Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14721/2018

г. Хабаровск

13 ноября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи  Ж.Г. Шестак, 

при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания О.И. Вершининой, С.Д. Бондарем,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу 

о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Гермес+» к административной ответственности по части 2 статьи 14.16. КоАП РФ. 

В судебное заседание явились представители:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 26.06.2018г. № 21;

от лица, привлекаемого к ответственности – не явился.

Сущность дела: Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу (далее – МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО, управление, заявитель, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Гермес+» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель административного органа на заявленных требованиях настаивала по основаниям, указанным в заявлении.

Общество с ограниченной ответственностью «Гермес+», извещенное о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку своего представителя в суд не обеспечило. Согласно представленному в материалы дела отзыву на заявление, общество факт правонарушения не признает, просит отказать Управлению в удовлетворении заявленных требований и прекратить административное производство ввиду отсутствия состава вменяемого правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.

В судебном заседании, в порядке статьи 163 АПК РФ, объявлялся перерыв с 31 октября 2018 года до 11 часов 00 минут 06 ноября 2018 года.

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Гермес+» (далее – ООО «Гермес+», общество), расположенное по адресу: 681010, 

<

...>, зарегистрировано 22.08.2008г. за основным государственным регистрационным номером 1082703003404, ИНН 

<

***>.

13.02.2018г. должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу вынесено определение №у7-ап53/07 о возбуждении в отношении ООО «Гермес+» дела по признакам административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ по факту осуществления ООО «Гермес+» оборота (закупки, хранение) алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пиве) производства  ООО «Группа компаний «Акварион» (ИНН 

<

***>) с сопроводительными документами, не удостоверяющими легальность ее производства и оборота, что выразилось в следующем.

ООО «Гермес+» по товарно-транспортным накладным (далее - ТТН) от 12.12.2017г. № 14057, от 09.01.2018г. № 222, от 06.02.2018г. №1473 произвело закупку у ООО «Ларс-КМС» алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива), а именно:

1) по ТТН от 12.12.2017 № 14057:

- согласно разделу «А» справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 11 напиток пивной «ТРАНС» со вкусом джин-тоника емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, дата розлива: 21.06.2017 в количестве 6 бут/0,9 дал;

- согласно разделу «А» справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 11 напиток пивной «ТРАНС» со вкусом апельсина емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, дата розлива: 21.06.2017 в количестве 6 бут/0,9 дал;

- согласно разделу «А» справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 11 напиток пивной «ТРАНС» со вкусом вишни емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, дата розлива: 23.06.2017 в количестве 6 бут/0,9 дал;

- согласно разделу «А» справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 11 напиток пивной «ТРАНС» со вкусом лимона, емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, дата розлива: 23.06.2017 в количестве 6 бут/0,9 дал;

- согласно разделу «А» справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 11 напиток пивной «ТРАНС» со вкусом мохито, емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, дата розлива: 22.06.2017 в количестве 6 бут/0,9 дал.

2) по ТТН от 09.01.2018г. № 222:

- согласно разделу «А» справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 11 напиток пивной «ТРАНС» со вкусом джин-тоника емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, дата розлива: 21.06.2017 в количестве 6 бут/0,9 дал;

- согласно разделу «А» справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 11 напиток пивной «ТРАНС» со вкусом апельсина емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, дата розлива: 21.06.2017 в количестве 6 бут/0,9 дал;

- согласно разделу «А» справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 11 напиток пивной «ТРАНС» со вкусом вишни емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, дата розлива: 23.06.2017 в количестве 6 бут/0,9 дал;

- согласно разделу «А» справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 11 напиток пивной «ТРАНС» со вкусом лимона, емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, дата розлива: 23.06.2017 в количестве 6 бут/0,9 дал;

- согласно разделу «А» справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 11 напиток пивной «ТРАНС» со вкусом мохито, емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, дата розлива: 22.06.2017 в количестве 6 бут/0,9 дал.

