ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-14507/2024

28 июля 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     15 июля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  28 июля 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего  Смирновой Я.Г.

судей  Богдановской Г.Н., Савиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шалагиновой Д.С. 

при участии согласно протокола судебного заседания от 15.07.2025

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7485/2025)  АО «Янтарьэнергосбыт» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.02.2025 по делу №А21-14507/2024, принятое 

по иску  АО «Янтарьэнергосбыт»

к  ООО «Специализированный застройщик «Калининградинвестстрой»

3-и лица: 1. АО «Россети Янтарь», 2.ООО «ГРАНДВОДСЕРВИС»

об обязании

установил:

Акционерное общество «Янтарьэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд Калининградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «КалининградИнвестСтрой» (ответчик, ООО «СЗ «Калининградинвестстрой») об обязании установить в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

...>, коллективные (общедомовые) и индивидуальные приборы учета электрической энергии, соответствующие техническим требованиям АО «Янтарьэнергосбыт» и разделу II Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 №890; передать установленные приборы учета электроэнергии АО «Янтарьэнергосбыт» в эксплуатацию по акту приема-передачи с соблюдением установленных пунктами 197(4)-197(11) Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв.Постановлением Правительства от 04.05.2012 №442; о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 2 000,00 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 11.02.2025 в иске отказано.

Истцом подана апелляционная жалобе, представлен отзыв ответчиком и дополнительные материалы. Суд апелляционной инстанции отложил судебное заседание для представления дополнительных позиций. 

В соответствии с частью 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, не терпящих отлагательства, допускается совершение процессуальных действий, в том числе принятие искового заявления или заявления и возбуждение производства по делу, отложение судебного разбирательства, одним судьей вместо другого судьи в порядке взаимозаменяемости, что не является заменой судьи.

В связи с нахождением судьи Богдановской Г.Н., в целях сохранения судебного состава, суд апелляционной инстанции  в составе судьи Смирновой Я.Г., Кузнецова Д.А., Орловой Н.Ф., не осуществляя процессуальных действий, полагает необходимым отложить судебное разбирательство.

В целях экономии процессуального времени суд апелляционной инстанции предложил истцу ознакомиться с переданными документами, вопрос о приобщении которых будет рассмотрен в следующем судебном заседании; представить позицию по документам.

Третьему лицу, в свою очередь, также представить мотивированную позицию, акты приема-передачи ОДПУ и ИПУ от застройщика с указанием приборов учета (марка, документы о поверке, допуске к учету), документы об их допуске со стороны истца.

Также, суд апелляционной инстанции предложил АО «Россети Янтарь» и ответчику представить пояснения относительно наличия/ отсутствии в проекте технических решений в части организации сбора и передачи данных с приборов учета жилого дома на сервер истца, а также в необходимости установки устройств для осуществления передачи данных (УСПД), подключенной к сети интернет по технологии GSM/Ethernet (согласно пункт 150 Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и частичном ограничении режима потребления электрической энергии")? Какие приборы учета предусмотрены проектом.

В порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по причине нахождения судьи Орловой Н.Ф. в очередном отпуске, произведена замена состава суда. Рассмотрение дела начато сначала.

В апелляционной жалобе истец, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить, иск удовлетворить.

По мнению стороны, суд посчитал, что приборы учета, установленные Застройщиком в МКД по пр. Тихорецкий, д. 5 корпус 1, допущены в эксплуатацию в установленном порядке, что подтверждается Актом о выполнении технических условий от 11.12.2023, подписанный представителем сетевой организации АО «Россети Янтарь» и заявителем (застройщиком).

При этом судом первой инстанции не учтено, что Акт о выполнении технических условий составляется сетевой организацией в целях фиксации присоединения объектов к электросетям сетевой организации, в котором указываются характеристики присоединения по техническим условиям к договору о технологическом присоединении, максимально выделяемая мощность, а также перечень электрооборудования, предъявляемого к осмотру непосредственно сетевой организацией. Выданные технические условия не подразумевают обязанность сетевой организации согласовывать в рамках мероприятий по технологическому присоединению допуск приборов учета в эксплуатацию.

Статусом Гарантирующего поставщика, обладающего правом и наделенной в силу действующего законодательства обязанностью, производить допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии в отношении многоквартирного дома и помещений в многоквартирных домах, в т. ч. и приборов учета, подключенных к интеллектуальной системе учета электрической энергии, АО «Россети Янтарь» не обладает. Данная обязанность возложена на АО «Янтарьэнергосбыт». Следовательно, акт о выполнении технических условий не может служить документом, свидетельствующим о надлежащем допуске приборов учета, обеспечивающие возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии.

