АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

12 апреля 2024 года

Дело №

А56-86105/2022

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Баженовой Ю.С., Рудницкого Г.М.,  

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Пенинсула» – ФИО1 (доверенность от 26.06.2023), от государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» - ФИО2 (доверенность от 05.06.2023), 

рассмотрев 28.03.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Пенинсула» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.07.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2023 по делу № А56-86105/2022,   

 

у с т а н о в и л:

Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) иском к обществу с ограниченной ответственностью «Пенинсула» (далее - Общество)

- об обязании ответчика устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловой сети Предприятия (кадастровый номер 78:34:0000000:8806) путем демонтажа/выноса 9 торговых павильонов, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, Липовая аллея, д. 12, кадастровый номер 78:34:0004145:11, за пределы охранной зоны тепловых сетей;

- об обязании ответчика устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловой сети Предприятия (кадастровый номер 78:34:0000000:8806) путем запрета осуществлять деятельность по организации автомобильной стоянки на земельном участке с кадастровым номером 78:34:0004145:11, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Липовая аллея, д. 12;

- об обязании ответчика устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловой сети Предприятия (кадастровый номер 78:34:0000000:8806) путем демонтажа/выноса расположенной на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, Липовая аллея, д. 12 (кадастровый номер 78:34:0004145:11) рекламной металлоконструкции за пределы охранной зоны тепловых сетей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет) и Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга.

Решением суда первой инстанции от 20.07.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.12.2023, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Общество, считая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, просит решение и постановление отменить, Вынести новый судебный акт о частичном удовлетворении исковых требований Предприятия в части демонтажа нестационарных торговых объектов, указанных на схеме размещения объектов как Объект №1 (Кафе) и Объект № 6 (Шиномонтаж) и выноса их за пределы охранной зоны тепловой сети. В удовлетворении остальных исковых требований Предприятия просит отказать.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Предприятия, ссылаясь на их необоснованность, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции своих представителей не направили, что в силу положений статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. 

 Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в хозяйственное ведение Предприятия на основании распоряжения Комитета от 01.10.2018 № 1975-РЗ передана тепловая сеть, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, Липовая аллея, д. 12 протяженностью 7700 м (кадастровый номер 78:34:000000:8806; далее - Тепловая сеть).

Тепловая сеть проходит, в том числе в границах земельного участка с кадастровым номером 78:34:0004145:11, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Липовая аллея, д. 12, принадлежащего Обществу.

Проведенным 23.03.2022 обследованием участка установлен факт нарушения охранной зоны Тепловой сети, в границах которой на участке расположены торговые павильоны.

По факту выявленного нарушения Обществу 24.02.2022 выдано предписание об устранении нарушений режима охранной зоны Тепловой сети.

В связи с выявленными нарушениями охранной зоны Тепловой сети в адрес ответчика направлена претензия от 08.04.2022 № 07-14/15179 с требованием незамедлительного устранения нарушений.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения Предприятия в  арбитражный суд с указанными требованиями.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в полном объеме, признав их обоснованными по праву.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям. 

Удовлетворяя исковые требования Предприятия в полном объеме суды сослались на то, что Общество неправомерно разместило принадлежащие ему объекты в охранной зоне тепловой сети, установленной в соответствии с Приказом Минстроя Российской Федерации от 17.08.1992 № 197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» (далее – Правила).

Согласно пункту 4 Правил, охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети».

Из представленного Предприятием Акта осмотра территории от 03.02.2023 (л.д.68-69, т.1) следует, что в пределах трех метров от тепловой сети находятся только 3 объекта принадлежащие Обществу. Остальные 6 объектов, принадлежащих ответчику, находятся на расстоянии 3,2 - 4,1 метра от тепловой сети. При этом охранная зона тепловой сети обозначена Предприятием в размере 5 метров от неё.  

Суды первой и апелляционной инстанций не обосновали в связи с чем охранная зоны тепловой сети Предприятия составляет 5 метров, а не 3 метра как это установлено пунктом 4 Правил. 

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права не соответствуют установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. 

В связи с этим обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду надлежит установить размер охранной зоны тепловой сети, исходя из положений нормативных актов, подлежащих применению к спорным правоотношениям, с учетом установленного разрешить спор, приняв законное и обоснованное решение в зависимости от которого распределить судебные расходы по кассационной жалобе. 

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

 

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.07.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2023 по делу № А56-86105/2022 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

 

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

 

Ю.С. Баженова

 Г.М. Рудницкий