﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-18588/2017

10 августа 2020 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     05 августа 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 августа 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

Судьи  Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Тутаевым В.В.

при участии:  

от истца (заявителя): Тарасов Д.Б по доверенности от 05.10.2018

от ответчика (должника): Беляков Д.В. по доверенности от 17.06.2019

от 3-их лиц: не явились, извещены.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-16711/2020)  (заявление)  ФБУ "Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.05.2020 по делу № А56-18588/2017 (судья Бутова Р.А.), принятое

по иску ФБУ "Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей"

к  ООО "ГИДРОТРАНССТРОЙ"

3-е лицо:  ООО "Флагман"; ЗАО "Ленгипроречтранс"; ООО Гидротрансстрой

Об обязании 

установил:

Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей» (далее – Администрация, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ГидроТрансСтрой» (далее – Компания, ответчик) об обязании общества с ограниченной ответственностью «ГидроТрансСтрой» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения по делу устранить замечания к выполненным работам по государственному контракту от 24.12.2014 № 34 (далее – Контракт) по объекту «Модернизация береговых производственных объектов и сооружений. Этап. Обстановочная база в д. Иванов Бор. ФБУ «Администрация «Волго-Балт», а именно: 

- по Схеме планировочной организации земельного участка 1 восстановить дренажные канавы №1 и №2 по проекту, закрепить щебнем: ПЗУ, л.2; ПЗУ .BP п. 12; 2 А56-18588/2017 СД: ЛСР 05-01-01, п.п.30,36, закрепить дренажную канаву № 1 щебнем 2,5 куб.м; 2) Восстановить крышки на марках (приложить номер листа проекта и чертеж элемента): ГР.ВР. п.21 (заложено 15,8 кг на 2 шт); ЛРС 02-01-01 п.64.; 3) Очистить от мусора лотки и восстановить решетки лотка 4) Укрепить щебнем фракции 20-40 обочину дороги - 6 куб. м, места размыва укрепить дополнительно, очистить площадку перед воротами 99м2; 5) Передать механизм для автоматизации шлагбаума- 1 шт; 

- по Архитектурным решениям: 6) Сделать герметизацию отверстия под вентиляцию на кровле, используя гидроизоляцию; 7) Выровнять дверные полотна: 6 дверей АР, л.1, пом 1.6,1.5.; 8) Заделать отверстия под лестницей на чердак: АР, л.1.; 9) Заменить плиты на потолке в местах протечек, устранить протечки (склад, котельная - 3 кв. м + 5 шт подвесного потолка «Армстронг»; 10) Доустановить и заменить фурнитуру на дверях (замки, накладки, доводчики, уплотнители на все металлические двери, доборы поменять на наличники) – 4 шт; - по Ангару: 11) Восстановить лакокрасочное покрытие металлоконструкций (ангар) -100,0 кв. м; 12) Отремонтировать отмостку по цоколю периметра здания ангара - 38,5 кв. м * 0,20 толщ, заливки; 13) Окрасить металлические стойки крана 0,5 кв. м; - По Территории: 14) Восстановить лакокрасочное покрытие перил и леерного ограждение причала (из проекта взять 1 сл.краски - 100% площади ограждения); 

- По Отоплению: 15) Заменить сломанные люки в колодцах дождевой канализации -2 шт дренаж. колодцев. 

- По Котельной: 16) Установить и окультурить в котельной приямок в соответствие с исполнительной схемой - 1 шт (Лист №2): 566-13.П-ИОС.ТМ, л.1,2,3. - По Конструктивным и объемно-планировочным решениям: 17) Предоставить в полном объеме исполнительную документацию на ПГС.

 - По Общему журналу работ: 18) Журнал, выданный ФБУ «Администрация «Волго- Балт» ООО «Вытеграстрой», заполнить представителями ООО «Вытеграстрой»; 19) Вписать актуальные сведения о генеральном директоре и иных ответственных представителях ООО «Вытеграстрой»; 20) Вписать даты специальных журналов в Разделе 2.; 21) Предоставить заполненный общий журнал работ субподрядной организации Вологодское областное отделение ВДПО; 22) Представить вписанный в п.6 Раздела 2 журнал регистрации результатов контроля за добавками для бетона.

 - По Журналу входного учета: 23) Предоставить заполненные журналы генподрядчика и иных субподрядчиков; 24) Заполнить записи о поступлении на объект отдельных материалов и оборудования. 

- По Журналу сварочных работ: 25) Журнал и приказы на ответственных лиц привести в соответствие с Договором № 1-15 от 05.05.15г. между ООО «ПиК» и ООО «СК «Вода».