Произведенные Застройщиком действия предусмотрены для осуществления им своих обязательств на стадии строительства многоквартирного дома, а по итогам завершения работ по строительству многоквартирного дома и введении МКД в эксплуатацию действуют иные требования, указанные в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Технические требования Гарантирующего поставщика в части обеспечения коммерческого учета потребления электроэнергии, необходимые к выполнению Застройщиками, размещены на сайте Истца в установленном порядке.

Более того, АО «Янтарьэнергосбыт» направляло ООО «Специализированный застройщик «КалининградИнвестСтрой» письма от 03.10.2023 №114 и от 24.04.2024 №ЯЭС/19231, информирующие его об изменениях в ФЗ «Об электроэнергетике» и Основных положениях розничных рынков электрической энергии» в части исполнения застройщиками обязательных требований законодательства по оснащению индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, обеспечивающие возможность их присоединения к интеллектуальной системе учета электрической энергии (приложение №2).

Однако, ООО «Специализированный застройщик «КалининградИнвестСтрой» по вопросу согласования выбранных им инженерно-технических решений в адрес АО «Янтарьэнергосбыт» не обращалось.

Отсутствие должного поведения со стороны Застройщика повлияло на то, что установленные Ответчиком приборы учета не соответствуют техническим требованиям Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии.

В связи с чем, установленные Застройщиком приборы учета не обеспечивают гарантированный прием, обработку и передачу измерительной информации, учетных данных, управляющих сигналов, сигналов оповещения о наступлении штатных и срочных событий со всех средств измерения в интеллектуальной системе учета электрической энергии АО «Янтарьэнергосбыт» у Истца отсутствует возможность принять такие приборы учета в эксплуатацию.

ООО «Специализированный застройщик «КалининградИнвестСтрой» по вопросу согласования выбранных им инженерно-технических решений в адрес АО «Янтарьэнергосбыт» не обращалось. Отсутствие должного поведения со стороны Застройщика повлияло на то, что установленные Ответчиком приборы учета не соответствуют техническим требованиям Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии. В связи с чем, установленные Застройщиком приборы учета не обеспечивают гарантированный прием, обработку и передачу измерительной информации, учетных данных, управляющих сигналов, сигналов оповещения о наступлении штатных и срочных событий со всех средств измерения в интеллектуальной системе учета электрической энергии АО «Янтарьэнергосбыт» у истца отсутствует возможность принять такие приборы учета в эксплуатацию.

В отзыве ООО «Специализированный застройщик «КалининградИнвестСтрой» возражал против удовлетворения жалобы, полагая доводы несостоятельными. Указывая на следующее.

01.02.2021 был подписан договор №402/01/21 с сетевой компанией об осуществлении технологического присоединении к электрическим сетям, выданы технические условия №Я-465/21 (далее – ТУ). На основании ТУ разработана рабочая документация на электроснабжение многоквартирного жилого дома (далее по тексту - МКД). Застройщиком были установлены приборы учёта электроэнергии, которые отвечают требованиям статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

17.03.2021 застройщиком (ответчиком) получено положительное заключение экспертизы в отношении проектной документации и результатов инженерных изысканий, в котором на 24 странице (пункт 7) указан тип счетчика, который должен быть установлены в квартирах МКД. 

13.09.2023 застройщиком получено письмо от ПАО «Россети Янтарь» (далее – Россети) о согласовании проектной документации без замечаний. 

11.12.2023 представителями Россетей были осмотрены приборы учета, признаны соответствующие требованиям Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ, о чем застройщику выдан акт о выполнении технических условий. 

Согласно разрешение на допуск в эксплуатацию энергопринимающией установки (объекта по производству электрической энергии, объекта электросетевого хозяйства, объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки), выданное Северо-Западным управлением Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.12.2023, согласно которому оборудование электроустановки МКД, соответствуют требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 №85 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении в некоторые акты Правительства Российской Федерации», копия разрешения приложена к отзыву на исковое заявление - Приложение №6. 

Приборы учета допущены в эксплуатацию, о чем свидетельствует Акт о выполнении ТУ, МКД введен в эксплуатацию и передан в УК «Грандводсервис». 

В ноябре 2024 года УК были получены акты об осуществлении технологического присоединения №50-07171-2024 и УК подан в АО «Янтарьэнергосбыт» комплект документов на заключение прямых договоров между собственниками квартир и истцом.

