ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-111788/2022

24 июля 2023 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     13 июля 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  24 июля 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Протас Н.И.

судей  Денисюк М.И., Титовой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 16.07.2022

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 30.12.202, ФИО4 по доверенности от 30.01.2023

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-17488/2023)  Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.04.2023 по делу № А56-111788/2022, принятое

 

по заявлению ООО "НОРД-СТАР"

к Балтийской таможне

 

об обязании возвратить денежные средства 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "НОРД-СТАР" (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Балтийской таможни (далее – Таможня) возвратить денежные средства в размере 25 712 руб. 94 коп.

Решением суда от 07.04.2023 заявленные требования удовлетворены. 

Не согласившись с указанным решением, Таможня направила апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы ссылается на то, что таможенная стоимость рассматриваемых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39, 41-44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость определена с помощью резервного метода определения таможенной стоимости в соответствии с пунктом 1 статьи 45 ТК ЕАЭС.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Общества просил оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правомерность решения суда. 

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, согласно внешнеторговому контракту от 11.03.2019 № 1, заключенному между компанией «NEVAMED S.L», Королевство Испания (продавец) и ООО «Норд - Стар», Россия (покупатель), на условиях поставки EXW CASTELLON на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезен и задекларирован по ДТ № 10216170/111121/0337274 товар представляющий собой плитку керамическую разных размеров, артикулов, производителей: всего товаров – , общая таможенная стоимость – 1 216 077, 68 руб., в том числе товар № 3: 2 плитка керамическая облицовочная, для полов и стен, из керамогранита (каменная керамика), глазурованная, с коэффициентом поглощения воды не более 0,5 мас.%: 

- 60*120 СМ в 64 УПАК. - 128 ШТ. - 92,16М2. Производитель PAMESA CERAMICA COMPACTTO S.L.U., тов. знак PAMESA CERAMICA, торг. знак, марка отсутствует, модель CR.WELLS IVORY, артикул отсутствует, кол-во 92,16 М2, 

- 20*120 СМ в 352 УПАК. - 2464 ШТ. - 591,36М2. Производитель PAMESA CERAMICA COMPACTTO S.L.U., тов. знак PAMESA CERAMICA, торг. знак, марка отсутствует, модель AT.VIGGO NOGAL, артикул отсутствует, кол-во 591,36 М2. 

В процессе таможенного декларирования таможенная стоимость товара определена ООО «Норд - Стар» в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) по «стоимости сделки с ввозимыми товарами». 

Сведения в ДТ № 10216170/111121/0337274, заявлены на основании следующих документов: 

- внешнеторговый контракт от 11.03.2019 № 1;

 - договор оказания ТЭУ от 29.03.2018 290318-1; 

- инвойс от 07.10.2021 № 1/2019/11/03-00440;

 - коносамент от 21.10.2021 № MEDUV4890301; 

- счет от 03.11.21 № 11/03/17. 

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным постом обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10216170/111121/0337274 , могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно: 

1. цена сделки существенно отличается от стоимости идентичных товаров в меньшую сторону. Выявлены основания полагать о влиянии на стоимость сделки скидок и аналогичных факторов, количественное влияние которых не подтверждено документально; 

2. в предоставленном комплекте документов отсутствует контракт, дополнительные соглашения, инвойсы в неформализованном виде. Отсутствие Контракта со всеми дополнениями и приложениями к нему, инвойса на поставку товаров не позволяет таможенному органу удостовериться в факте заключения внешнеторговой сделки и убедиться в соответствии заявленных сведений о цене сделки, условиях поставки товара и условиях оплаты за товар и, как следствие, о таможенной стоимости рассматриваемых товаров. Факт наличия (отсутствия) наценки не подтвержден документально; 

3. при проведении сравнительного анализа цен сделки на идентичные товары при продаже на экспорт в РФ выявлены поставки товаров, произведенные на сопоставимом коммерческом уровне, в сопоставимом объеме, в сопоставимый период времени, по ценам, превышающим заявленную таможенную стоимость товара № 1, 3; 4. не представлены платежные поручения по предыдущим поставкам. Факт оплаты предыдущих поставок не подтвержден документально. 