 - По Журналу производства антикоррозийных работ: 26) Вписать объемы работ; 27) Уточнить перечень актов на скрытые работы.

 - По ведению исполнительной документации: 28) в журналы работ внести соответствующие записи об окончании работ, своих и субподрядных, а так же прошить и скрепить печатью Генерального подрядчика ООО «Вытеграстрой». 

- По окончании работ получить Заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации. 

- По окончании работ получить Технические планы на реконструированные объекты капитального строительства». 

Решением от 11.01.2018 суд обязал общества с ограниченной ответственностью «ГидроТрансСтрой» в течение месяца со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу устранить замечания к работам, выполненным общества с ограниченной ответственностью «ГидроТрансСтрой» по государственному контракту от 24.12.2014 №34, а именно:

- по Схеме планировочной организации земельного участка 1 восстановить дренажные канавы №1 и №2 по проекту, закрепить щебнем: ПЗУ, л.2; ПЗУ .BP п. 12; СД: ЛСР 05-01-01, п.п.30,36, закрепить дренажную канаву № 1 щебнем 2,5 куб.м; 2) Восстановить крышки на марках (приложить номер листа проекта и чертеж элемента): ГР.ВР. п.21 (заложено 15,8 кг на 2 шт); ЛРС 02-01-01 п.64.; 3) Очистить от мусора лотки и восстановить решетки лотка 4) Укрепить щебнем фракции 20-40 обочину дороги - 6 куб. м, места размыва укрепить дополнительно, очистить площадку перед воротами 99м2; 5) Передать механизм для автоматизации шлагбаума- 1 шт;

 - по Архитектурным решениям: 6) Сделать герметизацию отверстия под вентиляцию на кровле, используя гидроизоляцию; 7) Выровнять дверные полотна: 6 дверей АР, л.1, пом 1.6,1.5.; 8) Заделать отверстия под лестницей на чердак: АР, л.1.; 9) Заменить плиты на потолке в местах протечек, устранить протечки (склад, котельная - 3 кв. м + 5 шт подвесного потолка «Армстронг»; 10) Доустановить и заменить фурнитуру на дверях (замки, накладки, доводчики, уплотнители на все металлические двери, доборы поменять на наличники) - 4 шт;

- по Ангару: 11) Восстановить лакокрасочное покрытие металлоконструкций (ангар) -100,0 кв. м; 12) Отремонтировать отмостку по цоколю периметра здания ангара - 38,5 кв. м * 0,20 толщ, заливки; 13) Окрасить металлические стойки крана 0,5 кв. м; 

- По Территории: 14) Восстановить лакокрасочное покрытие перил и леерного ограждение причала (из проекта взять 1 сл.краски - 100% площади ограждения); 

- По Отоплению: 15) Заменить сломанные люки в колодцах дождевой канализации -2 шт дренаж. колодцев. - По Котельной: 16) Установить и окультурить в котельной приямок в соответствие с исполнительной схемой - 1 шт (Лист №2): 566-13.П-ИОС.ТМ, л.1,2,3. 

- По Конструктивным и объемно-планировочным решениям: 17) Предоставить в полном объеме исполнительную документацию на ПГС. 

- По Общему журналу работ: 18) Журнал, выданный ФБУ «Администрация «Волго- Балт» ООО «Вытеграстрой», заполнить представителями ООО «Вытеграстрой»; 19) Вписать актуальные сведения о генеральном директоре и иных ответственных представителях ООО «Вытеграстрой»; 20) Вписать даты специальных журналов в Разделе 2.; 21) Предоставить заполненный общий журнал работ субподрядной организации Вологодское областное отделение ВДПО; 22) Представить вписанный в п.6 Раздела 2 журнал регистрации результатов контроля за добавками для бетона. 

- По Журналу входного учета: 23) Предоставить заполненные журналы генподрядчика и иных субподрядчиков; 24) Заполнить записи о поступлении на объект отдельных материалов и оборудования. 

- По Журналу сварочных работ: 25) Журнал и приказы на ответственных лиц привести в соответствие с Договором № 1-15 от 05.05.15г. между ООО «ПиК» и ООО «СК «Вода». 

- По Журналу производства антикоррозийных работ: 26) Вписать объемы работ; 27) Уточнить перечень актов на скрытые работы.

 - По ведению исполнительной документации: 28) в журналы работ внести соответствующие записи об окончании работ, своих и субподрядных, а так же прошить и скрепить печатью Генерального подрядчика ООО «Вытеграстрой». 4 А56-18588/2017 

- По окончании работ получить Заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации. 

