Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-4087/2020

город Псков

24 февраля 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 16 февраля 2021 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Лазаревой С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Опочецкого района (адрес: 182330, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к закрытому акционерному обществу строительно-промышленной компании «Псковагропромдорстрой» (адрес: 180004, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

об обязании исполнить гарантийные обязательства и взыскании 5 000 руб. штрафа,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 представитель по доверенности; ФИО3 представитель по доверенности;

от ответчика : не явился,

установил:

Администрация Опочецкого района (далее – истец, Администрация) обратилась в суд с иском к закрытому акционерному обществу строительно-промышленной компании «Псковагропромдорстрой» (далее – ответчик, Общество) об обязании исполнить гарантийные обязательства и взыскании 20 000 руб. штрафа.

Протокольным определением от 16.02.2021 судом принято уточнение исковых требований, об обязании закрытое акционерное общество строительно-промышленная компания «Псковагропромдорстрой» в рамках гарантийных обязательств по муниципальному  контракту от 26.08.2019г. №11 на выполнение подрядных работ по объекту «Благоустройство общественной территории «Городской Вал» в г. Опочке (в т.ч. на территории ОКН «Городище Опочка»)» устранить в течение 15 календарных дней с даты вступления настоящего решения в законную силу: поломку элементов детской игровой площадки (Карусель Шапито в месте подвижного узла вращения (крепления вала к закладной); разрушение укрепления откоса стоянки для автотранспорта возле гасителя ливневой канализации выразившееся в образовании промоин, разрушении укрепления из камня; дефекты лакокрасочного покрытия арки на въезде на территорию парка выразившееся в проявлении ржавчины; дефекты закрепления грунтовых светильников к бетонному фундаменту (дорожка Т-10) выразившееся в отклонение светильников от вертикального и горизонтального положения, а также устранить до 10 мая 2021 года: разрушение покрытия резиновой крошки сцены выразившееся в отслоении покрытия от основания, выкрашивание резиновой крошки, образование дыр в покрытии и взыскать 5 000 руб. штраф.

 Представители истца, уточненные требования поддержали в полном объеме.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте слушания дела надлежащим образом уведомлен, каких-либо заявлений, ходатайств, возражений, в том числе по рассмотрению спора в его отсутствие, не представил, по существу спора представлен отзыв, в котором признал обязательства в рамках гарантийных обязательств и уплату штрафа.

В силу статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

26.08.2019 между заказчиком (Администрацией) и подрядчиком (Обществом) на основании результатов запроса предложений в электронной форме, идентификационный код закупки 193601200310260120100100090014299244, итоговый протокол проведения запроса предложений в электронной форме № 01573000175190000127 от 15.08.2019 заключен муниципальный контракт №11 на выполнение подрядных работ по объекту «Благоустройство общественной территории «Городской Вал» в г. Опочке (в т.ч. на территории ОКН «Городище Опочка»)» (далее Контракт) по условиям которого подрядчик принимает на себя генеральный подряд на выполнение работ по объекту «Благоустройство общественной территории «Городской Вал» в г. Опочке (в т.ч. на территории ОКН «Городище Опочка»)» (далее - Объект), в соответствии с проектной документацией, утвержденной заказчиком (далее - Проект), а заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями Контракта.

Окончание работ - 29.11.2019 (п.3.1. контракта).

Согласно пункту 4.2.2. контракта заказчик обязался выполнить работы по Контракту в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, требованиями технических регламентов, при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды; выполнять требования техники безопасности труда.

Приемка объекта осуществляется на основании надлежаще оформленного акта приемочной комиссии (форма КС-14) (п.7.4 договора).

В соответствии с пунктом 7.13 контракта работы по контракту считаются выполненными окончательно и в полном объеме только после подписания акта приемочной комиссии. 

Согласно акта №1 приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 29.05.2020 по форме КС-14 работы приняты 29.05.2020 в соответствии с условиями пункта 7.13 контракта.

По условиям раздела 8 контракта, гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные Подрядчиком и (или) субподрядчиками по Контракту (в т. ч. скрытые). Подрядчик гарантирует достижение Объектом указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации Объекта в соответствии с условиями настоящего Контракта на протяжении гарантийного срока. Гарантийный срок устанавливается на 5 лет со дня подписания акта приемочной комиссии. Гарантийный срок эксплуатации МАФ без ухудшения потребительских свойств изделий составляет не менее 24 месяцев со дня подписания акта по монтажу и указывается в соответствии с паспортами завода-изготовителя. Подрядчик представляет при установке МАФ гарантию производителя, оформленную соответствующим гарантийным талоном. Гарантийный срок на озеленение, в т.ч. газоны составляет не менее 12 месяцев со дня подписания акта выполненных работ.

