ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-32098/2020

город Ростов-на-Дону

12 марта 2021 года

15АП-18674/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Глазуновой И.Н., Илюшина Р.Р., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 20.10.2020;

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 16.12.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

ООО «Оргтехсервис» 

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 26.10.2020 по делу № А32-32098/2020 по иску ООО «Оргтехсервис» к ПАО «Россети Кубань»

о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения договора

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Оргтехсервис» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Кубаньэнерго» о признании одностороннего отказа от исполнения договора от 13.05.2019 № 238 незаконным, о признании договора от 13.05.2019 № 238 действующим.

Решением суда от 26.10.2020 в иске отказано. 

Истец обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просил решение отменить, иск удовлетворить.

Жалоба мотивирована следующим.

В обязательстве из публичного договора, заключенного лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, право на односторонний отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором только той стороне, для которой заключение этого договора не было обязательным Ответчик относится к обязанным лицам согласно п. 18 Постановления Правительства РФ от 29 ноября 2014 г. N 1284 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей элекгросвязи". Исходя из вышеизложенного, Ответчик не имеет оснований для отказа от исполнения указанного договора. 

Определением председателя судебного состава от 03.03.2021, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с нахождением судьи Мисника Н.Н. в отпуске, произведена замена на судью Илюшина Р.Р., в связи с чем, рассмотрение дела производится с самого начала.

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об отложении судебного заседания, поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора.

Представитель ответчика против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Суд протокольным определением отказал в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ПАО «Кубаньэнерго» (с 10.08.2020 переименовано в ПАО «Россети Кубань») и ООО «Оргтехсервис» заключен договор от 13.05.2019 № 238.

Срок договора, который распространяет действие на отношения между сторонами, составляет 1 год с момента подписания указанного договора.

04.04.2019 ООО «Оргтехсервис» получены технические условая К-КЭС/РС-2019/31 на право подвеса ВОЛС по направлению г. Адыгейск.

В соответствии с п. 6.1 договора стоимость услуги составляет 258 936,72 руб.

Однако письмом исх. № КЭС/113/01/3693 от 10.04.2020 филиал посредством электронной почты 14.04.2020 направил в адрес общества уведомление о расторжении вышеуказанного договора.

Расторжение договора мотивировано отказом общества подписать дополнительное соглашение (письмо исх. № КЭС/113/02/3451 от 19.11.2019) об увеличении стоимости услуг размер которой будет составлять 2 501 781,98 руб. в год, взамен существующей 258 936,72 руб. в год.

Письмом исх. № КЭС/113/01/4615 от 14.05.2020 филиал сообщил истцу о том, что по основаниям изложенным в письме исх. № КЭС/113/01/3693 от 10.04.2020, руководствуясь положениями п. 8.1 договора, обществу подлежит демонтировать размещенные линии связи, в ином случае они будут демонтированы филиалом самостоятельно.

Письмом исх. № КЭС/113/01/4889 от 21.05.2020 об истечении срока договора, филиал, указывая на извещение общества о расторжении договора в связи с окончанием срока его действия, указывает на необходимость демонтажа линий связи, в противном случае филиал будет вынужден обратиться в суд.

Кроме того, письмом исх. № КЭС/113/01/5443 от 05.06.2020 о расторжении договора, филиал сообщил о расторжении договора и необходимости демонтажа линий связи, в противном случае филиал будет вынужден обратиться в суд с требованием об устранении препятствий в пользовании имуществом и взыскании соответствующего ущерба.

Полагая, что односторонний отказ ПАО «Кубаньэнерго» от исполнения договора от 13.05.2019 № 238 является незаконным, ООО «Оргтехсервис» обратилось с настоящим исковым заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края.

Отказывая в иске, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Исходя из содержания части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нарушенное право, охраняемый законом интерес подлежат судебной защите.

Способ защиты гражданских прав должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Исходя из смысла статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, обращение в суд за защитой нарушенного права допускается в отношении лица, нарушившего данное право, а удовлетворение иска возможно в отношении лица, которое нарушает или оспаривает права.

В противном случае отсутствует спор, подлежащий разрешению судом. Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор).

К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Суд указывает, что договор от 13.05.2019 № 238 является смешанным и содержит в себе как элементы договора аренды, так и договора возмездного оказания услуг.

Статьей 422 Гражданского кодекса РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

В соответствии со ст. 426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить их (статья 779 Гражданского кодекса РФ). Согласно статье 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Условия договоров пользования специальными объектами инфраструктуры для размещения сетей электросвязи (оказания услуг по предоставлению воздушных линий электропередач) регулируются в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее также - Закона о связи), Правилами недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.11.2014 N 1284.

Данные Правила определяют условия и порядок обеспечения недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, которая используется или может быть использована для оказания услуг в сфере общедоступной электросвязи.

В силу статьи 426 ГК РФ спорный договор является публичным, правоотношения сторон регламентируются Правилами N 1284 обязательными для сторон, ответчик не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом, согласно пункту 38 Правил N 1284 тарифы на доступ к инфраструктуре в сопоставимых условиях устанавливаются владельцем инфраструктуры равными для всех пользователей инфраструктуры, заинтересованных в доступе к определенному виду объектов инфраструктуры или их части и предполагающих использовать объекты инфраструктуры или их часть, на уровне, обеспечивающем компенсацию экономически обоснованных затрат и необходимой прибыли.

Поскольку, заключенный между сторонами договор носит публичный характер, его условия определяются сторонами и не должны противоречить обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Истец, подписав спорный договор, выразил свое согласие со всеми условиями.

В соответствии с п. 5.1 договора от 13.05.2019 № 238, настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует 1 год. По истечении указанного в настоящей статье срока действия настоящий договор автоматически пролонгируется на тех же условиях и на тот же срок, если ни одна из сторон не менее чем за 30 дней до окончания действия договора письменно не заявила о нежелании пролонгировать договор.

На основании пункта 16.1.1 договора исполнитель вправе в одностороннем внесудебном порядке отказаться от исполнения договора предварительно уведомив об этом другую сторону по основаниям, установленным действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450.1 указанного Кодекса в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным. Из вышеприведенных норм следует, что право на односторонний отказ от исполнения договора возникает при условии, что возможность отказа предусмотрена нормой права или допускаемыми законом условиями договора. Предусмотренное п. 16.1.1 договора право ответчика об одностороннем отказе от исполнения договора при предварительном уведомлении об этом другой стороны, не противоречит нормам действующего законодательства.

Суд первой инстанции верно указал, что условие публичного договора, изложенное в пункте 16.1.1 договора, не противоречит требованиям, установленным пунктами 2, 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, соответственно, не является ничтожным.

Вышеизложенное соответствует правовой позиции Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, изложенной в постановление от 11.03.2016 № Ф04-340/2016 по делу № А27-11661/2015.

Таким образом, поскольку право ПАО «Кубаньэнерго» на односторонний отказ от спорного договора реализовано в согласованном сторонами и не противоречащем законодательству порядке, договор от 13.05.2019 № 238 прекратил свое действие.

С учетом вышеизложенного, основания для удовлетворения исковых требований о признании договора от 13.05.2019 № 238 действующим отсутствуют – даже при условии, что такой способ защиты принципиально возможен.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном понимании норм материального и процессуального права и противоречат представленным в дело доказательствам и установленным вступившими в законную силу судебными актами фактам.

Таким образом, оснований для отмены оспариваемого решения не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.10.2020 по делу № А32-32098/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий Т.Р. Фахретдинов

СудьиИ.Н. Глазунова

Р.Р. Илюшин