АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-18564/2020

23 апреля 2021 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения оглашена 22 апреля 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2021 года. 

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи В.И. Толпыго, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>)

к ответчику – ООО "Капитал-Маркет"

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

в отсутствии представителей сторон,   

установил:

от Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым  в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление, согласно которому истец просит (с учетом заявления об уточнении исковых требований от 03.02.2021) взыскать с ответчика задолженность по договору аренды земельного участка общей площадью 7, 0 га, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, Алупка, Севастопольское шоссе, заключенному между Алупкинским городским советом и ООО "Капитал-Маркет" за период с 01.03.2016 по 14.10.2017 в размере 2 083 448, 16 руб., пени за период с 11.04.2016 по 18.01.2021 в размере 3 042 695, 43 руб.

Лица участвующие в деле, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 156 АПК РФ, на адрес суда не поступало, в связи с чем, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, признанных надлежащим образом уведомленными.

В судебном заседании, состоявшемся 11.03.2021 от истца поступило ходатайство об отказе от иска в части требования  о расторжении договора аренды земельного участка от 25.06.2007.

Рассмотрев заявления истца о частичном отказе от исковых требований, суд отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Судом установлено, что заявления подписано полномочным лицом.

Отказ судом от иска в части принят на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как он не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд в данной части прекращает производство по делу.

На основании вышеизложенного, суд рассматривает исковые требования с учетом отказа истца от части требований.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме, указав на неисполнение ответчиком обязательств, взятых на себя на основании договора аренды земельного участка. 

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Алупкинского городского совета от 09.06.2007 №20/3 16-й сессии 5-го созыва ООО «Капитал-Маркет» передан в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 70,000м.кв., кадастровый номер 01119700200:01:001:0056, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, 

<

...> для строительства и эксплуатации многофункционального жилого комплекса. 

Во исполнение указанного решения между Алупкинским городским советом и ООО «Капитал-Маркет» 25.06.2007 заключен договор аренды земельного участка площадью 70,000 м.кв., кадастровый номер 01119700200:01:001:0056, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, 

<

...> сроком на 49 лет для строительства и эксплуатации многофункционального жилого комплекса. Договор прошел государственную регистрацию 05.09.2007 за № 04070700020.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 2 Договора истец (арендодатель) предоставил, а ответчик (арендатор) принял во временное пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 7,0га, который находится по адресу: Республика Крым, г.Ялта, 

<

...> кадастровый номер 01119700200:01:001:0056, сроком на 49 лет для строительства и эксплуатации многофункционального жилого комплекса. 

Согласно пункту 1.2 Договора на земельном участке объекты недвижимого имущества отсутствуют. Денежная оценка земельного участка согласно нормативной денежной оценке земельного участка от 10.04.2007 №6149-2/10-25 составляет 22 211 352, 45 грн..

Согласно пункту 3 Договора срок его действия - 49 лет. 

В пункте 4 Договора стороны определили, что арендная плата вносится арендатором в сумме и размере 666340,57 грн. за год в денежной форме и вносится ежемесячно в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным. 

Согласно пункту 4 Договора размер арендной платы пересматривается ежегодно в случаях изменения условий хозяйствования, предусмотренных договором, в том числе изменения функционального назначения земельного участка; изменения денежной оценки, ставок арендной платы, индексации, в том числе вследствие инфляционных процессов; индексация и перерасчет сумм арендной платы проводится арендодателем после утверждения сессии Алупкинского городского совета решения «Про проведение индексации денежной оценки земель»; ухудшения состояния арендованного земельного участка не по вине арендатора, что подтверждено документально; невыполнение арендодателем обязанности сообщить арендатору о правах третьих лиц на арендованный земельный участок; увеличение размеров ставки земельного налога; в других случаях, предусмотренных законодательными актами Украины. 

В случае невнесения арендной платы в сроки, определенные этим Договором, уплачивается пеня в размере одной учетной ставки НБУ от суммы долга за каждый день просрочки. 

Арендатор принял земельный участок в пользование, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка.

Департамент в силу положений пункта 6 статьи 26 Закона Республики Крым 54- ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Закона Республики Крым № 15- ЗРК от 05.06.2014, которым установлены границы муниципальных образований и их статусы в Республике Крым, а также решений Ялтинского горсовета 1-й сессии 1-го созыва № 8 от 29.09.2014 «О ликвидации Алупкинского городского совета» и № 78 от 19.11.2014 « О принятии Устава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым», решения 1-й сессии 1-го созыва №131 от 28.11.2014 «Об учреждении Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты республики Крым», Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта Республики Крым, утвержденного решением 12-й сессии 1-го созыва Ялтинского горсовета № 11 от 17.09.2015, является надлежащим истцом по данному делу. 

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате за пользование земельным участком, истец направил ответчику претензию от 27.02.2020 № 03-19/932.

Однако, спор в досудебном порядке разрешен не был, что, в свою очередь, стало основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь» № 6-ФКЗ от 21.03.2014 (далее по тексту- закон № 6-ФКЗ) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов был подписан 18 марта 2014 года, таким образом, именно с указанной даты на территории Республики Крым действует законодательство Российской Федерации. В соответствии со статьей 23 Закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014 законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя. Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются. 

Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. 

Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса, которой установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. 

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Договор аренды земельного участка от 25.06.2007 по своей правовой природе является договором аренды, отношения по которому регулируются как законодательством Украины, так и главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации ввиду того, что правоотношения по указанным договорам аренды земли являются длящимися. 

Суд отмечает, что такие правоотношения возникли до принятия в Российскую Федерацию Республики Крым. Согласно части 1 статьи 188 Хозяйственного кодекса Украины, изменение и расторжение хозяйственных договоров в одностороннем порядке не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Аналогичная норма закреплена в части 1 статьи 651 Гражданского кодекса Украины. 

Согласно статье 629 Гражданского кодекса Украины договор является обязательным для исполнения сторонами. 

В силу положений статьи 759 Гражданского кодекса Украины, по договору найма (аренды) наймодатель передает или обязуется передать нанимателю имущество в пользование за плату на определенный срок. 

Также по предписаниям статьи 193 Хозяйственного кодекса Украины и статей 525, 526 Гражданского кодекса Украины обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями этих Кодексов, других актов гражданского законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или других требований, которые обычно относятся. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, если иное не установлено договором или законом. 

Аналогичные требования установлены статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ. Таким образом, обязанности арендодателя передать имущество в аренду корреспондирует обязанность арендатора оплачивать арендную плату. 

Истец просит взыскать задолженность по арендной плате за землю за период с 01.03.2016  по 14.10.2017  в сумме 2 083 488, 16 руб. 

Частью 1 статьи 762 Гражданского кодекса Украины за пользование имуществом с нанимателя взимается плата, размер которой устанавливается договором найма. Согласно части первой статьи 632 Гражданского кодекса Украины, цена в договоре устанавливается по договоренности сторон. 

В случаях, установленных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.

В случаях, установленных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.д.), которые устанавливаются или регулируются уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления. 

Таким образом, нормативная денежная оценка земель является основой для определения размера арендной платы, а изменение нормативной денежной оценки земель является основанием для пересмотра размера арендной платы. 

Согласно Земельному кодексу РФ пользование землей является платным (статья 42). В силу положений абзаца 1 пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. 

Постановлением Совета министров Республики Крым № 450 от 12.11.2014 «О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым», установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21 марта 2014 года, пересчитывается в рубли с коэффициентом 3,8. 

Этим же постановлением утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера, арендной платы, платы за установление сервитута, в том числи публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (далее Положение). 

Положение устанавливает порядок определения размера нормативной цены земельного участка, арендной платы, порядок, условия и срок внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (пункт 1.1 Положения). Согласно пункту 2.1. Положения нормативная цена земельного участка используется для определения размера арендной платы. 

На основании пункта 3.4. Положения плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенных до 21.03.2014, признается равной платежам, установленным прежними договорами, и при заключении договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38- 3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 и, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка, с учетом коэффициентов инфляции, установленных приложением 4 к настоящему постановлению. 

До заключения договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38 - ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенным до 21.03.2014, признается арендной платой и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8. 

Такая арендная плата, начиная с 01.01.2015, подлежит изменению в одностороннем порядке собственником земельного участка на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года. 

Сумма арендной платы в год в рублях рассчитывается по формуле в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым №450 от 12.11.2014.

 Проверив расчет задолженности, составленный истцом, суд признает его обоснованным за период с 01.03.2016 по 14.10.2017 в сумме  2 083 448, 16 руб.

Истец рассчитывает размер арендной платы, исходя из измененной денежной оценки земли и арендной платы указанными решениями, а также применяет положения Постановления № 450. 

Также истец просит взыскать пеню в размере 3 042 695, 43 руб. за период с 11.04.2016 по 18.01.2021.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ закреплено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно статье 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Согласно статье 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом, независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Однако действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена законная неустойка за нарушения денежного обязательства в сфере арендных правоотношений. 

Заявляя исковые требования о взыскании пени, установленной утратившим силу нормативным актом, истец в нарушение статьи 450 ГК РФ в одностороннем порядке пытается внести изменения в условия договора, что противоречит действующим положениям гражданского законодательства Российской Федерации об аренде.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного Суда Центрального округа от 27.06.2016 по делу N А83-3705/2015.

Таким образом, требования о взыскании с ответчика пени не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью третьей статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с учетом частичного удовлетворения исковых требований, в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 19 765, 00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями п.4 ч.1 ст.150, ст. 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Принять отказ Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым от исковых требований в части расторжения договора аренды земельного участка общей площадью 7, 0 га, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, Алупка, Севастопольское шоссе, заключенный между Алупкинским городским советом и ООО "Капитал-Маркет" 25.06.2007.

Производство по делу в части расторжения договора аренды земельного участка от 25.06.2007 прекратить.

Исковое заявление Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта Республики Крым удовлетворить частично 

Взыскать с ООО "Капитал-Маркет" в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта Республики Крым задолженность по арендным платежам по договору аренды земельного участка от 25.06.2007 за период с 01.03.2016 – 14.10.2017 в размере 2 083 448, 16 руб. 

Взыскать с ООО "Капитал-Маркет" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 19 765,00 рублей.    

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения.                                                                      

Судья         В.И. Толпыго