Согласно пункту  8.4 контракта подрядчик обеспечивает в гарантийный срок эксплуатации ремонт установленных МАФ, обеспечивает поставку оригинальных комплектующих изделий на протяжении срока гарантийной эксплуатации.

При обнаружении в период гарантийного срока недостатков (дефектов), заказчик создает комиссию и сообщает о дате и времени работы комиссии Подрядчику не менее чем за 5 суток до начала работы комиссии. По результатам работы комиссии составляется соответствующий акт (п.8.5 контракта) 

Актом о выявлении дефектов выполненных работ по объекту ««Благоустройство общественной территории «Городской Вал» в г. Опочке (в т.ч. на территории ОКН «Городище Опочка»)» по муниципальному контракту от 26.08.2019 № 11 от 02.06.2020 в составе комиссии:  главы Администрации Опочецкого района, начальника и заместителя начальника отдела по жилищно-коммунальному хозяйству , строительству и дорожному хозяйству Администрации Опочецкого района, генерального директора Общества, инженера –резидента ООО «Георг» установлено: дефекты лакокрасочного покрытия въездной арки (ржавчина). Вышеуказанные дефекты выявлены в период гарантийного срока и подлежат устранению подрядной организацией за свой счет в срок до 30.06.2020.

Актом о выявлении дефектов выполненных работ по объекту ««Благоустройство общественной территории «Городской Вал» в г. Опочке (в т.ч. на территории ОКН «Городище Опочка»)» по муниципальному контракту от 26.08.2019 №11 от 08.06.2020, комиссионно установлено: не работают две камеры видеонаблюдения (на площадке возле обелиска, на дорожке Т-7 у лестницы). Вышеуказанные дефекты выявлены в период гарантийного срока и подлежат устранению подрядной организацией за свой счет в срок до 01.07.2020.

Актом о выявлении дефектов выполненных работ по объекту ««Благоустройство общественной территории «Городской Вал» в г. Опочке (в т.ч. на территории ОКН«Городище Опочка»)» по муниципальному контракту от 26.08.2019 №11 от 10.06.2020 установлено: размывы, промоины на откосах водопропускной трубы на въезде на территорию парка, промоины на откосах каналов, промоины на откосах дорожек; разрушение кромки а/б покрытия круглой площадки; разрушение отмостки вокруг сцены; разрушение укрепления откоса возле гасителя ливневой канализации. Вышеуказанные дефекты выявлены в период гарантийного срока и подлежат устранению подрядной организацией за свой счет в срок до 19.06.2020.

Актом осмотра работ, выполненных по гарантийным обязательствам по объекту ««Благоустройство общественной территории «Городской Вал» в г. Опочке (в т.ч. на территории ОКН «Городище Опочка»)» по муниципальному контракту от 26.08.2019 №1 от 03.07.2020 установлено, что не устранены следующие замечания, отмеченные в «Актах о выявлении дефектов выполненных работ»:- разрушение кромки а/б покрытия круглой площадки; разрушение отмостки вокруг сцены; разрушение укрепление откоса возле гасителя ливневой канализации (срок устранения 19.06.2020);- дефекты лакокрасочного покрытия въездной арки (ржавчина) (срок устранения 30.06.2020);- не работают две камеры видеонаблюдения (на площадке возле обелиска, на дорожке Т-7 у лестницы)(срок устранения до 01.07.2020).

Актом о выявлении дефектов выполненных работ по объекту ««Благоустройство общественной территории «Городской Вал» в г. Опочке (в т.ч. на территории ОКН «Городище Опочка»)» по муниципальному контракту от 26.08.2019 №11 от 23.07.2020 установлено: фунтовые светильники плохо закреплены к бетонному фундаменту (дорожка Т-10); -разрушение покрытия резиновой крошки (возле сцены); -дефекты элементов детской игровой площадки; - неисправность освещения туалетного модуля (не работает светодиодная лента наружного освещения, не светятся буквы, срабатывает автоматика на выключение);- протечка сливного крана в месте присоединения канализационной бочке в туалетном модуле. Вышеуказанные дефекты выявлены в период гарантийного срока и подлежат устранению подрядной организацией за свой счет в срок до 10.08.2020.