Ответчик указывает, что согласно акту приема-передачи приборов учета от 04.06.2024 от застройщика управляющей компании передано 359 шт электрической энергии  марки «Пульсар-1-5/60-0-41-0, установленные в этажных щитах для контроля расхода электрической энергии собственниками квартир.

На сегодняшний день между собственниками МКД и истцом заключены прямые договора электроснабжения, по установленным приборам учета происходят расчеты.

В виду этого Ответчик полагает, что приборы учета, установленные в квартирах собственников, являются расчетными, Истцом приняты данные приборы учета, Истец не предоставил доказательств того, что по установленным приборам учета невозможно производить расчеты с гарантирующим поставщиком.

АО «Россети Янтарь», в отзыве на апелляционной жалобе полагает доводы ее обоснованными, просит ее удовлетворить.

Установленные застройщиком по окончании строительства приборы учета электроэнергии должны быть переданы в эксплуатацию гарантирующему поставщику. Именно гарантирующий поставщик, а не сетевая организация, обладает правом и наделен в силу действующего законодательства обязанностью, производить допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии в отношении многоквартирного дома и помещений в многоквартирных домах, в т. ч. и приборов учета, подключенных к интеллектуальной системе учета электрической энергии. В рассматривающем случае гарантирующим поставщиком является АО «Янтарьэнергосбыт». 

Россети поясняют следующее. Как следует из Акта №1873 ДЗ от 25.07.2024 осмотра прибора учета, составленного гарантирующим поставщиком АО «Янтарьэнергосбыт», установленные в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

...>, и пр-д Тихорецкий, д.5 к.1 ОДПУ и ИПУ не соответствуют вышеизложенным требованиями действующего законодательства, и не были допущены в эксплуатацию гарантирующим поставщиком.

Довод ответчика в отзыве на апелляционную жалобу о том, что застройщиком были выполнены требования по оснащению приборами учета электрической энергии, которые обеспечивают возможность его присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) гарантирующего поставщика в соответствии с требованиями, установленными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) не подтвержден материалами дела.

Судом первой инстанции, по мнению Россетей, неправомерно сделан вывод о допуске спорных приборов учета в эксплуатацию сетевой организацией (как следует из текста судебного решения, судом установлено, что приборы учета допущены в эксплуатацию, о чем свидетельствует Акт ТУ). 

Равно как и не состоятельна ссылка ответчика в отзыве на апелляционную жалобу на то, что сетевая организация в рамках осуществленных мероприятий по договору технологического присоединения №402/01/21 согласовала проектную документацию по электроснабжению объектов.

АО «Россети Янтарь» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии и осуществляющая в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Между АО «Янтарьэнерго» (переименовано в АО «Россети Янтарь») и ООО «КалининградИнвестСтрой» был заключен договор №402/01/21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям Объекта: многоквартирнойжилой застройки, расположенной по адресу: 

<

...> (кад. №39:15:150801:2644), неотъемлемой частью которого являются технические условия №Я-402/21. Согласно пункту 11 ТУ заявитель (ответчи) осуществляет разработку схемы электроснабжения 0,4 кВ объекта от точек присоединения (п.7) по взаиморезервируемым (с двух секций) КЛ-1 кВ расчетного сечения. Работы выполнить в соответствии с разработанным проектом (пункт 1.1), производит  проверку выполнения настоящих ТУ с участием представителей АО «Янтарьэнерго» с получением акта о выполнении ТУ заявитель согласовывает проектную документацию согласовать с ОПР ДПР иТП  АО "Янтарьэнерго" (сегодня Россети).  Таким образом, сетевая организация осуществляет согласование проектной документации исключительно на предмет соответствия схемы электроснабжения объекта разработанным сетевой организацией техническим условиям к договору технологического присоединения.

Актом об осуществлении технологического присоединения №Г50-06685-2023 от 25.12.2023 стороны подтвердили, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети сетевой организации выполнено в соответствии с правилами и нормами.

Технические условия не подразумевают обязанность сетевой организации согласовывать в рамках мероприятий по технологическому присоединению допуск в эксплуатацию приборов учета, находящихся на балансе и в обслуживании Абонента (Заявителя), ввиду чего доводы Ответчика о согласовании проектной документации и марки приборов учета не состоятельны.

Согласно Акта РБП от 25.12.2023 и Акта о выполнении технических условий №Г50 -06685-2023 от 11.12.2023 на балансе и обслуживании сетевой организации находятся 6 приборов учета, расположенные в РУ -0,4 кВ ТП -1355 (нов). ( пункт 4 Акта). Таким образом, именно эти расчетные приборы учета и были допущены в эксплуатацию Актом допуска № 2855 от 09.11.2023.

