Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-210486/18

130-2313 

21 ноября 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2018  года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Администрации поселения «Мосрентген» в г. Москве к ООО «УК Автострой ЖКХ» о взыскании суммы ущерба, нанесенного вследствие повреждения кровли дома 24 в период гарантийного срока по муниципальному контракту № КР-018/2015 от 13.05.2015 г., об обязании совершить действия

при участии представителей 

от  истца (заявителя) - ФИО2 (дов. № 87 от 18.10.18 г., паспорт)

от ответчика (заинтересованного лица) – ФИО3 (дов. № 79 от 12.12.17 г., паспорт), ФИО4 (дов. № 81 от 12.12.17 г., паспорт), ФИО5 (дов. № 53 от 03.10.16 г., паспорт)

УСТАНОВИЛ:

Администрации поселения «Мосрентген» в г. Москве  обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО «УК Автострой ЖКХ» о взыскании суммы ущерба, нанесенного вследствие повреждения кровли дома 24 в период гарантийного срока по муниципальному контракту № КР-018/2015 от 13.05.2015 г., об обязании совершить действия.

Истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что для организации в 2015 году капитального ремонта кровли многоквартирных жилых домов по адресу: г. Москва, поселение «Мосрентген», пос. завода Мосрентген, д. №№ 7, 24, 27, 30 в соответствии с Муниципальной программой «Капитальный ремонт жилого фонда поселения «Мосрентген» в городе Москве на 2015-2017 годы», утвержденной решением Совета депутатов поселения «Мосрентген» в городе Москве от 26 ноября 2014 года № 22/5 Ответчиком был заключен Муниципальный контракт № КР-018/2015 от 13 мая 2015 года. Подрядчиком по контракту является -ООО «Эдельвейс».

По условиям настоящего Контракта и Технического задания согласно п. 1.1. Контракта, Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по капитальному ремонту мягкой кровли в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории поселения «Мосрентген» в 2015 году, согласно Сметной документации, в соответствии с Техническим заданием, иными условиями Контракта и передать результаты работ в сроки, установленные Графиком производства работ настоящего Контракта, а

Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Согласно п.2.1 цена Контракта с учетом тендерного снижения составляет 2 971927 (Два миллиона девятьсот семьдесят одна тысяча девятьсот двадцать семь) рублей 20 копеек. Источник финансирования -бюджет поселения «Мосрентген». Срок выполнения работ с момента заключения контракта по 15.08.2015 г.

В соответствии с п. 5.4.1. Подрядчик обязан осуществить выполнение работ в полном соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, строительными нормами и правилами, Техническим заданием и настоящим Контрактом, с п. 5.4.2. обеспечить качество выполнения всех работ.

Согласно п. 5.4.8. Подрядчик обязан обеспечить соответствие результатов работ требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам, строительным нормам и правилам), лицензирования, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с 5.4.9. обеспечить своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при сдаче-приемке Работ или в течение гарантийного срока за свой счет.

Пунктом 12.1 Контракт вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до 31 декабря 2015 года, а в части предусмотренных Контрактом гарантийных обязательств Подрядчика - до их полного исполнения Подрядчиком.

В целях организации технического надзора за проведением ремонтных работ на объектах жилого фонда поселения «Мосрентген» в 2015 году в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» администрацией поселения «Мосрентген» был проведен конкурс и заключен муниципальный контракт № ОТН-048/2015 от 4 августа 2015 года, согласно которому Исполнитель ООО «ЮНИРОСТ» оказала услуги по техническому надзору за выполняемыми работами.

В соответствии с Актом о приемке выполненных работ № 88ЭД-15-2-8 от 15.08.2015 года уполномоченным представителем технического надзора ООО «Юнирост» был подтвержден объем выполненных работ. Согласно акту приема выполненных работ от 15 августа 2015 года, недостатков не выявлено, денежные средства перечислены ООО «Эдельвейс» в полном объеме.

