Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-122/2025

05 марта 2025 года

г. Хабаровск

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Воробьевой Ю.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

на определение от 09.12.2024

по заявлению акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» об индексации присужденных денежных сумм

по делу № А73-2826/2023

Арбитражного суда Хабаровского края,

по иску акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес регистрации: 680000, 

<

...>)

к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес регистрации: 680011, 

<

...>), Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес регистрации: 119019, 

<

...>)

о взыскании 3708555руб.39коп.,

установил:

акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее - АО «ДГК») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Дальневосточное ТУИО») с иском о взыскании 3708555руб.39коп. долга за потребление тепловой энергии за периоды с января по апрель 2020 года, с октября 2020 года по апрель 2021 года, с октября 2021 года по апрель 2022 года, пени по день фактического исполнения обязательства.

Определением от 22.03.2023 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято уменьшение исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ФГКУ «Дальневосточное ТУИО», а при недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России) за счет казны Российской Федерации 3338960руб.01коп. долга за потребление тепловой энергии за периоды с января по апрель 2020 года, с октября 2020 года по апрель 2021 года, с октября 2021 года по апрель 2022 года, пеню в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы в размере 3338960руб.01коп. за каждый день просрочки за период с 01.02.2023 по день фактического исполнения обязательства в соответствии с пунктом 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении».

Решением от 22.06.2023 (резолютивная часть от 15.06.2023) с ФГКУ «Дальневосточное ТУИО», а при недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Минобороны России в пользу АО «ДГК» взыскано 3283122руб.71коп. долга, неустойка за период с 01.02.2023 по день фактического исполнения обязательства в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты в соответствии с пунктом 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», а также 39416 руб. расходов по уплате государственной пошлины. На основании вступившего в законную силу решения взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС №041279232.

АО «ДГК» 05.12.2024 обратилось в суд с заявлением об индексации присужденных денежных средств и взыскании с ответчика 110272руб.58коп. за период с 22.09.2023 по 15.12.2023.

Определением от 09.12.2024 с ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» в пользу АО «ДГК» взыскана индексация в сумме 89375руб.77коп., в остальной части заявления отказано.

Не согласившись с определением от 09.12.2024, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» 09.01.2025 обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое определение, в удовлетворении заявления об индексации отказать в полном объеме. Ответчик ссылается на то, что находится на полном бюджетном обеспечении и является участником казначейского сопровождения; поскольку Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее – БК РФ) не предусматривает добровольного исполнения судебных актов до поступления исполнительного документа в орган, уполномоченный на исполнение, то задолженность оплачена в течение трех месяцев, установленных БК РФ, в связи с чем отсутствуют основания для индексации. Полагает, что судом допущено процессуальное нарушение, поскольку Минобороны России, привлеченное к субсидиарной ответственности, не привлечено к рассмотрению заявления об индексации присужденных денежных сумм.

В дополнение к апелляционной жалобе ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» указало, что по задолженности в размере 592874руб.72коп., которая списана со счета учреждения на счёт взыскателя 09.11.2023, пропущен срок подачи заявления об индексации. Также полагает неправомерным индексацию сумм пени и государственной пошлины.

Определением от 05.02.2025 апелляционная жалоба принята к рассмотрению в соответствии с пунктом 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 №10; истцу предложено не позднее 26.02.2025 представить отзыв по доводам апелляционной жалобы и доказательства направления копии отзыва ответчику.

Через канцелярию суда 20.02.2025 поступил отзыв Минобороны России, в котором ответчик просит удовлетворить апелляционную жалобу ФГКУ «Дальневосточное ТУИО». В отзыве приведены доводы о том, что поскольку до момента поступления исполнительного документа на исполнение у должника отсутствовали правовые основания для исполнения судебного акта в порядке, отличном от установленного бюджетным законодательством (в том числе в добровольном порядке), а предъявленный истцом исполнительный лист исполнен в пределах срока, предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ, оснований для применения положений статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не имеется. Также Минобороны России указало, что не привлечено к участию в рассмотрении заявления как лицо, участвующее в деле в качестве субсидиарного ответчика. Кроме того полагает, что судом необоснованно удовлетворено заявление в части 592874руб.72коп., поскольку истек срок обращения за индексацией, установленный постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.06.2024 №31-П.