Ответчиком нарушены нормы действующего законодательства в части необходимости уведомления гарантирующего поставщика о завершении строительства МКД, что привело к вводу в эксплуатацию многоквартирного дома без выполнения обязательных требований к обеспечению учета потребления электроэнергии (общедомового и поквартирного) в МКД и отсутствием возможности Гарантирующего поставщика произвести допуск прибора учета в эксплуатацию.

Произведенные действия ответчика являются нарушением пунктов 150, 197(4) -197(7) Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, положений Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 №890. При невыполнении указанных действий гарантирующий поставщик как заинтересованное лицо вправе требовать от застройщика исполнения обязанности в натуре.

ООО «ГрандВодСервис» (управляющая компания) в отзыве на апелляционной жалобе указывает, что ей приняты на обслуживание многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу 

<

...> и дом 5 корпус 1. Многоквартирные дома оснащены приборами учета электрической энергии. Между собственниками и истцом на сегодняшний день заключены прямые договора на электроснабжение квартир, происходят расчеты за поставляемую электроэнергию. В рамках технологического присоединения МКД сетевой организацией АО «Россети Янтарь» установлены расчетные приборы учета электроэнергии в ТП-1355 согласно техническим условиям Я-465/21. Как указывает управляющая компания данные приборы учета являются расчетными, приборы учета - тип счётчиков СЕ 308, которые установлены в ТП-1355 предназначены для дистанционного считывания и организации многотарифного учета электроэнергии, что подтверждается паспортом установленного в подстанции прибора учета.

Ответчиком, заявлено ходатайство о вызове свидетеля от ООО «Специализированный застройщик «КалининградИнвестСтрой» - ФИО1, являющегося главным инженером электромонтажного участка Застройщика. 

В удовлетворении ходатайства о вызове и допроса свидетеля, учитывая возражения сторон, суд апелляционной инстанции отказал в связи с отсутствием процессуальных оснований.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

В силу пункта 5 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию после осуществления строительства, должны быть оснащены индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), в соответствии с требованиями, установленными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с положениями пункта 150 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) многоквартирные дома, разрешение на строительство которых выдано после 01.01.2021, должны быть по окончании строительства оснащены застройщиком индивидуальными (для коммунальной квартиры - общими (квартирными) приборами учета электрической энергии в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества, коллективными (общедомовыми) приборами учета и иным оборудованием, которое указано в пункте 137 Основных положений N 442, используется для коммерческого учета электрической энергии (мощности) и обеспечивает возможность его присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) гарантирующего поставщика в соответствии с требованиями, установленными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 2 Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 N 890 "О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)", приборы учета электрической энергии, устанавливаемые застройщиками в многоквартирных домах, разрешение на строительство которых выдано после 01.01.2021, должны соответствовать требованиям раздела III Правил.

Предоставление пользователю интеллектуальной системы учета доступа к функциям интеллектуальных систем учета в отношении прибора учета электрической энергии должно быть обеспечено с момента присоединения соответствующего прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета соответствующего гарантирующего поставщика или сетевой организации.

Предоставление доступа к функциям интеллектуальных систем учета должно быть обеспечено в объеме, необходимом для реализации прав и обязанностей пользователей интеллектуальной системы учета, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе путем разграничения прав доступа пользователей интеллектуальной системы учета к функциям интеллектуальных систем учета.

Под прибором учета электрической энергии, присоединенным к интеллектуальной системе учета, для целей настоящих Правил понимается прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию для целей коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии и (или) предоставления коммунальных услуг по электроснабжению и присоединенный к интеллектуальной системе учета в соответствии с настоящими Правилами (пункт 3 Правил N 890). 

Материалами дела подтверждается, что установка приборов учета электроэнергии (общедомового и индивидуальных) с возможностью их присоединения к интеллектуальной системе учета электрической энергии гарантирующего поставщика (истца по делу) и отвечающих требованиям раздела III Правил, утвержденных Постановлением Правительства N890, по завершении строительства многоквартирного жилого расположенной по адресу: 

<

...> (кад. № 39:15:150801:2644) не произведена, меры к установке указанных приборов учета ответчиком не приняты.

Актом об осуществлении технологического присоединения №Г50-06685-2023 от 25.12.2023 стороны подтвердили, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети сетевой организации выполнено в соответствии с правилами и нормами.

