8998/2024-28767(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-23107/2023 

г. Нижний Новгород 13 февраля 2024 года  

Резолютивная часть решения объявлена 12.02.2024 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:  

судьи Боровикова Сергея Александровича (шифр дела 52-498)  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1  рассмотрев в судебном заседании дело  

по иску ООО «Нижэкология-НН» (ИНН 

<

***>) к ответчику: АО «Сибур-Нефтехим» (ИНН 

<

***>) 

третье лицо: ООО «НАСТ» (ИНН 

<

***>) (прежнее наименование – ООО  «СитиЛюкс НН»),  

при участии представителей: от истца: ФИО2, ФИО3, 

от ответчика: ФИО4 (посредством веб-конференции), ФИО5,  от третьего лица: не явился,  

установил:

заявлено требование о взыскании 80000 руб. задолженности по договору на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № СНХ.4453 от  01.01.2019 за период с 01.08.2022 по 30.09.2022.  

Представители истца в судебном заседании требования поддержали в полном  объеме, представили возражения на отзыв ответчика.  

Представители ответчика требования истца не признали, представили  дополнительные пояснения по делу.  

Третье лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте проведения  судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, явку уполномоченного представителя в судебное заседание  не обеспечило.  

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица  по имеющимся доказательствам.  

Как следует из материалов дела, 01.01.2019 между ООО «Нижэкология - НН»  (региональный оператор) и АО «Сибур-Нефтехим» (потребитель) заключен договор   № СНХ.4453 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,  по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые  

коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем  договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание,  захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а  потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене,  определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на  услугу регионального оператора.  

В соответствии с пунктами 2, 3 договора объем твердых коммунальных отходов,  места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных  отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также способы  складирования определяются согласно Приложению № 1 к настоящему договору.  

Согласно пункту 4 договора дата начала оказания услуг - 01.01.2019. 

Пунктом 5 договора предусмотрено, что под расчетным периодом понимается  один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в  пределах утвержденного Региональной службой по тарифам Нижегородской области,  в установленном законом порядке единого тарифа на услугу Регионального  оператора.  

Договор заключен с дополнительными соглашениями от 11.11.2019 № 1, от 14.04.2021 № СНХ.4453-3. 

Размер платы по договору рассчитывается на основании фактически оказанных  услуг и отражается в актах приема-передачи оказанных региональным оператором  услуг и счетах-фактурах или УПД, ежемесячно направляемых потребителю (пункт 5.2  договора в редакции дополнительного соглашения от 14.04.2021)  

В силу пункта 6 потребитель оплачивает услуги до 10 числа месяца, следующего  за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.  

Приложения № 1 и № 2 к договору, устанавливающие объем и место накопления  ТКО, схему мест установки контейнеров для сбора отходов заказчика, изложены в  редакции данных Приложений к дополнительному соглашению от 14.04.2021.  

Согласно пункту 2 договора в редакции дополнительного соглашения от  14.04.2021 для изменения параметров, указанных в Приложении № 1, потребитель  направляет региональному оператору по электронной почте заявку в свободной  форме с указанием изменяемых параметров и даты введения таких изменений.  

Стороны распространили условия дополнительного соглашения от 14.04.2021 на  отношения, возникшие с 01.09.2020.  

Как указывает истец, региональный оператор выполнил свои обязательства по  договору в полном объеме за период с 01.08.2022 по 30.09.2022, что отражено в  счетах и односторонне-подписанных универсальных передаточных документах.  

Ежемесячный объем оказанных услуг рассчитан на основании поступающих от  ответчика данных (заявок, согласовывающих объем).  

Ответчиком обязательства по оплате услуг не исполнены надлежащим образом,  в связи с чем образовалась задолженность в размере 80000 руб.  

Истец направлял ответчику претензию с требованием оплатить имеющуюся  задолженность, которая оставлена последним без удовлетворения, что послужило  основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.  

Рассмотрев материалы дела, суд принял решение исходя из следующего.  

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по  договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика  оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную  деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему  услуг в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

В силу статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах  производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование,  обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта  Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными  операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с  отходами и территориальной схемой обращения с отходами.  

ООО «Нижэкология-НН» оказывает услуги по обращению с твердыми  коммунальными отходами с 01.01.2019.  

Согласно статье 24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор  на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне  деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают  услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в  установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой  договор является публичным для регионального оператора.  

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с  типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор  на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон  иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями  (пункт 5 статьи 24.7Закона № 89-ФЗ).  

Из материалов дела следует, что сторонами заключен договор на оказание услуг  по обращению с твердыми коммунальными отходами № СН.4453 от 01.01.2019.  

Пунктом 5 договора предусмотрено, что оплата услуг осуществляется по цене,  определенной в пределах утвержденного Региональной службой по тарифам  Нижегородской области, в установленном законом порядке единого тарифа на услугу  Регионального оператора.  

В силу пункта 15 договора стороны согласились производить учет объема и  (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами  коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов,  утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня  2016 г. № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы  твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем исходя из  количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных  отходов.  