3) по ТТН от 06.02.2018г. № 1473:

- согласно разделу «А» справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 11 напиток пивной «ТРАНС» со вкусом джин-тоника емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, дата розлива: 21.06.2017 в количестве 6 бут/0,9 дал;

- согласно разделу «А» справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 6 напиток пивной «Фанданго» со вкусом «апельсина» емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, дата розлива: 05.05.2017 в количестве 6 бут/0,9 дал.

Производителем указанной алкогольной продукции является ООО «Группа компаний «Акварион».

В ходе анализа представленных ООО «Гермес+» сопроводительных документов установлено, что согласно графе 11 «сведения о лицах, заключивших договор (контракт) поставки продукции» раздела «А» справок к ТТН получателем алкогольной продукции непосредственно от производителя является ООО «Семья» (ИНН 

<

***>).

Вместе с тем 13.03.2018 в Управление поступил ответ ООО «Группа  компаний «Акварион», согласно которому производитель никаких взаимоотношений с ООО «Семья» никогда не имел, договор с указанной организацией не заключал, отгрузок в адрес ООО «Семья» не производил.

Кроме того, ООО «Группа компаний «Акварион» представило товаросопроводительные документы на алкогольную продукцию, согласно которым:

- напиток пивной «ТРАНС» со вкусом «апельсин», «белый виноград», «вишня», «гранат», «джин-тоник», «лимон», «мохито» по ТТН от 05.07.2017 № 11 поставлялся в адрес ООО «Первая Торговая Компания» (ИНН 

<

***>);

- напиток пивной «Фанданго» со вкусом «белый виноград», «гранат», «вишня», «апельсин», «мохито», «джин-тоник», «лимон» по ТТН от 08.05.2017 № 6 поставлялся в адрес ООО «Сенатор» (ИНН 

<

***>).

Указанное подтверждено информацией, содержащейся в федеральных государственных информационных системах: АИС «Паспорт предприятия», Сервер отчетов «SQL ServerReportingServices».

Как установлено административным органом, согласно сведениям ЕГАИС, отчету об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.05.2017 по 22.12.2017 (по дате накладной) (в электронном виде) ООО «Семья» не закупало алкогольную продукцию у ООО «Группа компаний «Акварион»,  последнее поставляло алкогольную продукцию следующим организациям: ООО  «Первая Торговая Компания»,  ИНН:  

<

***>,  адрес:  620137, 

<

...> по ТТН от 05.07.2017 № 11; ООО «Сенатор», ИНН: 

<

***>, адрес: Россия, 356240, Ставропольский край, Ростовский пер, 

<

...>, кабинет 12 по ТТН от 08.05.2017 № 6.

Из деклараций об объеме поставок этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 2, 3 кварталы 2017 года по форме приложения № 6 к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815, следует, что ООО «Группа компаний «Акварион» не осуществляло поставки алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) в адрес ООО «Семья».

В соответствии с указанными декларациями ООО «Группа компаний «Акварион» осуществляло поставки алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) во 2 квартале 2017 года в адрес ООО «Первая Торговая Компания» и ООО «Сенатор», в 3 квартале 2017 в адрес ООО «Первая Торговая Компания».

В рамках административного расследования должностными лицами Управления произведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов, в ходе которого установлено, что алкогольная продукция по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) производства ООО «Группа компаний «Акварион», закупленная Обществом у ООО «Ларс-КМС», имеет наименование на этикетке: пивной напиток фильтрованный пастеризованный «ТРАНС» со вкусом вишня 6,9% 1,5л 6,900%, что не соответствует наименованию продукции, указанному на контрэтикетке: со вкусом лимона.