- По окончании работ получить Технические планы на реконструированные объекты капитального строительства». 

Арбитражным судом 21.02.2018 выдан исполнительный лист серия ФС 021852802. 

Постановлением от 19.04.2018 судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Кирилловскому и Вашкинскому району Вологодской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области возбудил исполнительное производство №6206/18/35037-ИП. 

Судебный пристав-исполнитель Бокин С.В. отдела судебных приставов по Кирилловскому и Вашкинскому району Вологодской области 22.06.2018 составил акт о совершении исполнительных действий, в котором установил, что решение суда от 11.01.2018 должником не исполняется. 

В связи с разрушением и дальнейшим ухудшением состояния объекта по причине не исполнения решения от Федерального бюджетного учреждения «Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей» 14.08.2018 поступило заявление об изменении порядка и способа исполнения судебного акта следующего содержания:

 - обязать ФБУ «Администрация Волго-Балт» устранить замечания к работам, выполненным ООО «ГидроТрансСтрой» по государственному контракту от 24.12.2014 №34 на выполнение работ по объекту «Модернизация береговых производственных объектов и сооружений. Этап. Обстановочная база в д. Иваново Бор. ФБУ «Администрация «Волго-Болт», в соответствии с решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.01.2018 по делу №56-18588/2017 и выданным в рамках его исполнения 21.02.2018 исполнительным листом; 

- взыскать с ООО «ГидроТрансСтрой» денежные средства, которые будут затрачены ФБУ на устранение замечаний к работам, в размере 1 195 280,85 руб. Определением от 23.08.2018 заявление принято к рассмотрению.

Определением суда от 04.05.2020 в удовлетворении ходатайства об изменении порядка и способа исполнения решения Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.01.2018 по делу № А56-18588/2017 отказано.

Не согласившись с указанным определением суда, Администрация  обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, заявление удовлетворить. По мнению подателя жалобы суд первой инстанции не привел доводов о невозможности изменения порядка исполнения судебного акта. 

В судебном заседании представитель Истца поддержал доводы жалобы по изложенным в ней мотивам, а представитель ответчика просил оставить оспариваемый судебный акт без изменения.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся участников процесса.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке,

Проверив законность и обоснованность определения, апелляционный суд считает правильными изложенные в обжалуемом определении суда выводы, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении заявления Администрации, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия в данном случае правовых оснований, предусмотренных статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также частью 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для изменения способа и порядка исполнения решения суда.

В соответствии со статьями 3, 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачей судопроизводства в арбитражном суде является, в частности, защита нарушенных прав и законных интересов организаций в сфере предпринимательской, иной экономической деятельности на основе равноправия сторон в форме принятия судебных актов.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), должны исполняться всеми юридическими и должностными лицами, гражданами в порядке, предусмотренном главой VII АПК РФ (статья 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из положений главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что бюджетное исполнение судебных решений о взыскании денежных сумм реализуют специально уполномоченные финансовые органы - исполнительские агенты.

Согласно пункту 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

В части 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено право взыскателя на обращение с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного акта.

Частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить порядок и способ его исполнения.

По смыслу статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации под изменением способа и порядка исполнения судебного акта следует понимать замену одного вида обязательства другим.

При этом заявителю необходимо доказать, что существуют обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, а также то, что изменение порядка и способа исполнения судебного акта приведет к фактическому исполнению судебного акта, восстановлению нарушенного права (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.12.2003 N 467-О, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении такого заявления должника является наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, то есть обнаружившаяся в ходе исполнительного производства невозможность исполнения судебного акта иным способом, кроме как путем изменения способа и порядка его исполнения.

Изменение способа и порядка исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда.

Кроме того, изменение способа и порядка исполнения судебного акта не предполагает изменение самого судебного акта (его резолютивной части).

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в данном случае изменение порядка и способа исполнения решения, изложенное в заявлении, фактически изменяет существо принятого по делу решения, поскольку фактически заменяет ответчика по делу и при расчете стоимости работ по устранению замечаний включил в них такие виды работ, которые не предусмотрены решением суда, а потому такой способ исполнения судебного акта не может быть применен по настоящему делу. 

Кроме того, в распоряжении заявителя имеется сумма гарантийного удержания по Контракту (что им не оспаривается); данные денежные средства законом и договором специально предназначены для устранения дефектов выполненных работ в случае неисполнения подрядчиком такой обязанности. 

Объективных причин, препятствующих исполнению работ за счет данных денежных средств заявитель не привел, соответствующих доказательств не представил.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 04.05.2020 по делу №А56-18588/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

В.А. Семиглазов