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых  коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность  вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест  (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним  (за исключением жилых домов) определены сторонами договора в Приложении № 1 к  договору в редакции дополнительного соглашения от 14.04.2021.  

Согласно пункту 2 договора в редакции дополнительного соглашения от  14.04.2021 для изменения параметров, указанных в Приложении № 1, потребитель  направляет региональному оператору по электронной почте заявку в свободной  форме с указанием изменяемых параметров и даты введения таких изменений.  

В рамках заключенного договора истец оказал ответчику услуги по обращению с  ТКО в период с 01.08.2022 по 30.09.2022.  

Ежемесячный объем оказанных услуг рассчитан на основании поступающих от  ответчика данных (заявок, согласовывающих объем).  

Согласно решению Региональной службы по тарифам Нижегородской области  от 18.12.2020 № 54/127 размер единого тарифа на услуги региональною оператора с  01.07.2022 составляет 680,93 руб./куб.м. ТКО.  

По расчету истца, размер задолженности за оказанные услуги в период с  01.08.2022 по 30.09.2022 составил 80000 руб.  

Транспортирование региональным оператором твердых коммунальных отходов  с места накопления твердых коммунальных отходов подтверждается договором на  оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от 30.09.2019,  заключенным с ООО «СИТИЛЮКС НН», УПД от 30.09.2022 № 302, договором  оказания услуг по обработке и захоронению твердых коммунальных отходов от  19.10.2018, заключенным с ООО «МАГ Груп», актами от 31.08.2022, от 30.09.2022.  

Факт оказания услуг в заявленный период подтверждается представленными в  материалы дела доказательствами и ответчиком не оспаривается.  

Возражая относительно предъявленных требований, ответчик указал на  отсутствие задолженности перед истцом, в связи с удержанием штрафа в размере  80000 руб. Применение штрафных санкций к исполнителю услуги ответчик  мотивирует условиями дополнительного соглашения к договору от 14.04.2021 (л.д.  21). Так, пунктом 7 дополнительного соглашения стороны дополнили пункт 11  договора подпунктом "е", в соответствии с которым региональный оператор принял  на себя обязательства соблюдать на территории потребителя установленные в  соответствии с законодательством РФ правила внутриобъектового и пропускного  режимов и требования в области охраны труда, промышленной безопасности и  охраны окружающей среды, размещенные на веб-сайте СИБУР по двум адресам.  

В обоснование доводов о применении к исполнителю услуг штрафных санкций  ответчик ссылается на причинение материального ущерба в результате наезда  водителем ООО «СитиЛюк НН» (в настоящее время - ООО «НАСТ»)  

ФИО6 на пожарную лестницу на территории АО «Сибур-Нефтехим»,  что зафиксировано актом от 15.10.2021 № 129.  

В связи с указанными нарушениями АО «Сибур-Нефтехим» на основании  подпункта 3 пункта 22 Требований ОТ, ПБ и Э (в редакции от 01.10.2021) применило  к региональному оператору штрафные санкции в размере 80000 руб.,  

о чем направлена претензия № 496-ОТ/СНХ об уплате данного штрафа. 

Поскольку претензия оставлена региональным оператором без удовлетворения,  ответчик, ссылаясь на пункт 20.1 Требований ОТ, ПБ и Э, произвел уменьшение  платежа, причитающего истцу, на общую сумму штрафа в размере 80000 руб.  

В соответствии с положениями пунктов 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса  юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются  по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия  предписано законом или иными правовыми актами.  

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам,  установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам),  действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса).  

По смыслу закона норма, определяющая права и обязанности сторон договора,  является императивной, если она содержит явно выраженный запрет на установление  соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного этой нормой  правила (например, в ней предусмотрено, что такое соглашение ничтожно, запрещено  

или не допускается, либо указано на право сторон отступить от содержащегося в  норме правила только в ту или иную сторону, либо названный запрет иным образом  недвусмысленно выражен в тексте нормы), о чем указано в пункте 2 постановления  Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" (далее -  постановление Пленума N 16).  

В пункте 3 постановления Пленума N 16 также установлено, что при отсутствии  в норме, регулирующей права и обязанности по договору, явно выраженного запрета  установить иное, она является императивной, если исходя из целей законодательного  регулирования это необходимо для защиты особо значимых охраняемых законом  интересов (интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов и  т.д.), недопущения грубого нарушения баланса интересов сторон либо  императивность нормы вытекает из существа законодательного регулирования  данного вида договора.  

В свою очередь, в силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса неустойкой  (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма,  которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки  исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать  причинение ему убытков.  

По смыслу закона неустойка, как способ обеспечения исполнения обязательств  может носить компенсационный (зачетный по отношению к убыткам) и (или)  штрафной характер. Размер неустойки (штрафа) стороны договора определяют  самостоятельно и добровольно.  

При этом, с учетом положений статьи 431 Гражданского кодекса, при  толковании условий договора, принимается во внимание буквальное значение  содержащихся в нем слов и выражений, определяющих порядок расчета неустойки  (буквальное толкование).  

