АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-2907/2017

г. Ярославль

26 июня 2017 года

Резолютивная часть решения оглашена  19 июня 2017 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Систеровой Н.А. 

при ведении протокола судебного заседания, помощником судьи Веремьёвым И.М.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  Государственного предприятия Ярославской области ЯРДОРМОСТ (ИНН  7627000228, ОГРН  1027601593579)

к  Муниципальному казенному учреждению "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" города Ярославля (ИНН  7604129539, ОГРН  1087604005532)

о   взыскании 5889258.73  рублей

при участии

от истца – ФИО1, по доверенности от 09.02.2017 г. (до перерыва);

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 16.01.2017 г. (до перерыва). 

установил:

Государственное предприятие Ярославской области ЯРДОРМОСТ обратилось в суд с иском к  Муниципальному казенному учреждению "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" города Ярославля о взыскании 5758316,20 руб. неосновательного обогащения в виде уплаченной по банковской гарантии суммы штрафа, 130942,53 руб. процентов за пользованием чужими денежными средствами за период с 10.12.2016 г. по 02.03.2017 г.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. Сообщил, что между сторонами был заключен муниципальный контракт №173-ЭА-15 от 26.05.2015 г., исполнение обязательств по которому подрядчиком обеспечивалось банковской гарантией от 22.05.2015 № 14-15 выданной ПАО Банк «ФК Открытие». 20.10.2016 г. Ответчик направил ПАО Банк «ФК Открытие» требование № 2335/04-07 об осуществлении уплаты штрафа по банковской гарантии, в связи ненадлежащим исполнением истцом условий договора. Истец возражает против взыскания штрафа, так как считает, что правовые основания уплаты штрафа по банковской гарантии отсутствуют, возможность взыскания штрафа из банковской гарантии не предусмотрена контрактом. Так же отсутствуют основания для наложения штрафа, так как к июлю 2016 г. был выполнен весь объем работ по ямочному ремонту горячими асфальтобетонными смесями, предусмотренный на весь 2016 год, и ответчик сообщил о необходимости выполнения работ за счет объемов 2017 г., и в последствии отказался оплачивать выполненные работы. Кроме этого отсутствуют документальные подтверждения неисполнения истцом обязательств по контракту. 

Ответчик, исковые требования не признал. Предоставил отзыв на иск. В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что актами во исполнение п. 6.1, 6.3 контракта зафиксировано нарушение условий Контракта при производстве работ, о чем составлены соответствующие акты выявленных нарушений и выданы предписания со сроком исполнения. По истечении установленных в Предписаниях сроков устранения нарушений, Заказчиком установлено, что Предписания не исполнены. Акты, подтверждающие неисполнение Предписаний в установленный в нем срок, и является основанием для начисления штрафных санкций по п. 9.5 Контракта в сумме 5578316,20 руб.  

В судебном заседании объявлялся перерыв до 14 час. 30 мин. 13.06.2017 г. После перерыва судебное разбирательство продолжено без явки представителей сторон.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд установил следующее.

Взаимоотношения сторон возникли на основании муниципального контракта №173-ЭА-15 от 26.05.2015 г., в соответствии с п.п. 1.1, 1.2, 2.1, 3.1, 4.1, 6.1, 6.3, 9.5, которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по содержанию объектов улично-дорожной сети и искусственных сооружений города Ярославля в 2015-2017 годах (далее - работы); Объем работ определяется и соответствии с Ведомостью объемов и стоимости на выполнение работ по содержанию объектов улично-дорожной сети города Ярославля со второго полугодия 2015 года по 2017 год включительно (Приложение 15), Ведомостью объемов и стоимости на выполнение работ по содержанию искусственных сооружений города Ярославля и 2016-2017 годах (Приложение 16) и сметной документацией (Приложение 13); цена Контракта составляет 1 151 663 239,58 (Одни миллиард сто пятьдесят один миллион шестьсот шестьдесят три тысячи двести тридцать девять рублей 58 копеек) рублен, в том числе НДС 18 % 175 677 443.33 (Сто семьдесят пять миллионов шестьсот семьдесят семь тысяч четыреста сорок три рубля 33 копейки) рублей; срок выполнения работ по содержанию объектов улично-дорожной сети города Ярославля: начало выполнения работ - «01» июля 2015 года, окончание выполнения работ - «31» декабря 2017 года; оплата за выполненные работы в текущем финансовом году осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, по факту качественно выполненных объемов работ, по счету (счету - фактуре) Подрядчика, на основании Актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) с учетом составленных между Заказчиком и Подрядчиком Актов промежуточной сдачи и оценки выполненных Подрядчиком работ (Приложение 11) и Справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), после передачи исполнительной документации согласно Перечню исполнительной документации на текущее содержание улично-дорожной сети (Приложение 5), Перечню исполнительной документации на содержание искусственных сооружений (Приложение 6), Перечню исполнительной документации на содержание улично-дорожной сети (Приложение 7), по мере поступления денежных средств из бюджета города Ярославля, не позднее 31 декабря текущего финансового года. Окончательный расчет по Контракту осуществляется не позднее 31.12.2017 г.; заказчик обязан осуществлять контроль за ходом выполнения работ, производить приемку в оответствии с действующими нормативно-техническими документами и оплату выполненных Подрядчиком работ в соответствии с условиями Контракта. Контроль,  проводимый  Заказчиком  за  выполнением   этих  работ,  не  освобождает Подрядчика от ответственности за правильность их исполнения; выдавать обязательные к исполнению Подрядчиком Предписания об устранении нарушений при выполнении работ (Приложение 10). с указанием срока их устранения.; штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязанностей, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств по Контракту. Размер штрафа устанавливается в размере, определенном в соответствии Постановлением  Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1063 и составляет 5 758 316,20 рублей.

