ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А14-4736/2019

город Воронеж

26 ноября 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2019 года

Постановление в полном объеме изготовлено 26 ноября 2019 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                                Семенюта Е.А.,

судей                                                                                           Донцова П.В.,

                                                                                                     ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Скэнар-Терапия»: ФИО3, представитель по доверенности от 31.07.2019, сроком действия на 1 год, паспорт;

от государственного учреждения – Воронежскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации: ФИО4, представитель по доверенности от 10.04.2018, сроком действия на 3 года, паспорт, диплом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Скэнар-Терапия» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.09.2019 по делу № А14-4736/2019, по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Скэнар-Терапия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к государственному учреждению – Воронежскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании решения незаконным и обязании выделить средства на возмещение расходов,

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Скэнар-Терапия» (далее – заявитель, ООО «Скэнар-Терапия») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения государственного учреждения – Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик, Фонда социального страхования) от 18.10.2018 №1985 об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения незаконным, обязании выделить необходимые средства на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 29366 руб. 42 коп. (с учетом уточнений).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 02.09.2019 по делу № А14-4736/2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции Общество обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается  на наличие трудовых отношений между Обществом и застрахованным лицом ФИО5, что подтверждается представленными доказательствами.

В судебном заседании представитель Общества просил обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Отделение Фонда социального страхования отзыв в суд апелляционной инстанции не представило.

Представитель отделения Фонда социального страхования в судебном заседании просил обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение участников судебного процесса, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции полагает обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, отделением Фонда социального страхования в связи с поступлением от ООО «Скэнар-Терапия» заявления о выделении денежных средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения была проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страхователя – общества с ограниченной ответственностью «Скэнар-Терапия» за период с 01.01.2018 по 31.03.2018.

Итоги проведенной проверки отражены в акте №1985 от 13.09.2018. 

По результатам рассмотрения материалов проведенной камеральной проверки отделением Фонда социального страхования 18.10.2018 принято решение № 1985 об отказе в выделении средств на осуществление   (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в соответствии с которым отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 29366 руб. 42 коп. 

Не согласившись с указанным решением ООО «Скэнар-Терапия» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. 

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Апелляционная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее – Федеральный закон №165-ФЗ), который определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального  страхования. 

В соответствии со статьей 6 Федерального закона №165-ФЗ организации являются страхователями по обязательному социальному страхованию в отношении граждан, работающих у них по трудовому договору. 

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора. 

На основании статьи 12 Федерального закона №165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования. 

Статьей 22 Федерального закона N 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Размер и порядок назначения, исчисления, выплаты страхового обеспечения гражданам, имеющим детей - пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком регулируется Федеральными законами от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ).

В соответствии со статьей 2.1 Федерального закона N 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, индивидуальные предприниматели.

На основании пункта 3 части 1 статьи 2.3 Федерального закона N 255-ФЗ регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, осуществляется в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения трудового договора с первым из принимаемых работников. 

Из пункта 1 части 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ следует, что обязательному социальному страхованию в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам. 

При этом лицами, работающими по трудовым договорам, в целях названного Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (часть 5 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).

Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных названным Федеральным законом, а также Федеральным законом от 19.05.2005 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (часть 4 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 1.3 Федерального закона N 255-ФЗ страховыми  случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе, беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет. 

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на основании статьи 1.4 Закона N 255-ФЗ являются, в том числе, пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. 

В части 1 статьи 11 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Закона N 255-ФЗ, застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (с 01.02.2017), составляет 613,14 руб. с учетом индексации. 

При рождении ребенка застрахованному лицу выплачивается единовременное пособие, размер которого (если дата рождения ребенка после 1 февраля 2017 г.) составляет 16 350,33 руб. 

 В силу пункта 1 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В статье 11.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона №255-ФЗ в средний заработок, исходя из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". 

При этом финансирование выплаты указанных пособий, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя в случаях, предусмотренных частью 2 названной статьи. 

В целях реализации прав лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, на получение страхового возмещения, страхователи обязаны зарегистрироваться в соответствующем территориальном органе Фонда социального страхования (статья 2.3, пункт 1 части 2 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ), исчислять и уплачивать в бюджет Фонда социального страхования соответствующие страховые взносы (пункт 2 части 2 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ), осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев (пункт 3 части 2 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ). 