31.01.2022 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ООО «Норд - Стар» в ДТ № 10216170/111121/0337274. Таможенная стоимость рассматриваемого товара определена таможенным постом в рамках статьи 45 ТК ЕАЭС.

Данным Решением таможенный орган изменил таможенную стоимость товара с заявленной, что привело к дополнительному начислению суммы таможенных платежей в размере 25712,94 руб. (согласно форме корректировки декларации на товары - далее КДТ). 

Таможенным органом товары, заявленные в ДТ № 10216170/111121/0337274, были выпущены под обеспечение по уплате таможенных платежей в размере 124308,90 руб., внесенных Обществом по таможенной расписке от 13.11.2021 г. № 10216170/131121/ЭР1204211. 

Указанные обстоятельства послужили Обществу основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии со статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС излишне уплаченные или излишне взысканные таможенные пошлины и налоги подлежат возврату или зачету.

Как указано в пункте 34 Постановления № 49, с учетом установленных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35 и часть 1 статьи 46) гарантий защиты права частной собственности при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля, а также при истечении срока возврата таможенных платежей в административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет).

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет.

Согласно пункту 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с главой 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного Кодекса (пункт 15 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Таможенной стоимостью ввозимых товаров в соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 данного Кодекса.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов (пункт 3 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Подпунктами 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС относит документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

По правилам пункта 2 статьи 108 ТК ЕАЭС, в случае если в документах, указанных в пункте 1 названной статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 статьи 313 ТК ЕАЭС определено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС устанавливает, что если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации.

В обоснование решения от 31.01.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/111121/0337274, таможенный орган сослался на непредставление экспертной декларации.

Из материалов дела следует, что ООО «Норд-Стар» высказало зарубежному контрагенту «NEVAMED» S.L. просьбу предоставить копии экспортных деклараций в связи с проводимыми таможенным органом проверками. 

Отвечая на данный запрос, 21.12.2021  представитель названной иностранной компании сообщил, что предоставление экспортной таможенной декларации, принятой таможенными  органами страны отправления, не предусмотрено внешнеторговым Контрактом № 1 от 11.03.2019 и дополнительными соглашениями к нему. В этой связи предоставить экспортную таможенную декларацию не представляется возможным. 

Таким образом, непредставление экспортной декларации вызвано объективными причинами ее отсутствия у ООО «Норд-Стар» - положениями контракта, дополнительными соглашениями к нему данный документ в перечень документов, предоставляемых продавцом, не включен. 

Данное обстоятельство находится вне возможностей Общества при наличии отказа отправителя, как не предусмотренного условиями контракта и сложившейся практикой, а также обычаями делового оборота. 

Само по себе наличие или отсутствие экспортной декларации не может быть основанием для корректировки таможенной стоимости.

 В соответствии с пунктом 10 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, подтверждающие, что: а) запрошенный документ не существует или не применяется в рамках сделки; б) лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями. 

Таким образом, документы об отсутствии экспортной декларации были представлены в таможенный орган в соответствии с действующим законодательством. 

При этом, согласно п. 2.2 Контракта, цена товара, включает в себя стоимость экспортных таможенных пошлин. Условия EXW Castellon прописаны в Контракте. Согласно положениям Инкотермс, условия поставки EXW подразумевают, что продавец осуществляет поставку, когда он предоставляет товар в распоряжение покупателя в своих помещениях или ином согласованном месте. То есть продавец не обязан осуществлять погрузку товара или выполнять формальности, необходимые для вывоза. 

Однако, отсутствие обязанности у продавца не устанавливает запрет на какие-либо действия, согласованные сторонами сделки. Конкретные условия по распределению обязанностей продавца и покупателя, содержатся в контракте и дополнительных положениях к ему, что не противоречит положениям Инкотермс, поскольку возможность возложения дополнительных обязанностей на продавца, не предусмотренные условиями поставки исходя из Инкотермс, существует при согласовании таких обязанностей в контракте или его дополнительных соглашениях.