Так же  22.05.2015 г. между истцом и ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» был заключен договор № 14-15/ДБГ-001 о предоставлении банковской гарантии, в соответствии с п.п. 1, 2, которого Гарант по просьбе Принципала в пользу Муниципального казенного учреждения «Агентство но муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля, именуемого в дальнейшем «Бенефициар», обязуется выдать письменное обязательство (Гарантию) уплатить Бенефициару по его первому письменному требованию денежную сумму в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Принципалом обязательств, вытекающих из Муниципального контракта на выполнение работ по выполнению работ по содержанию улично-дорожной сети и искусственных сооружений города Ярославля в 2015-2017 годах, который будет заключен между Бенефициаром и Принципалом на основании ПРОТОКОЛА №267 подведения итогов электронного аукциона от «14» мая 2015 года (далее- Основное обязательство); общий объем ответственности Гаранта по Гарантии устанавливается Сторонами в пределах суммы 349 719 727,20 (Триста сорок девять миллионов семьсот девятнадцать тысяч семьсот двадцать семь) рублей 20 копеек. Платеж по Гарантии осуществляется в срок не позднее 5 (Пяти) рабочих дней против первого письменного требования Бенефициара об оплате и предоставления слсдующего(их) документа(ов): Требование Бенефициара о выплате денежных средств по банковской гарантии в случае  неисполнения или ненадлежащего исполнения Принципалом обязательств по выполнению работ по содержанию объектов улично-дорожной сети и искусственных сооружений города Ярославля в 2015-2017 годах, установленных МУНИЦИПАЛЬННЫМ КОНТРАКТОМ, который будет заключен на основании Протокола № 267 подведения итогов электронного аукциона от «14» мая 2015 года. Требование Бенефициара должно содержать ссылку на номер и дату Гарантии, реквизиты счета Бенефициара, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими Бенефициару, на который Гарант должен перечислить истребованную Бенефициаром сумму, быть подписано полномочным представителем Бенефициара и скреплено печатью Бенефициара.

Актами за период с 11.05.2016 г. по 17.10.2016 г., приложенными к материалам дела, ответчиком было зафиксировано выполнение работ ненадлежащим образом.

Ответчик направил 20.10.2016 г. ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие»  требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии на сумму 5758316,2 руб.

ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» 11.11.2016 г. направило истцу требование оплаты в размере 5758316,2 руб.

Взыскание штрафа за ненадлежащее исполнение условий договора, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценивая сложившуюся правовую ситуацию, суд пришел к следующему выводу.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Согласно п. 2 ст. 763  ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с п. 1 ст. 740 ГК РФ, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В п. 1 ст. 708 ГК РФ установлено, что  в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Согласно пункту 1 статьи 368 Гражданского кодекса РФ по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что актами за период с 11.05.2016 г. по 17.10.2016 г. зафиксировано ненадлежащее исполнение истцом своих обязательств по контракту, в связи с чем, у ответчика имелись основания для взыскания штрафа с истца. 

Ссылка истца на то, что контрактом не предусмотрена уплата штрафа по банковской гарантии, судом не принимается, так как  исходя из договора № 14-15/ДБГ-001 от 22.05.2015 денежные суммы выплачиваются из банковской гарантии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств истцом, что было зафиксировано вышеуказанными актами. 

Довод истца о том, что акты о ненадлежащем выполнении работ не были им получены, судом не принимаются, в связи с его необоснованностью и не доказанностью.

Так же судом не принимается довод истца об отсутствии обязанности по выполнению ямочного ремонта сверх лимитов 2016 г. Данные работы были выполнены истцом, и решением Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-3069/2017 от 11.05.2017 г., в пользу Государственного предприятия Ярославской области ЯРДОРМОСТ была взыскана стоимость дополнительно выполненных в рамках муниципального контракта № 173-ЭА-15 от 26.05.2015 г. на сумму 10670396,33 руб.

Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. 

Руководствуясь статьями 8, 12, 309, 368, 708, 740, 763  ГК РФ, статьями 65, 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья

Систерова Н.А.