Кроме того, в ходе анализа представленных ООО «Гермес+» сопроводительных документов на предмет движения алкогольной продукции по цепочке контрагентов установлено, что объем поставленной контрагентами алкогольной продукции в ряде случаев превышает объем закупленной теми же контрагентами продукции, а именно:

1) согласно разделам «Б» справок к ТТН, прилагаемых к ТТН от 12.12.2017г. № 14057:

- напиток пивной «ТРАНС» со вкусом джин-тоника, емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, дата розлива 21.06.2017 ООО «Семья» закупило у ООО «Группа Компаний Акварион» в объеме 270 дал/1800 бутылок (раздел «Б» справки к ТТН от 05.07.2017 №11); ООО «Грифон» закупило у ООО «Семья» указанную алкогольную продукцию в объеме 150 дал/1000 бутылок (раздел «Б» справки к ТТН от 24.10.2017 № Ся00000922); ООО «Сенатор» закупило у ООО «Грифон» продукцию в объеме 150 дал/1000 бутылок (раздел «Б» справки к ТТН от 25.10.2017 № СПГРФ000028); вместе с тем ООО «Ларс КМС» закупило у ООО «Сенатор» алкогольную продукцию в объеме 270 дал/1800 бутылок (раздел «Б» справки к ТТН от 28.11.2017 № 127), что превышает объем закупленной ООО «Сенатор» алкогольной продукции указанного наименования на 120 дал/800 бутылок;

- напиток пивной «ТРАНС» со вкусом апельсина, емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, дата розлива 21.06.2017 ООО «Семья» закупило у ООО «Группа Компаний Акварион» в объеме 270 дал/1800 бутылок (раздел «Б» справки к ТТН от 05.07.2017 №11); ООО «Петро Алко» закупило у ООО «Семья» указанную алкогольную продукцию в объеме 240 дал/1600 бутылок (раздел «Б» справки к ТТН от 30.10.2017 № Ся00000939); ООО «Сенатор» закупило у ООО «Петро Алко» продукцию в объеме 240 дал/1600 бутылок (раздел «Б» справки к ТТН от 31.10.2017 № СППА000011); вместе с тем ООО «Ларс КМС» закупило у ООО «Сенатор» алкогольную продукцию в объеме 270 дал/1800 бутылок (раздел «Б» справки к ТТН от 28.11.2017 № 127), что превышает объем закупленной ООО «Сенатор» алкогольной продукции указанного наименования на 30 дал/200 бутылок;

- напиток пивной «ТРАНС» со вкусом лимона, емкостью 1,5 л., крепостью 6,9%, дата розлива 23.06.2017 ООО «Семья» закупило у ООО «Группа Компаний Акварион» в объеме 360 дал/2400 бутылок (раздел «Б» справки к ТТН от 05.07.2017 №11); ООО «Грифон» закупило у ООО «Семья» указанную алкогольную продукцию в объеме 150 дал/1000 бутылок (раздел «Б» справки к ТТН от 24.10.2017 № Ся00000922); ООО «Сенатор» закупило у ООО «Грифон» продукцию в объеме 150 дал/1000 бутылок (раздел «Б» справки к ТТН от 25.10.2017 № СПГРФ000028); вместе с тем ООО «Ларс КМС» закупило у ООО «Сенатор» алкогольную продукцию в объеме 180 дал/1200 бутылок (раздел «Б» справки к ТТН от 28.11.2017 № 127), что превышает объем закупленной ООО «Сенатор» алкогольной продукции указанного наименования на 30 дал/200 бутылок.

2) согласно разделам «Б» справок к ТТН, прилагаемых к ТТН от 09.01.2018 № 222:

- напиток пивной «ТРАНС» со вкусом джин-тоника, емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, дата розлива 21.06.2017 ООО «Семья» закупило у ООО «Группа Компаний Акварион» в объеме 270 дал/1800 бутылок (раздел «Б» справки к ТТН от 05.07.2017 №11); ООО «Грифон» закупило у ООО «Семья» указанную алкогольную продукцию в объеме 150 дал/1000 бутылок (раздел «Б» справки к ТТН от 24.10.2017 № Ся00000922); ООО «Сенатор» закупило у ООО «Грифон» продукцию в объеме 150 дал/1000 бутылок (раздел «Б» справки к ТТН от 25.10.2017 № СПГРФ000028); вместе с тем ООО «Ларс КМС» закупило у ООО «Сенатор» алкогольную продукцию в объеме 270 дал/1800 бутылок (раздел «Б» справки к ТТН от 28.11.2017 № 127), что превышает объем закупленной ООО «Сенатор» алкогольной продукции указанного наименования на 120 дал/800 бутылок;