АО «ДГК» через систему «Мой арбитр» 17.02.2025 направило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить без изменения обжалуемое определение и указало, что для присуждения индексации не имеет значения правовая природа взысканных сумм (основной долг, убытки, неустойка, проценты, судебные расходы), имеет значение лишь общий размер присужденной суммы, на которую и начисляется индексация. Полагает не нарушенными права Минобороны России, однако задолженность по делу погашена в полном объеме именно учреждением, без привлечения средств Минобороны России.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1(2024), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.05.2024 (ответ на вопрос №3), апелляционная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания и без вызова сторон.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на неё, проверив в порядке статей 266-272 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое определение подлежит изменению в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, решение от 26.06.2023 фактически исполнено ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» в период с 09.11.2023 по 15.12.2023, что подтверждается платежными поручениями от 09.11.2023 №844, от 08.12.0223 №77, 15.12.2023 №2359, в связи с чем истец начислил индексацию за период с 22.09.2023 по 15.12.2023.

Согласно части 1 статьи 183 АПК РФ по заявлению взыскателя или должника арбитражный суд первой инстанции, рассмотревший дело, производит индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда. Если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена.

Если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В пункте 3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22.07.2021 №40-П указано, что компенсировать влияние инфляции на имущественные правоотношения, складывающиеся между взыскателем и должником, своевременно не исполнившим обязательства, возложенные на него судебным решением, призвана индексация взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда, имеющая целью восстановление покупательной способности причитающихся взыскателю по решению суда денежных средств, утраченной ввиду инфляции в период исполнения должником данного решения, без чего ставилось бы под сомнение само право взыскателя на судебную защиту, означающее возможность не только обратиться в суд, но и получить не формальную, а реальную защиту нарушенных прав и свобод.

В связи с этим индексация не ставится в зависимость от вины должника и производится с момента присуждения денежных сумм до фактического исполнения решения суда.

Суд первой инстанции, проверив расчет истца, суд установил, что в основу расчета положен индекс потребительских цен, установленный в Хабаровском крае.

Судом принята во внимание позиция Конституционного Суда, изложенная в постановлении от 22.07.2021 №40-П, согласно которой надлежит использовать в качестве критерия осуществления предусмотренной ею индексации официальную статистическую информацию об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, которая размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

В пункте 22 обзора судебной практики по вопросам, связанным с индексацией присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18.12.2024 (далее – Обзор от 18.12.2024), указано, что при расчете размера индексации присужденных судом денежных сумм следует учитывать индекс потребительских цен на товары и услуги в Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Руководствуясь статьей 183 АПК РФ, правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 22.07.2021 №40-П, официальной статистической методологией наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 15.12.2021 №915, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления истца с применением индекса потребительских цен на товары и услуги в Российской Федерации, что составляет 89375руб.77коп. индексации.

Применение судом первой инстанции статьи 183 АПК РФ соответствует правовым позициям, содержащимся в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 09.08.2022 №305-ЭС22-8800, от 20.12.2023 №301-ЭС23-15973, согласно которым отказ в индексации за неполные периоды не допускается.

Порядок обращения взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника установлен статьей 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ): исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 БК РФ, в орган Федерального казначейства для исполнения за счет средств, учитываемых на лицевом счете для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета федерального казенного учреждения - должника либо в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 10 данной статьи, органа, который осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств соответствующего бюджета и в ведении которого находится должник.

При этом в силу пункта 6 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Процедура исполнения судебного акта, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в пользу которого взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, в течение срока, предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ. За период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются, и индексация взысканных судом денежных сумм не производится.