Технические условия не подразумевают обязанность сетевой организации согласовывать в рамках мероприятий по технологическому присоединению допуск в эксплуатацию приборов учета, находящихся на балансе и в обслуживании Абонента (Заявителя), ввиду чего доводы Ответчика о согласовании проектной документации и марки приборов учета не состоятельны.

Согласно Акта РБП от 25.12.2023 и Акта о выполнении технических условий №Г50 -06685-2023 от 11.12.2023 на балансе и обслуживании сетевой организации находятся 6 приборов учета, расположенные в РУ -0,4 кВ ТП -1355 (нов). ( пункт 4 Акта). Таким образом, именно эти расчетные приборы учета и были допущены в эксплуатацию Актом допуска № 2855 от 09.11.2023.

В силу требований абзаца 2 пункта 150 Основных положений N 442 с 01.01.2021 индивидуальные, общие (квартирные) и коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии (измерительные трансформаторы) должны быть допущены к эксплуатации гарантирующим поставщиком, а также такие приборы учета должны быть переданы застройщиком в эксплуатацию гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого расположен многоквартирный дом, до введения такого многоквартирного дома в эксплуатацию в порядке, установленном Основными положениями N 442.

Таким образом, установленные застройщиком по окончании строительства приборы учета электроэнергии должны быть переданы в эксплуатацию гарантирующему поставщику, при невыполнении указанных действия гарантирующий поставщик (истец) как заинтересованное лицо вправе требовать от застройщика исполнения обязанности в натуре.

В целях информирования лиц, обеспечивающих строительство многоквартирных домов (застройщиков), гарантирующий поставщик размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" информацию, содержащую технические требования к приборам учета электрической энергии, измерительным трансформаторам и иному оборудованию, которое указано в пункте 137 настоящего документа (далее - технические требования), используется для коммерческого учета электрической энергии (мощности) и обеспечивает возможность присоединения приборов учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) гарантирующего поставщика и надлежащее функционирование такой системы, а также возможные способы присоединения приборов учета электрической энергии к элементам интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) (пункт 197(1) Основных положений N 442).

Технические требования Гарантирующего поставщика в части обеспечения коммерческого учета потребления электроэнергии, необходимые к выполнению Застройщиками, размещены на сайте истца в установленном порядке, что ответчиком не оспаривается.

При этом, проектная документация на многоквартирный дом, разрешение на строительство которого выдано после 01.01.2021, должна учитывать технические требования гарантирующего поставщика, что предусмотрено пунктом 197(2) Основных положений N 442.

Порядок передачи установленных застройщиков приборов учета электроэнергии (индивидуальных и общедомовых) установлен пунктами 197(4) - 197 (11) Основных положений N 442.

В силу пункта 197(5) Основных положений N442 допуск к эксплуатации индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, установленных застройщиком в многоквартирном доме, вводимом в эксплуатацию после осуществления строительства с 01.01.2021, осуществляется гарантирующим поставщиком после подписания сетевой организацией акта об осуществлении технологического присоединения многоквартирного дома с применением постоянной схемы электроснабжения.

Срок осуществления допуска к эксплуатации индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии гарантирующим поставщиком не должен превышать 30 дней со дня получения гарантирующим поставщиком уведомления от застройщика о необходимости допуска к эксплуатации индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии.

В течение 10 рабочих дней после допуска к эксплуатации всех индивидуальных, общих (квартирных) и коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, установленных в многоквартирном доме, вводимом в эксплуатацию после осуществления строительства с 01.01.2021, застройщик составляет и направляет для подписания гарантирующему поставщику подписанный со своей стороны в 2 экземплярах акт приема-передачи в эксплуатацию приборов учета по форме согласно приложению N 6 (далее - акт приема-передачи приборов учета).

Гарантирующий поставщик в течение 10 рабочих дней со дня получения от застройщика акта приема-передачи приборов учета подписывает его и возвращает один экземпляр акта застройщику (пункт 197 (8) Основных положений N 442).

Подписанный застройщиком и гарантирующим поставщиком акт приема-передачи индивидуальных, общих (квартирных) и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, является документом, подтверждающим передачу гарантирующему поставщику в эксплуатацию приборов учета электрической энергии многоквартирного дома и необходимым для принятия решения о выдаче разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 197 (11) Основных положений N 442).

Как следует из материалов дела, установка и передача приборов учета электроэнергии, соответствующих техническим характеристикам, истцом не проведена.