- напиток пивной «ТРАНС» со вкусом апельсина, емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, дата розлива 21.06.2017 ООО «Семья» закупило у ООО «Группа Компаний Акварион» в объеме 270 дал/1800 бутылок (раздел «Б» справки к ТТН от 05.07.2017 №11); ООО «Петро Алко» закупило у ООО «Семья» указанную алкогольную продукцию в объеме 240 дал/1600 бутылок (раздел «Б» справки к ТТН от 30.10.2017 № Ся00000939); ООО «Сенатор» закупило у ООО «Петро Алко» продукцию в объеме 240 дал/1600 бутылок (раздел «Б» справки к ТТН от 31.10.2017 № СППА0000011); вместе с тем ООО «Ларс КМС» закупило у ООО «Сенатор» алкогольную продукцию в объеме 270 дал/1800 бутылок (раздел «Б» справки к ТТН от 28.11.2017 №127), что превышает объем закупленной ООО «Сенатор» алкогольной продукции указанного наименования на 30 дал/200 бутылок;

- напиток пивной «ТРАНС» со вкусом лимона, емкостью 1,5 л., крепостью 6,9%, дата розлива 23.06.2017 ООО «Семья» закупило у ООО «Группа Компаний Акварион» в объеме 360 дал/2400 бутылок (раздел «Б» справки к ТТН от 05.07.2017 №11); ООО «Грифон» закупило у ООО «Семья» указанную алкогольную продукцию в объеме 150 дал/1000 бутылок (раздел «Б» справки к ТТН от 24.10.2017 № Ся00000922); ООО «Сенатор» закупило у ООО «Грифон» продукцию в объеме 150 дал/1000 бутылок (раздел «Б» справки к ТТН от 25.10.2017 № СПГРФ000028); вместе с тем ООО «Ларс КМС» закупило у ООО «Сенатор» алкогольную продукцию в объеме 180 дал/1200 бутылок (раздел «Б» справки к ТТН от 28.11.2017 № 127), что превышает объем закупленной ООО «Сенатор» алкогольной продукции указанного наименования на 30 дал/200 бутылок.

3) согласно разделам «Б» справок к ТТН, прилагаемых к ТТН от 06.02.2018 № 1473:

- напиток пивной «ТРАНС» со вкусом джин-тоника, емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, дата розлива 21.06.2017 ООО «Семья» закупило у ООО «Группа Компаний Акварион» в объеме 270 дал/1800 бутылок (раздел «Б» справки к ТТН от 05.07.2017 №11); ООО «Грифон» закупило у ООО «Семья» указанную алкогольную продукцию в объеме 150 дал/1000 бутылок (раздел «Б» справки к ТТН от 24.10.2017 № Ся00000922); ООО «Сенатор» закупило у ООО «Грифон» продукцию в объеме 150 дал/1000 бутылок (раздел «Б» справки к ТТН от 25.10.2017 № СПГРФ000028); вместе с тем ООО «Ларс КМС» закупило у ООО «Сенатор» алкогольную продукцию в объеме 270 дал/1800 бутылок (раздел «Б» справки к ТТН от 28.11.2017 № 127), что превышает объем закупленной ООО «Сенатор» алкогольной продукции указанного наименования на 120 дал/800 бутылок.