Актом осмотра работ, выполненных по гарантийным обязательствам по объекту ««Благоустройство общественной территории «Городской Вал» в г. Опочке (в т.ч. на территории ОКН «Городище Опочка»)» по муниципальному контракту от 26.08.2019 № 11 от 11.08.2020 установлено, что не устранены следующие замечания, отмеченные в «Акте о выявлении дефектов выполненных работ» от 11.08.2020: -грунтовые светильники плохо закреплены к бетонному фундаменту (дорожка Т-10); -разрушение покрытия из резиновой крошки (возле сцены); дефекты элементов детской игровой площадки; неисправность освещения туалетного модуля (не работает светодиодная лента наружного освещения). Срок замечаний по акту -10 августа 2020 года.

Общество предоставило гарантийное письмо от 17.08.2020 о том, что ЗАО «Псковагропромдорстрой» в лице генерального директора ФИО4 гарантирует: выполнение ремонта по гарантийным обязательствам детских комплексов на детской площадке в срок до 01.09.2020; выполнение ремонта по гарантийным обязательствам резинового покрытия на сцене в срок до 01.09.2020.

Актом осмотра работ, выполненных по гарантийным обязательствам по объекту ««Благоустройство общественной территории «Городской Вал» в г. Опочке (в т.ч. на территории ОКН «Городище Опочка»)» по муниципальному контракту от 26.08.2019 № 11 от 02.09.2020 установлено, что не устранены следующие замечания, отмеченные в «Актах о выявлении дефектов выполненных работ» и гарантийном письме от 17.08.2020:  разрушение покрытия резиновой крошки (возле сцены) (срок устранения 01.09.2020); дефекты элементов детской игровой площадки (срок устранения 01.09.2020); разрушение укрепления откоса возле гасителя ливневой канализации (срок устранения 13.08.2020). 

В установленный срок гарантийные обязательства не исполнены.

Согласно пункту 12.3 подрядчик несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных по контракту.

В соответствии с пунктом 12.7. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в сумме5 000 рублей.

Подрядчик обязан в срок не позднее 5 (пяти) дней после получения соответствующего письменного требования от заказчика оплатить заказчику штраф.

Актами от 02.06.2020, от 08.06.2020, от 10.06.2020 от 23.07.2020 выявлены дефекты, которые не устранены, т.е. имеется четыре факта неисполнения гарантийных обязательств. За каждый такой факт контрактом предусмотрен штраф в размере 5 000 рублей. В связи, с чем штрафные санкции составили  20 000 рублей 00 коп.

Претензия об устранении недостатков оставлена ответчиком без ответа, выявленные недостатки ответчиком не устранены, письменный ответ о причинах неустранения и принятых мерах в установленные сроки в адрес истца не представлен, штраф не оплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска в суд.

В ходе рассмотрения спора ответчик признал требования, оплатил 15 000 руб. штрафа.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными по праву и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Заключив договор, стороны приняли на себя обязательства, которые в соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства.

Статьей 722 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (п.1 ст.721 ГК РФ). 

Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы. 

Статья 723 ГК РФ предусматривает ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы.

В силу указанной нормы права в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 ГК РФ).

Таким образом, право требования у заказчика к подрядчику возникает в следующих случаях: работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования.

В рассматриваемом случае истец избрал способ защиты нарушенного права в виде устранения недостатков.

Согласно пункту 1 статьи 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока.

В силу пункта 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Таким образом, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ.

Предельный срок обнаружения недостатков составляет пять лет (статья 756 ГК РФ). Действие указанного срока распространяется на случаи, когда гарантийный срок не установлен либо его продолжительность меньше предельного срока, установленного статьей 756 ГК РФ. Таким образом, подрядчик несет ответственность по устранению недостатков, обнаруженных после истечения гарантийного срока, но в пределах 5 лет со дня передачи результатов работ. Материалами дела подтверждается, что недостатки проведенных работ выявлены в пределах гарантийного срока, предусмотренного пунктом 8.3 контракта.

Исходя из вышеприведенной нормы материального права, бремя предоставления доказательств того, что недостатки возникли вследствие обстоятельств, за которые подрядчик не отвечает, в рассматриваемом случае относится на ответчика.

В силу статьи 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений лежит на той стороне, которая на эти обстоятельства ссылается. В соответствии со статьями 9, 41 АПК РФ, участвующее в деле лицо несет риск наступления негативных последствий совершения или несовершения процессуальных действий.