Предусмотренный муниципальным контрактом двухлетний гарантийный период начался с момента завершения работ и подписания Акта о приемке выполненных работ (15 августа 2015 года) и предусматривался до 15 августа 2017 года.

В связи с замечаниями  к качеству проведенных работ со стороны ООО «УК Автострой ЖКХ» (письмо от 03.07.2015 исх. № 437), выразившимися в:

неполной разборке старого покрытия кровли,

отсутствии ремонта старого битумного слоя,

недостаточном нахлестке нижнего слоя рулонного материала на бортовой камень и в зоне примыкания к машинному помещению, в результате осмотра кровли дома № 24 представителями выявлено не полное примыкание кровельного материала, не влекущее за собой наличие протечек.

Иных замечаний на качество ремонтных работ не поступило.

В ответ на обращение Ответчика в адрес подрядной организации об устранении недостатков работ, выявленных во время гарантийного срока, в адрес Ответчика поступило письмо ООО «Эдельвейс» № 02-01-17-2098/5 от 21 октября 2015 года о гарантии устранения недостатков в срок до 15 мая 2016 года в связи с погодными условиями. Работы в указанный срок были выполнены подрядной организацией по гарантийному обязательству, предусмотренному муниципальным контрактом.

Вышеуказанные обстоятельства не повлияли на подготовку дома № 24 к эксплуатации в осенне-зимний период 2015-2016 годов и результаты приемки дома Мосжилинспекцией.

Согласно паспорту готовности жилого дома и придомовой территории к осенне-зимней эксплуатации, принятого Мосжилинспекцией 19 августа 2015 года, т.е. после завершения ремонтных работ, по результатам осмотра и приемки жилой дом № 24 был признан готовым к эксплуатации. При этом паспорт подписан не только представителями Мосжилинспекции и Ответчика, но и представителем управляющей организации ООО «УК Автострой ЖКХ», а также председателем Совета дома, в котором не указывалось на какие-либо недостатки.

Актом проверки готовности к отопительному периоду от 02.10.2015 года готовность дома к эксплуатации была также подтверждена. Акт подписан представителями Ответчика и представителем Истца. Указанные обстоятельства свидетельствуют, что на момент приемки дома к эксплуатации в осенне-зимний период 2015-2016 годов серьезные претензии к качеству проведенных ремонтных работ, которые могли бы оказать влияние на осенне-зимнюю эксплуатацию дома, отсутствовали.

За истекший период, т.е. с момента завершения работ в 2015 году по ноябрь 2016 года, протечек кровли не фиксировалось. Жалоб от жителей дома № 24, особенно верхних этажей, жилые помещения которых могли бы пострадать при некачественно выполненном ремонте, в указанный период в адрес администрации поселения «Мосрентген» не поступало.

По прошествии года эксплуатации, в период завершения подготовки к следующему осенне-зимнему эксплуатационному периоду 2016-2017 годов в адрес администрации в августе 2016 года поступило два обращения ООО «УК Автострой ЖКХ» (от 08.08.2016 исх. № 772; от 10.08.2016 исх. № 778) с расширившимся перечнем нареканий к выполненным работам.

В это же время ООО «УК Автострой ЖКХ» организовало проведение экспертизы (договор № 10-1/08-16-У от 10.08.2016 года заключен с ООО Лаборатория строительной экспертизы», обследование проведено 13.08.2016, заключение подписано 15.08.2016).

19 августа 2016 года между ООО «УК Автострой ЖКХ» и гр. ФИО6 был заключен договор подряда на выполнение ремонтных работ по кровле дома № 24. То есть, последние работы, которые проводились по кровле д. 24 выполнялись подрядной организацией, с которой ООО «УК Автострой ЖКХ» заключил договор подряда, в следствие чего недостатки по кровле могут быть допущены подрядчиком ФИО6

При этом ни Администрация поселения «Мосрентген», как заказчик выполнявшихся по муниципальному контракту работ, ни ООО «Эдельвейс» (Подрядчик), ни ООО «Юнирост» (технический надзор) в известность о проведении указанных работ ООО «УК Автострой ЖКХ» - не ставились.