Также Таможня указала, что Обществом не подтверждены транспортные расходы, поскольку не представлено платежное поручение по оплате услуг экспедитору. 

Из материалов дела следует, что в качестве подтверждения структуры таможенной стоимости Обществом в соответствии с пунктом 4 Запроса представлены следующие документы: 

- договор оказания транспортно-экспедиторских услуг № 290318-1 от 29.03.2018; 

- счет на оплату транспортно-экспедиционных услуг № 11/03/17 от 03.11.21; 

- приложение к счету на оплату № 11/03/17 от 03.11.21; 

- письмо о не страховании. 

Согласно приложению к счету на оплату № 11/03/17 от 03.11.21 транспортно-экспедиционные расходы включают в себя: 

1. Транспортные расходы до таможенной территории ЕАЭС на сумму 116 000,00 рублей. 

2. Транспортные расходы после пересечения таможенной территории ЕАЭС на сумму 141 000,00 рублей. 

В соответствии с пунктом 1 подразделом 4 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления: - расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией. 

Таким образом, в графе 17 ДТС-1 указаны расходы в размере 116 000,00 рублей. 

Величина транспортных расходов документально подтверждена Обществом и включена в структуру таможенной стоимости, следовательно, условие о включении в структуру таможенной стоимости расходов по перевозке (транспортировке) товаров на таможенную территорию Таможенного союза, предусмотренные статьей 40 ТК ЕАЭС, декларантом соблюдено. 

Дополнительно Обществом представлено платежное поручение от 18.11.2021 г. № 896, согласно которому оплачен, в том числе, счет за ТЭУ № 11/03/17 отОЗ.11.21. 

Исходя из условий Договора ТЭУ между ООО «Морское агентство «Силмар»» (Экспедитор) и ООО «Норд-Стар» (Клиент) сторонами исполнены все условия Договора, отсутствие между ними спора по его условиям, а также оплата товара в полном объеме подтверждает исполнение обязанностей по условиям Договора ТЭУ в полном объеме. 

Таким образом, соблюдение структуры таможенной стоимости товаров  в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС свидетельствует о правомерности применения первого метода определения таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС. 

Также Таможня указывает на отсутствие документального подтверждения условий оплаты. 

Согласно пункту 4 Контракта № 1 от 11.03.2019, оплата товара осуществляется банковским переводом не позднее 130 календарных дней с даты завершения таможенного оформления товара на территории Российской Федерации. По согласованию сторон возможна предоплата. 

Таким образом, согласно условиям контракта, предоплатой считается платеж до момента завершения таможенного оформления. 

В качестве подтверждения оплаты представлены заявление от 28.10.2021 г. № 198 на сумму 159 313,25 евро на перевод с отметками банка, с указанием номера Контракта; выписка о перечислении денежных средств; ведомость банковского контроля актуальную на дату декларирования. 

Однако, заявление от 28.10.2021 г. № 198 было представлено ошибочно. Денежные средства по спорной ДТ были зачтены с заявления на перевод от 29.10.2021 г. № 199. 

Дополнительно представляем заявление на перевод от 29.10.2021 г. № 199, а также пояснения по оплате от 16.03.2023 г. (распределение всей суммы с указанного заявления на перевод). 

Поставка товара по ДТ отражена в п. 332 подраздела III.I Сведения о подтверждающих документах ведомости банковского контроля. Кроме того, в графе 9 «Признак поставки» пункта 332 указан код 3, что соответствует предоплате за поставленный товар. 

Данный код проставляется только после предоставления в банк подтверждающих документов (согласно Инструкции Банка России от 16.08.2017 г. № 181 -И). При этом заявлением на перевод были оплачены несколько поставок - что не противоречит обычаям делового оборота.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что таможенным органом не представлены доказательства правомерности отступления от правила пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил заявленные требования Общества, обязав Таможню возвратить Обществу излишне уплаченные таможенные платежи в заявленном размере.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре,  нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 07 апреля 2023 года по делу №  А56-111788/2022  оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.И. Протас

 

Судьи

 

М.И. Денисюк

 

 М.Г. Титова