Как следует из представленной документации и содержания контракта его целью являлось обеспечение надлежащего состояния и нормальная эксплуатация объекта.

 Факт наличия недостатков результата работ по контракту подтверждается комиссионными актами, которые ответчиком по существу оспорены не были.

Оценив представленные истцом, документы суд считает установленным факт выявления недостатков выполненной подрядчиком работы в течение гарантийного срока.

Учитывая изложенное и в соответствии с требованиями статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд полагает, надлежит обязать ответчика в рамках гарантийных обязательств по муниципальному  контракту от 26.08.2019г. №11 на выполнение подрядных работ по объекту «Благоустройство общественной территории «Городской Вал» в г. Опочке (в т.ч. на территории ОКН «Городище Опочка»)» устранить: 

- в течение 15 календарных дней с даты вступления настоящего решения в законную силу: поломку элементов детской игровой площадки (Карусель Шапито в месте подвижного узла вращения (крепления вала к закладной); разрушение укрепления откоса стоянки для автотранспорта возле гасителя ливневой канализации выразившееся в образовании промоин, разрушении укрепления из камня; дефекты лакокрасочного покрытия арки на въезде на территорию парка выразившееся в проявлении ржавчины; дефекты закрепления грунтовых светильников к бетонному фундаменту (дорожка Т-10) выразившееся в отклонение светильников от вертикального и горизонтального положения;

- до 10 мая 2021 года: разрушение покрытия резиновой крошки сцены выразившееся в отслоении покрытия от основания, выкрашивание резиновой крошки, образование дыр в покрытии.

Истцом также заявлено требование о взыскании 5 000 руб. 00 коп. штрафа за нарушение сроков выполнения гарантийных обязательств.

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ определено, что исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 5 статьи 34 Закона №44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения Обществом обязательств по контракту подтвержден надлежащими доказательствами, истец правомерно предъявил к взысканию штраф в размере 5 000 руб. 00 коп. за нарушение сроков выполнения гарантийных обязательств.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе признать иск полностью или частично.

Признание иска (полное или частичное) относится к распорядительному действию ответчика и рассматривается судом как презумпция согласия ответчика с материально-правовыми требованиями истца.

Исходя из части 5 статьи 49 АПК РФ, арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Признание ответчиком требований принято судом, поскольку оно выражает действительную волю данного ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, а потому стороны освобождаются от доказывания фактических обстоятельств дела в указанной части.

В соответствии с абзацем третьим пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании неустойки законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, принимая во внимание, изменение исковых требований, признание исковых требований ответчиком и то, что истец освобожден от оплаты госпошлины, а также учитывая результат рассмотрения спора, в силу статьи 333.40 НК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 2400 руб. государственной пошлины (30% от госпошлины подлежащей взысканию). 

Руководствуясь статьями 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать закрытое акционерное общество строительно-промышленная компания «Псковагропромдорстрой» в рамках гарантийных обязательств по муниципальному  контракту от 26.08.2019г. №11 на выполнение подрядных работ по объекту «Благоустройство общественной территории «Городской Вал» в г. Опочке (в т.ч. на территории ОКН «Городище Опочка»)» устранить: 

- в течение 15 календарных дней с даты вступления настоящего решения в законную силу: поломку элементов детской игровой площадки (Карусель Шапито в месте подвижного узла вращения (крепления вала к закладной); разрушение укрепления откоса стоянки для автотранспорта возле гасителя ливневой канализации выразившееся в образовании промоин, разрушении укрепления из камня; дефекты лакокрасочного покрытия арки на въезде на территорию парка выразившееся в проявлении ржавчины; дефекты закрепления грунтовых светильников к бетонному фундаменту (дорожка Т-10) выразившееся в отклонение светильников от вертикального и горизонтального положения;

- до 10 мая 2021 года: разрушение покрытия резиновой крошки сцены выразившееся в отслоении покрытия от основания, выкрашивание резиновой крошки, образование дыр в покрытии.

Взыскать с закрытого акционерного общество строительно-промышленная компания «Псковагропромдорстрой» в пользу Администрации Опочецкого района 5000 руб. штраф.

Взыскать с закрытого акционерного общество строительно-промышленная компания «Псковагропромдорстрой» в доход федерального бюджета 2400 руб. государственной пошлины. 

На решение в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья                                             С.С.Лазарева