Следовательно, по окончании строительства многоквартирного жилого дома ответчиком не выполнены императивные требования законодательства, что привело к вводу в эксплуатацию дома без выполнения обязательных требований к обеспечению учета потребления электроэнергии (общедомового и поквартирного) (пункты 150, 197(4)-197(11) Основных положений N 442), что ответчиком не оспаривается.

Следовательно, по окончании строительства многоквартирного жилого дома ответчиком не выполнены императивные требования законодательства, что привело к вводу в эксплуатацию дома без выполнения обязательных требований к обеспечению учета потребления электроэнергии (общедомового и поквартирного) (пункты 150, 197(4)-197(11) Основных положений N 442), что ответчиком не оспаривается.

Данный факт также усматривается из Акта №1873 ДЗ от 25.07.2024 осмотра прибора учета электроэнергии  с измерительными трансформаторами (л.д.41,42) составленным истцом.

На основании пункта 197(1) Основных положений N442 в целях информирования застройщиков истцом на своем официальном сайте в сети «Интернет» размещена информация, содержащая технические требования к приборам учета электрической энергии, измерительным трансформаторам и иному оборудованию, которое используется для коммерческого учета электрической энергии (мощности) и обеспечивает возможность присоединения приборов учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) гарантирующего поставщика, а также возможные способы присоединения приборов учета электрической энергии к элементам интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности).

Из материалов дела и пояснениям истца (не опровергнутыми ответчиком) он письмами информировал ответчика о требованиях к установке приборов учета электроэнергии.

Исходя из изложенного, ответчик располагает информацией о требования к приборам учета и возможных способах присоединения приборов учета электрической энергии к элементам интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) гарантирующего поставщика. 

Таким образом, ответчик располагает информацией о требования к приборам учета и возможных способах присоединения приборов учета электрической энергии к элементам интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) гарантирующего поставщика.

При этом, ответчик в адрес истца по вопросу согласования с гарантирующим поставщиком выбранных им инженерно-технические решений (в рамках пункта 197(3) Основных положений N 442) не обращался. Доказательств обратного не представлено.

Кроме того, ответчик является профессиональным участником рынка строительства жилья, в связи с чем, осуществляет монтаж системы учета электроэнергии, с учетом технических требований гарантирующего поставщика. 

Как установлено материалами дела ответчиком разрешение на строительство спорного многоквартирного жилого дома получено после 01.01.2021, в связи с чем, проектная документация на указанный многоквартирный дом в силу требований пункта 197(2) Основных положений N442 должна в обязательном порядке учитывать технические требования Гарантирующего поставщика к обеспечению коммерческого учета электроэнергии: установку общедомовых и индивидуальных приборов учета электроэнергии с обеспечением возможности их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) гарантирующего поставщика в соответствии с требованиями, установленными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), о чем ответчик осведомлен как профессиональный участник рынка строительства жилья.

При этом, в данном случае застройщиком (ответчиком) должны быть установлены приборы учета с нормативно установленными характеристиками, предусмотренными разделом III Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 19.06.2020 N 890.

Ответчиком не оспорено, что подраздел проект на спорный МКД «Система электроснабжения» установлена обязанность Застройщика установить общедомовой прибор учета в ВРУ жилого дома с подключением к системе АСКУЭ. 

Из материалов пояснений Росси следует, что спорные приборы учета (ОДПУ и поквартирные ПУ) находятся в ВРУ -1-0,4 кВ ж/д ул. Тихорецкая, дом-1 и находятся на балансе и обслуживании абонента ( на тот момент застройщика, ответчика). Допуск данных приборов учета должен быть осуществлен не сетевой организацией, а гарантирующим поставщиком до введения многоквартирного дома.

Кроме того, Россети отмечают, ответчиком фактически установлены приборы учета, не поименованные в проектной документации. 

Так, согласно проектной документации (стр.24) контрольные общедомовые приборы учета электроэнергии предусмотрены счетчиками типа НЕВА 303 1ТО 5(1-А, 380 В, поквартирные приборы учета мест общего пользования предусмотрены счетчиками типа НЕВА 303 1S05(60)A, 380 В. Вместе с тем, согласно Акта №1873 ДЗ от 25.07.2024, осмотра прибора учета, составленного гарантирующим поставщиком АО «Янтарьэнергосбыт» объект оборудован ОДПУ типа Энергомера ЦЫЭ6803В М7Р31, ИПУ типа Пульсар 1ш-1-5. 