13.02.2018 года в результате осмотра принадлежащих ООО «Гермес+» помещений, территорий, находящихся там вещей и документов установлен факт хранения алкогольной продукции производства ООО «Группа Компаний Акварион» в количестве 15 бутылок (2,25 дал.), а именно:

- пивной напиток фильтрованный пастеризованный «ТРАНС» со вкусом «вишни» (согласно этикетке, согласно контрэтикетке со вкусом «лимона»), емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, дата розлива 23.06.2017, в количестве 6 бутылок;

- пивной напиток фильтрованный пастеризованный «ТРАНС» со вкусом «лимона», емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, дата розлива 23.06.2017, в количестве 5 бутылок;

- пивной напиток фильтрованный пастеризованный «Фанданго» со вкусом «апельсина», емкостью 1,5 л., крепостью 6,9 %, дата розлива 05.05.2017, в количестве 4 бутылок.

Результаты осмотра зафиксированы соответствующим протоколом осмотра от 13.02.2018г. № у7-ап53/07. В ходе осмотра с целью фиксации доказательств осуществлялась видеозапись с использованием видеокамеры марки CANON LEGRIA HF R56 BLAK, заводской номер 783824001634, состоящей на балансе МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО.

Обнаруженная при осмотре алкогольная продукция в количестве 15 бутылок изъята и передана на хранение представителю ОАО «Росспиртпром» ФИО2 по акту приема-передачи продукции №У7-1242/09 от 13.02.2018. 

По окончании административного расследования 15.08.2018г. ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ФИО3 в отношении ООО «Гермес+» составлен протокол № у7-ап53/07 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16. КоАП РФ.

Извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 27.06.2018г. было направлено по юридическому адресу ООО «Гермес+» заказным письмом №68092124388762 и получено обществом, согласно сведениям с сайта Почты России в сети Интернет, 16.07.2018г.

В соответствии с правилами абзаца 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Гермес+» к административной ответственности по вышеназванной норме административного законодательства.

Заслушав в судебном заседании пояснения представителя заявителя, изучив доводы общества, изложенные в отзыве на заявление, исследовав и оценив, с позиций статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ, Закон). 

Согласно части 1 статьи 1 вышеуказанного Закона, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. 

В силу части 2 указанной статьи действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Исходя из статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ:

пиво - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок (пункт 13.1);

напитки, изготавливаемые на основе пива (пивные напитки), - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, не более 7 процентов объема готовой продукции, которая произведена из пива (не менее 40 процентов объема готовой продукции) и (или) приготовленного из пивоваренного солода пивного сусла (не менее 40 процентов массы сырья), воды с добавлением или без добавления зернопродуктов, сахаросодержащих продуктов, хмеля и (или) хмелепродуктов, плодового и иного растительного сырья, продуктов их переработки, ароматических и вкусовых добавок, без добавления этилового спирта (пункт 13.2).

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Закона.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 10.2 Федерального закона №171-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 № 218-ФЗ, действующей на момент совершения рассматриваемого правонарушения), оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в частности при наличии справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2). 

Оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных федеральным законом, в соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Судом по материалам дела установлено, что в нарушение требований статей 10.2, 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ общество с ограниченной ответственностью  «Гермес+» осуществляло оборот (закупки, хранение) алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, в том числе изготовленными путем их дублирования (справки к ТТН с разделами «А» и «Б»), что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. 

Формальное наличие товаросопроводительных документов, содержащих недостоверную информацию, не исключает события вменяемого обществу правонарушения и не освобождает его от административной ответственности, учитывая, что факт нелегальности оборота алкогольной продукции нашел свое подтверждение в судебном заседании.

 Временем совершения правонарушения в части закупок алкогольной продукции являются даты: 12.12.2017, 09.01.2018, 06.02.2018 (даты осуществления закупок по ТТН № 14057, № 222 и №1473); в части хранения алкогольной продукции – 13.02.2018 (дата выявления  факта хранения).

