АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-9025/2022

г. Иваново

25 мая 2023 года

Резолютивная часть решения вынесена 23 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 25 мая 2023 года

 

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Балашовой Н.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

администрации Фурмановского муниципального района

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Ивановская область, город Фурманов)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

(ИНН 

<

***>, ОГРНИП 306370233300106, город Иваново)

о взыскании 89 279 руб. 87 коп.,

без участия представителей, 

установил:

Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – ответчик) о взыскании 93 842 руб. 78 коп., в том числе: 83 014 руб. 60 коп. задолженности за период с 01.01.2020 по 15.04.2021 по договору №692 от 24.04.1996 (с учетом постановления администрации Фурмановского муниципального района №253 от 16.04.2021 о расторжении договора) о закреплении земельного участка с кадастровым номером 37:27:011722:25, площадью 1 996 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, и 10 828 руб. 18 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением суда от 30 сентября 2022 года исковое заявление оставлялось без движения. Определением суда от 08 ноября 2022 года срок оставления искового заявления без движения продлялся.

Во исполнение определения суда от истца поступили дополнительные документы и пояснения, заявление об уточнении исковых требований, которым истец просил взыскать с ответчика 89 279 руб. 87 коп., в том числе: 83 014 руб. 60 коп. задолженности за период с 01.01.2020 по 15.04.2021 по договору №692 от 24.04.1996 (с учетом постановления администрации Фурмановского муниципального района №253 от 16.04.2021 о расторжении договора) о закреплении земельного участка с кадастровым номером 37:27:011722:25, площадью 1 996 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, и 6 265 руб. 27 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2021 по 31.03.2022.

Определением суда от 13 декабря 2022 года исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства (с учетом уточнения).

В пределах установленного срока от истца в материалы дела поступили почтовые уведомления, подтверждающие получение ответчиком копии искового заявления, заявления об уточнении исковых требований, от ответчика в материалы дела поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела, содержащее возражения относительно заявленных требований и ходатайство о назначении судебного разбирательства. 

Определением от 08 февраля 2023 года суд перешел к рассмотрению дела в общем порядке искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением суда от 13 марта 2023 года дело назначено к судебному разбирательству. Рассмотрение дела откладывалось. 

При рассмотрении спора по существу представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что договор аренды расторгнут, в настоящее время здание бани, расположенное на земельном участке, выкуплено администрацией. 

Ответчик против исковых требований возражал, указал на намерение оплатить задолженность по исполнительному производству, использовать далее объект, расположенный на участке, понудить администрацию заключить договор аренды земельного участка, пояснил, что не согласен с расчетом (конкретные возражения не приведены). 

Представители сторон в судебное заседание 23 мая 2023 года не явились, от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, от ответчика заявлений, ходатайств не поступило. 

Принимая во внимание принятые со стороны суда меры по надлежащему уведомлению сторон, дело в соответствии с положениями статьей 123, 156, 163 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации рассмотрено в отсутствие их представителей.  

Заслушав представителей сторон, изучив имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд установил.

На основании постановления Главы администрации города Фурманова № 410 от 19.04.1996 администрацией города Фурманова (землевладелец) и ответчиком (заявитель) заключен договор от 24.04.1996 №692 о закреплении земельного участка площадью 1 996 кв.м., расположенного по адресу: Ивановская область, город Фурманов, на берегу речки Шача, для проведения проектно – изыскательских работ под планируемое размещение и переоборудование в жилое домовладение с встроенными складскими помещениями и магазином. Срок договора установлен на 24 месяца (пункт 4.1. договора). 

В дальнейшем участку присвоена адресная часть: 

<

...>. 

Постановлением Главы администрации города Фурманова и Фурмановского района № 567 от 27.05.1999 действие договора аренды №692 продлено до 19 апреля 2000 года. На договоре сторонами сделана отметка о продлении и согласован размер арендной платы на 1999 год. Сведения об аренде земельного участка внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Из материалов дела следует, что на земельном участке в исковой период располагалось здание, принадлежавшее ответчику. 

Постановлением Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области №253 от 16.04.2021 договор №692 от 24.04.1996 расторгнут.  

По расчету истца за ответчиком образовалась задолженность по арендной плате за землю по вышеуказанному договору в сумме 83 014 руб. 60 коп. за период с 01.01.2020 по 15.04.2021. 

За несвоевременную оплату арендной платы ответчику на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 6 265 руб. 27 коп. за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 (с учетом уточнения исковых требований).  

Истцом ответчику направлялась претензия от 22.03.2022.

В связи с неуплатой ответчиком задолженности по арендной плате в добровольном порядке истец обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

В рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении ответчика, здание, расположенное на спорном земельном участке, приобретено истцом, право собственности Фурмановского муниципального района Ивановской области зарегистрировано 07.04.2023. 

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о правомерности и обоснованности уточненных исковых требований. 

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). При  этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, по действующему гражданскому законодательству договор является соглашением сторон, в котором они определяют взаимные права и обязанности.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. 

Статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

При заключении договора от 24.04.1996 №692 и его дополнении в 1999 году стороны согласовали существенные (необходимые) условия: размер и местонахождение земельного участка, его разрешенное использование, договор и дополнение к нему подписаны сторонами без разногласий. 

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. 

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. 

Пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 (редакция от 25.01.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» установлено, что при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Пунктом 3.3 договора от 24.04.1996 №692 стороны предусмотрели, что в случае нарушения со стороны заявителя сроков согласования проектных работ, оговоренных в подпункте 1 пункта 2.4. настоящего договора (24 месяца), землевладелец имеет право взыскать на инкассо с заявителя сумму, равную пятикратному размеру месячной платы, установленную для территории, на которой расположен земельный участок за каждый полный и неполный месяц просрочки. 

Согласно части 1 статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если и в этом случае невозможно определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора.

В связи с изложенным, исходя из буквального толкования положений вышеуказанного пункта договора, суд делает вывод о наличии между сторонами однозначной договоренности о том, что в случае нарушения срока согласования объемов проектно – изыскательских работ (24 месяца), землевладелец имеет право взыскать арендную плату, рассчитанную в одностороннем порядке исходя из размера месячной платы, установленной для территории, на которой расположен земельный участок. 

Задолженность по арендной плате за период до 01.01.2020 взыскана решениями Арбитражного суда Ивановской области.  

В силу статьи 1 Закона Ивановской области от 06.05.2008 № 26-ОЗ «Об арендной плате за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в собственности Ивановской области» порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в собственности Ивановской области, утверждаются постановлением Правительства Ивановской области.

Пунктом 1 Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в собственности Ивановской области, предоставляемыми в аренду без проведения торгов (конкурсов и аукционов), утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 25.08.2008 № 225-п, предусмотрено, что порядок, условия и сроки внесения арендной платы за пользование неразграниченными земельными участками, за исключением земельных участков, находящихся на территории городского округа Иваново Ивановской области, устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных районов Ивановской области.

Задолженность по арендной плате правомерно рассчитана истцом исходя из условий договора и Решения Совета Фурмановского муниципального района №82 от 08.12.2016 (в соответствующих редакциях). При этом пунктом 2 Положения о порядке определения размера арендной платы, утвержденного указанным решением, установлено, что размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Фурмановского муниципального района, устанавливается в соответствии с Методикой расчета, утвержденной Постановлением Правительства Ивановской области от 25.08.2008 №225-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена».  

Методикой расчета арендной платы за пользование земельными участками, утвержденной Постановлением Правительства Ивановской области от 25.08.2008 №225-п (в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 21.12.2016 № 427-п) предусмотрено, что арендная плата за год за пользование земельным участком рассчитывается ежегодно по формуле:

АП = КСЗУ x Ккор. x К, где:

АП - арендная плата за год, руб.;

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка, руб.;

Ккор. - корректирующий коэффициент, устанавливаемый и дифференцируемый в зависимости от категории и разрешенного использования земельного участка;

К - коэффициент, соответствующий произведению годовых индексов потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги по Ивановской области по официальным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области (по состоянию на декабрь предыдущего года) за период, начинающийся с года, следующего за годом введения в действие результатов государственной кадастровой оценки земель.

Значение К в первый год применения результатов государственной кадастровой оценки земель для определения величины арендной платы за земельный участок принимается в размере, равном 1.

В остальных случаях значение К определяется по формуле:

К = К1 x К2 x ... x Кn, где:

К1, К2, ..., Кn - годовые индексы потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги по Ивановской области по официальным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области (установленные по состоянию на декабрь предыдущего года и опубликованные на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики www.gks.ru) за период, начинающийся с года, следующего за годом введения в действие результатов государственной кадастровой оценки земель.

В случае наличия удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка арендная плата за год за пользование земельным участком рассчитывается по формуле:

АП = УПКСЗУ x S x Ккор. x К, где:

АП - арендная плата за год, руб.;

УПКСЗУ - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, руб./кв. м;

S - площадь земельного участка, кв. м;

Ккор. - корректирующий коэффициент, устанавливаемый и дифференцируемый в зависимости от категории и разрешенного использования земельного участка;

К - коэффициент, соответствующий произведению годовых индексов потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги по Ивановской области по официальным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области (по состоянию на декабрь предыдущего года) за период, начинающийся с года, следующего за годом введения в действие результатов государственной кадастровой оценки земель.

Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Статьями 307 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения  обязательства недопустим.

Статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Согласно пункту 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ). 

Сроки оплаты арендной платы в уточненном расчете процентов за пользование чужими денежными средствами установлены как первое число года, следующего за годом пользования. 

Уточненный расчет процентов за пользование чужими денежными средствами правомерно выполнен истцом исходя из ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей в соответствующие периоды, и с учетом моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Таким образом, учитывая, что обязанность по оплате арендной платы ответчиком не исполнена, исковые требования о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами являются правомерными и обоснованными.

Государственная пошлина по делу составляет 3 571 руб. (с учетом уточнения исковых требований) и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика. Принимая во внимание, что при обращении с исковым заявлением истец государственную пошлину не уплатил в связи с тем, что в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 64, 65, 110, 156, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.             Уточенные исковые требования удовлетворить.

2.            Государственную пошлину в сумме 3 571 руб. отнести на ответчика.

3.             Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 306370233300106):

1)            в пользу администрации Фурмановского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 83 014 руб. 60 коп. задолженности и 6 265 руб. 27 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами;

2)            в доход федерального бюджета 3 571 руб. государственной пошлины по делу.

4.             Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе направленные посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (система «Мой арбитр»)) подаются через Арбитражный суд Ивановской области. 

 

Судья:                                                              Н.С. Балашова