Согласно статье 4.6 Закона N 255-ФЗ страхователи, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 названного Федерального закона, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей). 

В этой связи сумма страховых взносов, подлежащих перечислению указанными страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (часть 2 статьи 3 Закона N 255-ФЗ).

 Территориальный орган страховщика в этом случае, как следует из части 3 статьи 3 Закона N255-ФЗ, выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех  необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. 

В соответствии с частью 4 статьи 3 Закона N 255-ФЗ при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в порядке, установленном статьей 4.7 названного Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки. 

В случае отказа в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика выносит мотивированное решение, которое направляется страхователю в течение трех дней со дня вынесения решения. Решение об отказе в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения может быть обжаловано им в вышестоящий орган страховщика или в суд (части 5 и 6 статьи 3 Закона N 255-ФЗ). 

С учетом приведенных норм права, условиями, необходимыми для возмещения страхователю произведенных им расходов по обязательному социальному страхованию, являются следующие: 

- постановка страхователя на учет в соответствующем территориальном отделении Фонда социального страхования, исчисление и уплата страховых взносов; 

- наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом; 

- наступление страхового случая и выплата соответствующих видов пособия застрахованному лицу, которые должны быть подтверждены документально. 

В свою очередь, на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона №165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации. 

Частью 4 статьи 4.7 Федерального закона N 255-ФЗ предусмотрено, что в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Обстоятельства дела свидетельствуют, что основанием для обращения ООО «Сканер-Терапия» с заявлением о выделении денежных средств для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию за 2017, 2018 г.г. в общей сумме 29366 руб. явилось несение Обществом соответствующих расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию работнику ФИО5 в связи с материнством, в том числе пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Как следует из оспариваемого решения, основанием для непринятия к зачету расходов произведенных страхователем послужил вывод Фонда о том, что страхователем создана искусственная ситуация для получения  средств из Фонда социального страхования Российской Федерации, выразившаяся в формальном оформлении трудовых отношений с работником ФИО5, которая является супругой сына единоличного исполнительного органа ООО «Скэнар-Терапия» ФИО6, без намерения получения от него исполнения трудовых обязанностей фактически.

В частности, исходя из представленных страхователем в ходе проведенной проверки пояснений и документов, Фонд пришел к выводу об отсутствии производственной необходимости и экономической целесообразности для трудоустройства в качестве менеджера по работе с клиентами беременной женщины на поздних сроках беременности, а также о создании страхователем искусственной ситуации для получения выплат.

Признавая законным решение отделения фонда социально страхования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого  акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение (п.1 ст. 65, ч.5 ст. 200 АПК РФ).

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. 

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 16 ТК РФ). 

Согласно статье 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. 

Из материалов дела усматривается, что ООО «Скэнар-Терапия» зарегистрировано в качестве юридического лица с 23.01.2003, а основным видом его деятельности является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом.

01.08.2017 Обществом был заключен трудовой договор с ФИО5, которая является супругой сына руководителя Общества ФИО7 Трудовой договор заключен на неопределенный срок на условиях смешанного режима рабочей недели с продолжительностью рабочего времени 20 часов в неделю. 

Согласно записи в трудовой книжке, ФИО5 принята на должность коммерческого директора по основному месту работы с частичной занятостью и ставкой (окладом) 7 800 руб. на основании приказа (распоряжения) от 01.08.2017 N 2, с соответствующими обязанностями, установленными должностной инструкцией, утвержденной Обществом 30.03.2017.

В период с 28.07.2017 по 10.08.2017 ФИО5 проходила стационарное лечение. Данное обстоятельство Обществом не опровергнуто.

С 06.10.2017 по 22.02.2018 ФИО5 на основании приказа от 06.10.2017 предоставлен отпуск по беременности и родам, а также назначено пособие по беременности и родам по листку нетрудоспособности № 267 427 794 488, а также было назначено пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности. 

В последующем ФИО5 были выплачены пособия по беременности и родам за период после 01.01.2018,  единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Всего на сумму 29366 руб. 42 коп.

Судом первой инстанции принято во внимание, что заявленной датой принятия ФИО5 на работу является 01.08.2017. 