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского  кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" такое значение  определяется с учетом общепринятого употребления слов и значений, используемых  в договоре, любым участником гражданского оборота, действующим разумно и  добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса), если  иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.  Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора,  которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.  

В обоснование источника установления штрафных санкций региональному  оператору ответчик ссылается на пункт 22 Требований в области охраны труда,  промышленной безопасности и экологии (в редакции от 01.10.2021), которые, по его  мнению, согласованы сторонами пунктом 7 дополнительного соглашения от  14.04.2021 к договору.  

Как усматривается из положений пункта 7 дополнительного соглашения от  14.04.2021, стороны дополнили пункт 11 договора подпунктом "е", в соответствии с  которым региональный оператор принял на себя обязательства соблюдать на  территории потребителя установленные в соответствии с законодательством РФ  правила внутриобъектового и пропускного режимов и требования в области охраны  труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды, размещенные на  веб-сайте СИБУР по адресам:  

https://www.sibur.ru/about/SIBURs-contract-term-and-conditions/site_access-and-security_rules/ и https://www.sibur.ru/sustainability/health/max/ (л.д. 22). 

Судом установлено, что на дату заключения дополнительного соглашения от  14.04.2021 действовали Требования в редакции от 22.09.2020 (л.д. 92-97), которые не  содержали пункта "22" - "Перечень штрафных санкций к контрагенту за нарушения  настоящих Требований" и не устанавливали штраф в размере 80 000 руб.  

Данные обстоятельства следуют при переходе по ссылке  https://www.sibur.ru/sustainability/health/max/, отраженной сторонами в  дополнительном соглашении. Согласно размещенному уведомлению на указанной  странице сайта: с 01.10.2021 утверждены Универсальные Требования в области ОТ,  ПБ И Э, заменяющие требования в области ОТ, ПБ И ООС (максимальные) и  требования в области ОТ, ПБ И ООС (минимальные),  

Утвержденными с 01.10.2021 Требованиями введен пункт "22" с перечнем  штрафных санкций для контрагентов АО «Сибур-Нефтехим».  

Таким образом, штрафные санкции введены СИБУР в одностороннем порядке  посредством принятия редакции от 01.10.2021, то есть после подписания сторонами  дополнительного соглашения к договору от 14.04.2021.  

Однако данную редакцию ООО «Нижэкология-НН» не принимало как условие  договора на оказание услуг по обращению с ТКО, устанавливающее ответственность  регионального оператора в виде штрафа. При подписании дополнительного  соглашения от 14.04.2021 такое условие о штрафе отсутствовало.  

При заключении дополнительного соглашения от 14.04.2021 региональный  оператор принял на себя обязательства по соблюдению действующих на момент  подписания Требований в редакции от 22.09.2020.  

Право АО «Сибур-Нефтехим» в одностороннем порядке устанавливать  договорной штраф в сумме 80000 руб. ни дополнительным соглашением от  14.04.2021, ни Требованиями (в редакции на день подписания дополнительного  соглашения от 14.04.2021) не предусмотрено.  

В силу статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о  неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы  основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет  недействительность соглашения о неустойке.  

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса  Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено,  что соглашение о неустойке должно быть заключено в письменной форме по  правилам, установленным пунктами 2, 3 статьи 434 Гражданского кодекса  Российской Федерации, независимо от формы основного обязательства (статья 331  Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Следовательно, договорная неустойка (штраф) может применяться только в  случае ее прямого упоминания в самой сделке, в противном случае, ее применение  невозможно.  

Однако в рассматриваемом случае сторонами не достигнуто соглашение,  предусматривающее ответственность регионального оператора в виде финансовой  санкции, установленная статьей 331 Гражданского кодекса РФ письменная форма  соглашения о договорной неустойке (штрафных санкциях) не соблюдена.  

Таким образом, исходя из содержания положений статей 330, 332 и 421  Гражданского кодекса РФ, оснований для применения к региональному оператору  штрафных (договорных) санкций в размере 80000 руб. в отсутствие согласования  сторонами данных условий договора не имеется.  

На основании изложенного, доводы ответчика об уменьшении платежа на сумму  штрафа в размере 80000 руб. судом отклонены как необоснованные.  

Задолженность АО «Сибур-Нефтехим» перед ООО «Нижэкология-НН» за  оказанные услуги по договору на обращение с твердыми коммунальными отходами за  период с 01.08.2022 по 30.09.2022 подтверждена материалами дела.  

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации ответчиком не представлено доказательств оплаты задолженности или  каких-либо доказательств, опровергающих факт оказания истцом соответствующих  услуг по вывозу ТКО.  

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд  пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.  

Расходы на оплату государственной пошлины в соответствии со статьей 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на  ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 319 АПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

взыскать с АО «Сибур-Нефтехим» (ИНН 

<

***>) в пользу ООО  «Нижэкология-НН» (ИНН 

<

***>) 80 000 руб. задолженности, 3200 руб.  расходов по оплате государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента  принятия решения.  

Судья С.А. Боровиков