8951/2019-123405(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-16618/2019 

г. Нижний Новгород 13 июня 2019 года 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:  

судьи Леонова Андрея Владимировича (шифр дела 51-349), при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

в отсутствие представителей надлежащем образом извещенных заявителя и лица, в отношении которого  составлен протокол об административном правонарушении,  

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление 

отдела полиции № 5 Управления МВД России по г.Нижнему Новгороду о привлечении общества с  ограниченной ответственностью «Стелс-НН» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  административной ответственности по ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях,  

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратился отдела полиции № 5 Управления МВД России по  г.Нижнему Новгороду (далее – заявитель, административный орган) с заявлением о привлечении общества  с ограниченной ответственностью «Стелс-НН» (далее – Общество) к административной ответственности по  признакам совершения правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

Стороны о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей не  обеспечили.  

Позиция заявителя изложена в заявлении, просит привлечь Общество к административной  ответственности.  

От Общества мотивированной позиции не представлено. 

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении  Общества, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок  фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к  административной ответственности, изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу о  необходимости привлечения Общества к административной ответственности и назначения наказания в  виде административного штрафа в размере 200 000 рублей ввиду следующих обстоятельств.  

Как следует из материалов дела, сотрудниками административного органа 18.02.2019 проведена  проверка деятельности Общества, осуществляющего реализацию алкогольной продукции в магазине  «Продукты», расположенном по адресу: 

<

...>.  

Факт проведенного проверочного мероприятия зафиксирован сотрудниками заявителя в протоколе  осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.02.2019.  

В результате проведенной проверки и административного расследования установлено, что  Обществом осуществлялась реализация спиртосодержащей продукции без соответствующих  товаросопроводительных документов, подтверждающих легальность их оборота и производства.  

В соответствии с протоколами изъятия вещей и документов от 18.02.2019 алкогольная продукция  была изъята (всего изъято: 12 ед.).  

Усматривая в действиях Общества признаки состава административного правонарушения,  предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, должностным лицом заявителя в пределах, предоставленных статьей 28.3 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях полномочий, 11.04.2019 составлен  протокол об административном правонарушении 52 БЗ № 163020, на основании которого заявителем  принято решение о передаче материалов административного дела в Арбитражный суд Нижегородской  области для рассмотрения по подведомственности.  

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо,  привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному  наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на  основаниях и в порядке, установленных законом.  

Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Правилами продажи отдельных  видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998  года № 55, предусмотрена обязательная сертификация указанной продукции.  

В соответствии со статьями 16, 26 и подпунктом 3 пункта 1 статьи 10.2 Федерального закона от  22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещается розничная продажа алкогольной и  спиртосодержащей продукции, производство которой осуществляется на территории Российской  Федерации, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота и  без сертификатов соответствия.  

Пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением  Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, предусмотрено, что на продаваемую  алкогольную (спиртосодержащую) продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы, в том  числе, товарно-транспортные накладные.  

Отсутствие названных сопроводительных документов не подтверждает законности прохождения  реализуемой спиртосодержащей продукции от организации-производителя до потребителя на территории  Российской Федерации, то есть свидетельствует о нахождении такой продукции в нелегальном обороте.  

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» под оборотом  указанной продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение  и розничная продажа.  

В рассматриваемом случае Обществу вменяется розничная продажа алкогольной продукции в  отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.  

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной  ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.  

При таких условиях заявитель пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества  состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена ответственность в виде наложения административного  штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта  и спиртосодержащей продукции.  

Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях судом не усматривается в силу следующих обстоятельств.  

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может  освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности  и ограничиться вынесением устного замечания.  

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об  административных правонарушениях» указано, что малозначительность административного  правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным  отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к  ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного  ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.  Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.  

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и для привлечения  лица к ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате  совершения такого правонарушения последствий.  

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной  опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.  

Вменяемое правонарушение посягает на установленный законодательными и нормативными  правовыми актами порядок общественных отношений в сфере реализации продукции, соответствующей  требованиям действующего законодательства.  

При таких условиях суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания названного  правонарушения малозначительным.  

Кроме того, суд не находит оснований для применения положений п.3.2 ч.3 ст.4.1 КоАП РФ. В  материалах дела отсутствуют, документы, свидетельствующие о тяжелом имущественном или финансовом  положении привлекаемого к административной ответственности юридического лица.  

Частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены  вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении  них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или  возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие  организации или уничтожению.  

Между тем, вопрос о судьбе изъятой алкогольной продукции разрешен судом в рамках дела № А43- 16619/2019.  

Основываясь на вышеизложенном, учитывая обстоятельства и характер совершенного  правонарушения, степень вины правонарушителя, суд полагает возможным назначить Обществу наказание  в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л :

требования отдела полиции № 5 Управления МВД России по г.Нижнему Новгороду удовлетворить.  

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Стелс-НН» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>; адрес: 603070, 

<

...>; дата  государственной регистрации: 16.06.2018) к административной ответственности, предусмотренной ч.2  ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить  административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.  

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть  уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по  реквизитам:  

УФК по Нижегородской области (Управление МВД по г.Н.Новгороду) Волго-Вятское ГУ Банка России ИНН 

<

***> 

КПП 525701001  

р/счет 

<

***> ОКТМО 22701000 БИК 042202001 Назначение платежа 18811690040046000140 Адм. штраф. Идентификатор 18880452190521630201. 

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего  

уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Нижегородской области. 

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае  

если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, в отношении  

лица, привлеченного к административной ответственности, подлежит применению принудительное  

исполнение решения суда. 

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не  

будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не  

отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  

апелляционной инстанции. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через  

Арбитражный суд Нижегородской области. 

Судья А.В.Леонов