делу.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя от 06.02.2023, изложив пункт 2.5.6 в следующей редакции:

«При неисполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком обязательств по обеспечению параметров качества поставляемой тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, повлекшими по его вине несоблюдение значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении у потребителей покупателя, предъявление покупателем требований к поставщику по снижению стоимости услуг осуществляется в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации»;

пункт 4.1 в следующей редакции:

«Расчетным периодом по настоящему договору является календарный месяц.

Цена на тепловую энергию (мощность) с 01.07.2023 по 30.06.2024 составляет 2 967,69 руб./Гкал без НДС. Цена на теплоноситель устанавливается и вводится в действие Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области (долгосрочные тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для АО «Водоканал» (г. Иваново))»;

пункт 4.4 в следующей редакции:

«Поставщик обязуется ежемесячно, до 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным, направить покупателю акт приема-передачи тепловой энергии и теплоносителя и счет-фактуру к нему. Покупатель обязан своевременно оформлять направленный в его адрес поставщиком акт приема-передачи тепловой энергии и теплоносителя и акт сверки расчетов (задолженности) за тепловую энергию и теплоноситель, подписанный руководителем и главным бухгалтером, и возвращать их поставщику надлежаще оформленными в трехдневный срок с момента получения»;

пункт 5.5 договора в следующей редакции:

«За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя покупатель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством».

Приложение № 11 к договору исключить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ивановская энергетическая компания-1» (ОГРН 

<

***>, адрес:153000, 

<

...>) в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН 

<

***>, адрес: 143421, Московская область, г.о. Красногорск, территория автодорога Балтия, 26 км, д. 5, стр. 3, оф. 506) 156 000 рублей 00 копеек судебных расходов.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Ивановская энергетическая компания-1» (ОГРН 

<

***>, адрес:153000, 

<

...>) из федерального бюджета 4 200 рублей 00 копеек государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 11.08.2023 № 180.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья

С.Е. Макарова