Указанная позиция содержится в пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016.

Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 22.06.2023 №34-П признал положения статьи 183 АПК, пунктов 1 и 2 статьи 242.1 и пункта 6 статьи 242.2 БК РФ в их взаимосвязи не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность их нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться период индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и предписал федеральному законодателю незамедлительно принять меры по устранению неопределенности содержания указанных норм в их взаимосвязи.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что впредь до внесения федеральным законодателем в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из данного постановления, исчисление срока индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации должно осуществляться начиная со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Таким образом в постановлении от 22.06.2023 №34-П прямо установлено, что присужденные судебным актом денежные суммы подлежат индексации с момента поступления исполнительных документов на исполнение, а не с момента истечения трехмесячного срока, установленного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ.

В этой связи в настоящем деле индексация рассчитана за период с 22.09.2023 (день принятия исполнительного листа на исполнение) по 15.12.2023 (день получения исполнения кредитором), что также соответствует пункту 19 Обзора от 18.12.2024.

С учетом изложенного довод ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» о том, что нормами БК РФ не предусмотрено добровольное исполнение судебного акта до поступления исполнительного документа на исполнение не имеет правового значения для рассмотрения заявления истца.

Относительно срока обращения АО «ДГК» в суд с заявлением об индексации установлено следующее.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об индексации присужденных денежных сумм в срок, не превышающий одного года со дня исполнения должником судебного акта или его части. Если решение суда исполнено в части, годичный срок для подачи заявления об индексации присужденных и взысканных денежных сумм начинает течь со дня, когда решение суда исполнено в соответствующей части, в том числе в части соответствующего периодического платежа (пункты 13, 14 Обзора от 18.12.2024).

В материалы дела представлены платёжные поручения: от 08.11.2023 №844 на 592874руб.72коп. (частичная оплата неустойки, госпошлины); от 07.12.2023 №77 на 3283122руб.71коп. (оплата задолженности по коммунальным услугам); от 14.12.2023 №2359 на 97357руб.23коп. (частичная оплата неустойки, госпошлины).

Заявление об индексации подано в суд 05.12.2024.

При этом учитывая правовую природу индексации, при определении периода индексации присужденных денежных сумм юридически значимым обстоятельством является момент фактического поступления денежных средств в распоряжение взыскателя (пункт 15 Обзора от 18.12.2024).

Доказательств получения АО «ДГК» исполнения по платёжному поручению от 08.11.2023 в сумме 592874руб.72коп. позднее 05.12.2023 не имеется. В этой связи срок на обращение в суд за индексацией указанной суммы истцом пропущен.

По расчету суда сумма индексации за период с 22.09.2023 по 15.12.2023 с учетом частичной оплаты составляет 81557руб.73коп., в связи с чем обжалуемое определение подлежит изменению, взысканию с ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» в пользу АО «ДГК» подлежит 81557руб.73коп. индексации.

Согласно пунктам 2, 3 Обзора от 18.12.2024 присужденные судом суммы процентов, неустойки, пеней, штрафов и иных мер гражданско-правовой ответственности могут быть проиндексированы судом; суд может произвести индексацию присужденных судебных расходов. В этой связи суд не принимает довод ответчика о неправомерной индексации сумм пени и расходов по уплате государственной пошлины.

Довод ответчика о том, что к рассмотрению заявления об индексации не привлечено Минобороны России, также подлежит отклонению, поскольку субъектный состав участников дела при рассмотрении заявления истца не изменился, а заявление рассмотрено без проведения заседания и без вызова сторон. Более того истец обоснованно обратил внимание, что средства Минобороны России для погашения задолженности по настоящему делу не привлекались, фактически права министерства погашением не затронуты.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Хабаровского края от 09.12.2024 по делу №А73-2826/2023 изменить.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в пользу акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» 81557руб.73коп. индексации.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Ю.А. Воробьева