Пунктом 5.1. данного договора подряда предусмотрено, что гарантийный срок на выполнявшиеся работы (герметизация швов) составляет 12 месяцев с даты подписания Акта сдачи-приемки. С учетом даты подписания Акта (22 августа 2016 года) гарантийный срок распространяется на период с 22.08.2016 до 22.08.2017.

Спустя месяц после проведения данных работ 22.09.2016 года состоялось обследование кровли представителями Мосжилинспекции, выявившее нарушения в порядке выполнения работ. При этом предметом обследования стали только работы по муниципальному контракту № КР-018/2015 от 13 мая 2015 года. О проведении иных, более поздних по времени, работ на том же объекте Мосжилинспекция уведомлена не была.

По итогам рассмотрения Акта Мосжилинспекции от 22.09.2016 года представителями Администрации поселения «Мосрентген», ООО «Эдельвейс», ООО «Юнирост» с приглашением представителя ООО «УК Автострой ЖКХ» было проведено собственное обследование кровли дома № 24, о чем составлен Акт от 17 октября 2016 года.

Данным актом было зафиксировано следующее:

.Капитальный ремонт кровли был выполнен в соответствии со сметой и техническим заданием к Муниципальному контракту от 13.05.2015 № КР-018/2015;

Ограждение кровли перилами было выполнено в соответствии со сметой и техническим заданием к Муниципальному контракту от 13.05.2015 №КР-018/2015;

В нескольких местах кровли обнаружены нарушения целостности кровельного покрытия, залитые битумной мастикой. В местах заделки имеются пузыри верхнего слоя покрытия. Обрамления из оцинкованной стали (отливы, брандмауэры) частично погнуты либо промяты;

После проведения работ в 2015 году жалоб о протечках на момент проведения осмотра не зафиксировано.

Актом также установлено, что нарушение целостности кровли и листового материала выявлено после сдачи работ по капитальному ремонту кровли и гарантийных работ, выполнявшихся ООО «Эдельвейс», и предположительно вызвано неправильной эксплуатацией кровли и деятельностью третьих лиц.

19.10.2016 г. ООО «Эдельвейс» направило письмо в адрес администрации о том, что выявленные недостатки кровли дома 24, указанные в акте от 17.10.2016 г. возникли после сдачи работ по капитальному ремонту кровли и работ по гарантийному письму, а также вызваны неправильной эксплуатацией кровли и деятельностью третьих лиц, в связи с чем от гарантийного ремонта отказываются.

06.08.2018 г. администрация поселения «Мосрентген» направила в ООО «Эдельвейс» письмо о вызове для обследования кровли многоквартирного дома 24.

10.08.2018 г., экспертной организацией ООО «АРТИФЕКС КОНСАЛТ» по заключенному контракту с администрацией поселения «Мосрентген» было представлено по итогам обследования кровли дома 24 техническое заключение, из которого усматривается нарушение выполненных работ ООО «Эдельвейс», а также с учетом особого мнения эксперта, ряд работ не предусмотрены условиями муниципального контракта, но их выполнение необходимо для надлежащей эксплуатации кровли.

Ущерб согласно экспертизе составил - 687961 руб. 72 коп.

Администрация поселения «Мосрентген» в городе Москве по поступившей информации ООО «УК Автострой ЖКХ» о протечках кровли полагает, что протекание кровли вызвано некачественным проведением ремонтных работ по договору подряда, заключенному ООО «УК Автострой ЖКХ» и гр. ФИО6, в связи с тем, что за год эксплуатации до проведения вскрытия кровли при организации экспертизы и выполненных ремонтных работ случаев протечек не зафиксировано.