Доказательств фактического выполнения трудовых обязанностей, а равно наличия реальных трудовых отношений между заявителем и ФИО5 заявителем не представлено. Отпуск по беременности и родам представлен ФИО5 06.10.2017. То есть, с учетом нахождения ФИО5 на стационарном лечении до 10.08.2017 включительно, заявленный период работы составил менее двух месяцев.

В связи с изложенным, суд критически отнесся к доводу заявителю о необходимости привлечения к деятельности организации дополнительного работника – ФИО5

Судом первой инстанции отмечено, что  ранее обязанности по приему в аренду объектов недвижимости и их передачи в субаренду выполнялись самим единоличным исполнительным органом. При этом  доказательств фактического участия в этой деятельности ФИО5 заявителем не представлено. 

Оценивая коммерческое предложение по субаренде объекта недвижимости от 17.03.2017, подписанного ФИО5 суд не признал его доказательством, опровергающим выводы, к которым пришел пенсионный фонд.Указанное коммерческое предложение носит единичный характер и изготовлено до заявленного периода трудовых отношений ФИО5 и заявителя по делу. 

Следует также отметить, что с момента принятия должностных обязанностей коммерческого директора – 30.03.2017 и до издания приказа о принятии на работу ФИО5 – 01.08.2017, должность коммерческого директора оставалась вакантной.

При этом после ухода ФИО5 в отпуск по беременности и родам названная должность также оставалась вакантной на протяжении 5 месяцев.

Не подтверждено Обществом и то обстоятельство, что ФИО5 соответствовала требованиям к работнику - коммерческому директору, в соответствии с должностной инструкцией. Так, согласно инструкции (п.1.2 ), на указанную должность принимается лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж работы на должности не менее 3 лет.

То обстоятельство, что в спорный период согласовывались заключение договора аренды, субаренды, безусловно не подтверждает наличие фактических трудовых отношений с ФИО5 Согласование осуществлялось с Обществом, письма администрации адресованы, в т.ч. непосредственно директору организации.   

Суд первой инстанции, принимая обжалуемый  рамках настоящего спора судебный акт, обоснованно учел, что  все названные выше обстоятельства уже были предметом рассмотрения в рамках арбитражного дела №А14-15212/2018 (о признании недействительным решения ответчика, которым отказано в выплате пособия по беременности и родам за иной период – с 17.10.2017 до 31.12.2017, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности). 

Решение по делу № А14-15212/2018 оставлено без изменений постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  30.01.2019. Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 06.06.2019 решение по делу А14-15212/2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда оставлено без изменений, а кассационная жалоба ООО «Скэнар-Терапия» без удовлетворения. Определением Верховного Суда от 04.10.2019 по делу № 310-ЭС19-16569,  в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано. 

На основании изложенного, оценив повторно представленные заявителем доказательства, учитывая все приведенные обстоятельства, а также принимая во внимание отсутствие доказательств тому, что прием на работу данного лица (беременной женщины незадолго до ухода в отпуск по беременности и родам, являющейся супругой сына единоличного исполнительного органа Общества, при отсутствии у заявителя работников как до ее приема на работу, так и после ухода в отпуск по беременности и родам) был обусловлен производственной необходимостью, апелляционная коллегия соглашается с выводом Фонда, поддержанного судом области, о создании страхователем искусственной ситуации для получения денежных средств из бюджета Фонда в качестве компенсации выплат, произведенных в пользу своей супруги. 

Указанные обстоятельства послужили правомерным основанием для отказа в выделении средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. 

Кроме того, суд первой инстанции обратил внимание на то, что лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, соответствующие страховые выплаты выплачиваются органами социальной защиты населения за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации, а не за счет средств ФСС РФ согласно пп. "б" п. 29 Порядка и условий назначения и выплаты государственных  пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012. 

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда области об отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними и основаны на предположительных сомнениях, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта. Фактически они повторяют доводы, приведенные при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которым дана надлежащая оценка в обжалуемом судебном акте.

       Аргументированных доводов, опровергающих выводы суда области, в  апелляционной инстанции не заявлено.

При принятии обжалуемого судебного акта суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал все представленные доказательства, дал им надлежащую правовую оценку и правильно применил нормы материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом области допущено не было.

С учетом изложенного, судебный акт суда первой инстанции в обжалуемой части не подлежит отмене, а апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.09.2019 по делу № А14-4736/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судьяЕ.А. Семенюта

Судьи П.В. Донцов

ФИО1