Таким образом, установленные счетчики как ОДПУ так ИПУ не соответствуют в том числе и проектной документации. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Неисполненные обязательства ООО «Специализированный застройщик «КалининградИнвестСтрой» также приводят к лишению возможности Гарантирующего поставщика исполнить свою обязанность по осуществлению допуска приборов учета в эксплуатацию, возложенную в силу требований Основных положений №442 и Закона Об электроэнергетике, что в свою очередь влияет на осуществление гражданских прав лиц, проживающих в МКД по пр. Тихорецкий, д. 5, выраженные в обеспечении полного доступа к информации о потреблении электрической энергии, функционировании приборов учета, получения доступа к данным о текущем потреблении электрической энергии, в т.ч. обеспечение стабильной работы приборов учета, прозрачное использование ресурсов и защиты несанкционированного вмешательства в процесс приема, обработки и передачи измерительной информации и др.

Отсутствие реализации указанных выше возможностей потребителей в сфере использования интеллектуальной системы учета электрической энергии является нарушением требований Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правла №354), с учетом абзаца 3 пункта 80 настоящих правил об осуществлении допуска в эксплуатацию коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирные), комнатных приборов учета электрической энергии, соответствующие Правилам предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) с 01.01.2022.

Более того, ненадлежащий учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителям в жилом или в нежилом помещении в многоквартирном доме, может послужить основанием для вынесения Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области предостережение/предписания о недопустимости нарушений Гарантирующим поставщиком обязательных требований Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Поскольку, Застройщиком установлены приборы учета, не соответствующие требованиям Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии, у АО «Янтарьэнергосбыт» отсутствует возможность принять такие приборы учета в эксплуатацию, в результате чего на Гарантирующего поставщика могут быть наложены административные штрафы.

Невыполнение Застройщиком обязательных требований законодательства по оснащению индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, обеспечивающие возможность присоединения их к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), в соответствии с требованиями, установленными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) привело к нарушению прав Истца.

В письменных пояснениях истец также указывают на следующее. В подтверждение на надлежащее исполнение обязательных требований оснащения в МКД приборами учета, обеспечивающие возможность их присоединения минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии, акт приема-передачи приборов учета электроэнергии от 04.06.2024 из которого следует, что приборы учета типа ФИО2 308 5 (10) А, используемые для коммерческого учета электрической энергии при строительстве Застройщиком многоквартирных домов и установленные в трансформаторной подстанции, переданы Управляющей компании.

В силу пункта 8 Правил N491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Из содержания вышеуказанных норм права следует, что коллективный (общедомовой) прибор учета должен быть установлен на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников в МКД и учитывать электроэнергию, потребляемую многоквартирным домом.

Из представленного Ответчиком акта приема-передачи от 04.06.2024 следует, что переданные Управляющей компании приборы учета находятся в трансформаторной подстанции (ТП-1355), следовательно, такие приборы учета не могут признаны коллективными (общедомовыми).

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод ответчика, о том, что точка присоединения согласно ТУ сетевой организации, является границей балансовой принадлежности МКД, указывая при этом на тот факт, что дольщики при подписании Договоров долевого участия в строительстве осведомлены, что участок ЛЭП-0,4кВ (кабельная или воздушная линия электропередач) от точки присоединения, указанной в ТУ выданных энергоснабжающей организацией и щиты учета электроэнергии обеспечивающие электроснабжение МКД являются общедомовой собственностью и после ввода в эксплуатацию будут являться общедомовым имуществом дома, данная информация отражена в Проектной декларации на МКД и в пункте 11.12 ДДУ, а также закреплена в актах приема-передачи помещений. Ответчик считает, что: с момента подписания актов приема-передачи объектов, входящих в состав МКД обязательства Застройщика перед участниками долевого строительства исполнены в полном объеме.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.10.2014 N 308-ЭС14-91, в предмет доказывания по делу о взыскании задолженности по оплате электрической энергии, составляющей потери в электросетях при ее передаче, входит установление следующих обстоятельств: принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей; факт перетока электрической энергии через электросети; способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из нее; величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть; величина (количественное значение) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объема полезного отпуска, поставленного потребителям, и объема, переданного в смежные электросети); разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь; задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты.