В связи с тем, что подрядная организация ООО «УК Автострой ЖКХ» сорвала гарантийный срок устранения недостатков по Муниципальному контракту № КР-018/2015 от 13 мая 2015 года, а также ухудшила состояние выполненных работ по кровли дома 24, тем самым администрации поселения «Мосрентген» в городе Москве необходимо понести расходы на ремонтно-восстановительные работы в размере причиненного ущерба 687961 руб. 72 коп. согласно проведенной технической экспертизе, что приведет к повторному расходованию бюджетных средств по одному и тому же объекту.

Так как, во время действия гарантийного срока по Муниципальному контракту № КР-018/2015 от 13 мая 2015 года, ремонт кровли 24 производился подрядной организацией ФИО6 на основании Договора подряда на выполнение работ от 19.08.2016 г. с ООО «УК Автострой ЖКХ», что также подтверждается актом выполненных работ от 22.08.2016 г., права и ответственность администрации поселения «Мосрентген» в части муниципального задания по контракту № КР-018/2015 от 13 мая 2015 года, прекращаются с 19.08.2016 г., ответственность за выполненные работы возлагается на ООО «УК Автострой ЖКХ», заключившую договор подряда.

Так как последней подрядной организацией, проводившей работы на кровле дома 24 является подрядная организация ООО «УК Автострой ЖКХ» право гарантийного срока, установлено в Договоре подряда на выполнение работ от 19.08.2016 г. действует с момента принятия выполненных работ, т.е. с 22.08.2016 г.

Решением Арбитражного суда Московской области было взыскано в пользу ООО «УК Автострой ЖКХ» денежные средства, собранные с собственников предыдущей управляющей компанией в качестве обязательных платежей на капитальный и текущий ремонт в размере 4659770 руб. 46 коп. - целевое использование, т.е. выполнение конкретных работ, в том числе капитальный и текущий ремонт, данные денежные средства ООО «УК Автострой ЖКХ» на выполнение указанных работ не выделялись.

Согласно договорам управления, заключенным ООО «УК Автострой ЖКХ» с собственниками жилых помещений дома № 24 проведение контроля состояния кровли и профилактический (текущий) ремонт относятся к обязанностям управляющей компании.

В соответствии с вышеуказанным, администрация поселения «Мосрентген» просит взыскать расходы за проведение внесудебной технической экспертизы с ООО «УК Автострой ЖКХ», так как проведение данной технической экспертизы было необходимо для установления значимых фактов по делу, сумма, оплаченная за проведение экспертизы, подтверждается муниципальным контрактом, актом сдачи-приемки услуг, платежным поручением в размере 99900 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд отмечает следующее.

Судом установлено, что Арбитражным судом города Москвы в рамках производства по делу А40-172226/16-15-1508 по иску ООО «УК Автострой ЖКХ» к Администрации поселения «Мосрентген» рассматривался вопрос о некачественном ремонте кровли дома №24 расположенного в поселении «Мосрентген», произведенном по муниципальному контракту №КР-018/2015 от 13.05.2015 года.

Арбитражным судом г. Москвы по делу А40-172226/16-15-1508 установлено: " «13 мая 2015 года Ответчиком (Истец по настоящему делу) был заключен договор подряда с ООО «Эдельвейс» (третье лицо) ремонта мягкой кровли.

15 августа 2015 года ответчиком и третьим лицом был подписан Акт о приеме выполненных работ за № 88ЭД-15-2-8. Акт был подписан: подрядной организацией - ООО "Эдельвейс", заказчиком - Администрация поселения Мосрентген (Ответчика), инженером технического надзора ООО "Юнирост" (третье лицо).

В период с 19 по 22 сентября 2016 года по заказу Истца (Ответчика по настоящему делу) были выполнены работы по герметизации швов кровельного материала. Стоимость работ по договору составила 46 388.00 рублей (из них: 24 400.00 рублей - стоимость материала, 17 300,00 рублей - начисленное вознаграждение за ремонтные работы; 3 806,00 рублей - страховые взносы, пенсионный фонд и 882,00 рублей - страховые взносы в фонд обязательного медицинского страхования выплаченные с вознаграждения физического лица- подрядчика.