Обстоятельства совершения рассматриваемого правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности, определением о возбуждении дела об административном правонарушении № у7-ап53/07 от 13.02.2018, протоколом об административном правонарушении от 15.08.2018 № у7-ап53/07, протоколом осмотра от 13.02.2018, протоколом изъятия вещей и документов от 13.02.2018, материалами фото- и видеосъемки, товарно-транспортными накладными № 14057 от 12.12.2017, № 222 от 09.01.2018, № 1473 от 06.02.2018, справками к ТТН с разделами «А» и «Б»,  ответом ООО «Группа  компаний «Акварион» от 27.02.2018 исх. № 27/02/18-01, иными материалами дела. 

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

 Вина Общества выражается в осуществлении оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота. Доказательств наличия объективных причин невозможности соблюдения требований законодательства в области оборота алкогольной продукции, обществом не представлено и материалы дела не содержат. 

Как верно отмечено административным органом, ООО «Гермес+» имело возможность осуществить проверку легальности оборота закупаемой алкогольной продукции, в частности, могло проанализировать сопроводительные документы на закупаемую продукцию по поставкам и закупкам контрагентов, провести осмотр и сверку данных этикеток с данными контрэтикеток, нанесенных на алкогольную продукцию и сопоставить наименование продукции, запросить у производителя информацию по факту закупки указанной продукции ООО «Семья», направить запрос в Управление о легальности производства и поставок продукции по производителю – ООО «Группа компания «Акварион».

Кроме того, общество имело возможность проверить информацию, размещенную Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка на официальном сайте в сети Интернет, с целью ознакомления с информационно-новостными материалами по фактам выявления должностными лицами незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Так, 27.07.2017 на указанном сайте была размещена информация для участников алкогольного рынка о нелегальном обороте пивных напитков наименования «ТРАНС».

Однако, общество не приняло всех необходимых мер в целях предупреждения совершения правонарушения, что указывает на виновность юридического лица.

Исходя из обстоятельств дела, оценив характер и степень общественной опасности совершенного обществом противоправного деяния, суд  не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, в силу которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18.1 Постановления от 02.06.2004 г. №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. 

Согласно пункту 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 №17-П государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В рассматриваемом случае общество своими противоправными действиями нарушило императивные требования законодательства, регулирующие порядок осуществления лицензируемой деятельности, который установлен в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации и обеспечения безопасности соответствующей продукции, в связи с чем, совершенное обществом правонарушение не может быть признано малозначительным.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив характер рассматриваемого правонарушения и обстоятельства его совершения, исходя из принципа дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного для юридических лиц частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, что, по мнению суда, соразмерно характеру совершенного правонарушения и степени вины юридического лица. Оснований для снижения размера административного штрафа ниже низшего предела суд не усматривает, поскольку обществом не представлено и материалы дела не подтверждают наличие в данном случае исключительных обстоятельств, как это предусмотрено частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Хабаровскому краю (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу), расчетный счет получателя платежа 40101810300000010001, наименование банка получателя платежа -Отделение Хабаровск г. Хабаровск, ИНН 

<

***>, КПП 272101001, БИК 040813001, ОКТМО 08701000001, КБК: 160 116 08010 01 6000 140; УИН:00000000000000305952. Наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

В силу  статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в том числе, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Поскольку алкогольная продукция, оборот которой осуществляется без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте, следовательно, такая продукция не может быть возвращена и в соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ подлежит направлению на уничтожение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь статьей  4.1, частью 2 статьи 14.16, частью 3 статьи 23.1  КоАП РФ, статьями  167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Гермес+», расположенное по адресу: 681010, 

<

...>, зарегистрированное 22.08.2008г. ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края за основным государственным регистрационным номером 1082703003404, ИНН 

<

***>, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей в доход федерального бюджета.

Направить на уничтожение в установленном законом порядке алкогольную продукцию в количестве 15 единиц, изъятую у общества с ограниченной ответственностью «Гермес+» согласно протоколу изъятия вещей и документов № у7-ап53/07 от 13.02.2018г.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                     Ж.Г. Шестак