Спорные кабельные линии построены ответчиком при строительстве МКД, факт передачи кабельных линий собственникам помещений в МКД отсутствует.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314, по общему правилу, вытекающему из части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 2, 5, 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491, состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения и отопления, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации одного многоквартирного дома, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен этот дом. Внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг получает плату за коммунальные услуги и рассчитывается за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с ресурсоснабжающими организациями (пункты 40, 63, 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N354, части 6.2, 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, обязанность по оплате потерь в электрических сетях предопределяется принадлежностью этих сетей. По смыслу приведенных правовых норм правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении электрических сетей как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме (заказчиков по тому же договору). Ни управляющая компания, ни ресурсоснабжающая организация не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества.

Точка поставки электрической энергии в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы электроснабжения с внешними электрическими сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит, а также обязанности оплатить потери электрической энергии в этих сетях. 

Таким образом, тот факт, что после окончания строительства и получения разрешения на ввод МКД в эксплуатацию объект строительства передается застройщиком участникам долевого строительства (статья 8 Закона N 214-ФЗ, статья 55 ГК РФ), не означает прекращение обязательства застройщика по содержанию созданного им участка электрической сети, поскольку оснований для вывода о прекращении обязательства по энергоснабжению в силу статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

Материалы дела не содержат доказательств передачи спорных сетей застройщиком собственникам помещений в МКД.

Довод ответчика о невозможности исполнить судебный акт ввиду передачи МКД собственникам отклоняется судом  апелляционной инстанции. 

Из материалов дела не усматривается, что ответчик с целью получения допуска для установки приборов учета электроэнергии в адрес управляющей организации не обращался, а в случае обращения допуск для выполнения указанных работ управляющей организацией будет обеспечен не доказан. Таким образом , ответчик не представил доказательств наличие препятствий со стороны управляющей организации в выполнении им действий по установке спорных приборов учета электроэнергии и оборудования в соответствии с проектной документацией и в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется статьями 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о невыполнения ответчиком действий  по установке в споном многоквартирном доме приборов учета электроэнергии с возможностью их подключения в интеллектуальную систему учета электроэнергии истца, а также действий по передаче указанных приборов учета в эксплуатационную ответственность истца, при этом доказательств, освобождающих его от выполнения нормативно установленной обязанности, суду не представлено. 

Доказательств, подтверждающих объективную невозможность выполнить действия по установке приборов учета электроэнергии в установленный судом срок, ответчик не представил (статьи 65 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах требования истца подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь принципом разумности, учитывая объем необходимых работ, суд апелляционной инстанции устанавливает срок для совершения действийдл я исполнения судебного акта в 60 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения. 

В силу пункта 1 статьи 308.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункты 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Таким образом, размер судебной неустойки определяется судом по своему внутреннему убеждению и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заявленный истцом размер судебной неустойки составляет 2 000,00 рублей за каждый день неисполнения судебного акта, суд апелляционной инстанции, с учетом характера обязательства, полагает возможным снизить до 1 000,00 рублей за каждый день, со дня вступления судебного акта (постановления суда апелляционной инстанции) по настоящему делу в законную силу до его фактического исполнения.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), исковые требования - удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы относятся на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.02.2025 по делу №А21-14507/2024  отменить.

Обязать ООО «Специализированный застройщик «КалининградИнвестСтрой» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 236029, 

<

...> лит.Б., кааб.201) 

в течении 60 календарных дней с даты вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу установить в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

...>, коллективные (общедомовые) и индивидуальные приборы учета электрической энергии, соответствующие техническим требованиям АО «Янтарьэнергосбыт» и разделу II Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 №890;

передать установленные приборы учета электроэнергии АО «Янтарьэнергосбыт» в эксплуатацию по акту приема-передачи с соблюдением установленных пунктами 197(4)-197(11) Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв.Постановлением Правительства от 04.05.2012. №442; 

взыскать с ООО «Специализированный застройщик «КалининградИнвестСтрой» (ОГРН

<

***>, ИНН

<

***>, адрес: 236029, 

<

...> лит.Б., каб.201) судебную неустойку в размере 1 000,00 рублей за каждый день просрочки со дня вступления судебного акта (постановления суда апелляционной инстанции) по настоящему делу в законную силу до его фактического исполнения.

Взыскать с общества ООО «Специализированный застройщик «КалининградИнвестСтрой» (ОГРН

<

***>, ИНН

<

***>, адрес: 236029, 

<

...> лит.Б., каб.201) в пользу АО «Янтарьэнергосбыт» (ОГРН

<

***>, ИНН

<

***>, адрес: 236005, 

<

...> рублей в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины за рассмотрение дела судом первой и апелляционной инстанции. 

В удовлетворении остальной части требований отказать

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Г.Н. Богдановская

 Е.В. Савина