Как установлено судом, вследствие некачественного ремонта кровли, что подтверждается заключением ООО «Лаборатория строительной экспертизы», а также актом Мосжилинспекции от 22.09.2016г. по результатам проверки кровли дома №24, расположенного по адресу г. Москва, пос. Мосрентген, пос. Завода рентген, истец, как управляющая компания, пояснил, что вынужден был понести расходы по устранению протечек, что входит в его непосредственные обязанности по договору управления. Факт несения расходов и их причинно-следственная связь с бездействием ответчика подтверждается техническим заключением, актом проверки Государственной жилищной инспекции г. Москвы от 22 .09.2016г., договором подряда от 19.03.2016г.. актом выполнения работ 22.08.2016г., №1254 от 21.09.2016, № 1141 от 19.08.2016г.

13 мая по результатам Открытого аукциона в электронной форме (Реестровый номер торгов: 0148300014615000018, между Ответчиком и ООО «Эдельвейс» (далее -«Подрядчик») был заключен Муниципальный контракт № КР-018/2015. Предметом контракта были работы по капитальному ремонту мягкой кровли в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории поселения «Мосрентген» в 2015 году, в том числе по дому №24.

15 августа 2015 года был подписан Акт о приеме выполненных работ за № 88ЭД-15-2-3. В акте о выполнении работ по форме КС-2 по капитальному ремонту кровли дома №24 стоят подписи представителей Подрядчика - ООО "Эдельвейс", Ответчика (Заказчик) - администрации поселения Мосрентген, инженера технического надзора ОСО "Юнирост". Ни Истцу, ни кому-либо из собственников дома указанные работы к приемке не предъявлялись.

Ни Ответчик, ни подрядчик не уведомляли управляющую компанию "Автострой ЖКХ" (истца) о завершенных капитальных работах на крыше дома № 24, для приемки работ истек также не приглашался.

В процессе производства работ по капитальному ремонту кровли и в течение последующей ее эксплуатации, Истец неоднократно сообщал Ответчику об имеющихся, существенных нарушениях при производстве работ по капитальному ремонту кровли.

03 июля 2015 года в период производства работ (с 13.05.2015г. по 15.08.2015г.) Истец направил ответчику Письмо №437 о "нарушениях технологии работ" на крыше дома №24. На указанное обращение, Ответчиком был направлен Истцу ответ: что информация о нарушении порядка выполнения работ подтвердилась и они "будут учтены в работе".

Однако, работы у подрядчика ООО «Эдельвейс» были приняты Ответчиком без замечаний, без приглашения Истца и представителей собственников дома.

08 августа 2016 года Истец повторно обращался к Ответчику с перечислением дефектов и необходимостью их устранения к 15.08.2016бгода, в связи с окончанием срока подготовки дома к эксплуатации в зимний период. Несмотря на то, что гарантийный срок на произведенные работы составляет 2 года, и не истек, Ответчиком никаких действий по ремонту кровли или вызова Подрядчика для устранения дефектов не предпринималось.

10 августа 2016 года Истцом за свой счет была привлечена экспертная организация ООО «Лаборатория строительной экспертизы».

В результате экспертизы технического состояния кровли на доме №24, оформленной техническим заключением от 15.08.2016 года, установлено, что кровля множественные критические дефекты.

Таким образом, заключением экспертной организации установлено не только наличие дефектов, но и факт несоответствия выполненных работ ООО «Эдельвейс»  требованиям государственных стандартов и проектно-сметной документации».

В соответствии с п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая изложенное, доводы искового заявления о возникновении дефектов из-за вмешательства Ответчика не состоятельны и опровергаются вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда г. Москвы и экспертным заключением от 15.08.2016, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-310, 781 ГК РФ, ст.ст. 110, 167-171, 172, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Администрации поселения «Мосрентген» в г. Москве отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина