АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, г.Тула, Красноармейский пр., 5

Р Е Ш Е Н И Е

город  Тула               Дело №А68-14538/2023

Резолютивная часть решения – «06» февраля 2024 года

Мотивированное решение – «11» марта 2024 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Чигинской Н.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон, дело по исковому заявлению  Общества с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» (ИНН7734699480, ОГРН1137746342634) к Обществу с ограниченной ответственностью Трубный завод «Плавсталь»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  о взыскании по договору №ТФ-Д-З-П/2019Н/ЮЛ-04711 от 01.01.2019 задолженности в сумме 35 408 руб. 33 коп. за период 01.09.2020-31.08.2023 года, расходов на оплату госпошлины.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МСК-НТ»  (далее –  ООО «МСК-НТ», истец) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Трубный завод «Плавсталь» (далее – ООО ТЗ «Плавсталь», ответчик) о взыскании по договору №ТФ-Д-З-П/2019Н/ЮЛ-04711 от 01.01.2019 задолженности в сумме 69 402 руб. 50 коп. за период 01.09.2020-31.08.2023, расходов на оплату госпошлины в размере 2 776 руб.

Определением от 06.12.2023 года исковое заявление ООО «МСК-НТ» принято к рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства.

В указанном определении в соответствии с ч. 3 статьи 113, ч. 2 и 3 ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  участвующим в деле лицам было предложено представить доказательства и документы по делу.

Также в определении от 06.12.2023 года судом обращено внимание сторон на то,                              что в соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Арбитражным судом, в соответствии с ч. 1 ст. 228 АПК РФ исковое заявление с приложениями размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.  Данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде, указаны в определении о принятии искового заявления к производству и направлены сторонам.

26.12.2023 года от ответчика поступил отзыв на иск, согласно которого возражал относительно удовлетворения исковых требований.

26.01.2024 от истца поступило уточнение иска и возражения на отзыв ответчика.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями части 5 статьи 228 АПК РФ и на основании ст.156 АПК РФ по имеющимся в нем доказательствам.

06.02.2024 года в соответствии с положениями статьи 229 АПК РФ судом принято решение в виде резолютивной части.

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

01.03.2024 года ООО ТЗ «Плавсталь» подана апелляционная жалоба, в связи с чем, суд на основании абзаца 3 части 2 статьи 229 АПК РФ изготавливает мотивированное решение.

Из материалов дела следует, что 01.01.2019 года между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ТФ-Д-З-П/2019Н/ЮЛ-04711 (далее – договор) по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно приложению №1 к договору объектом потребителя является адрес: Тульская область, ул. Коммунаров, д.27, наименование категории объекта потребителя является «Производство стальных труб и фитингов», количество расчетных единиц составляет 24 сотрудника.

В период времени с 01 января 2020 года по 31.08.2023 года истцом в рамках договора были оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее-ТКО), а ответчиком были оплачены услуги по обращению с ТКО исходя из расчетных единиц, указанных в договоре, о чем свидетельствует акт сверки взаимных расчетов за период: 01.01.2020 г. - 24.11.2023 г. между сторонами.

Однако истцом было установлено, что ответчик в последующие годы после заключения договора не предоставил сведения об увеличении численности сотрудников в организации. 

Истец на основании  данных, содержащихся на официальном сайте ФНС России в разделе «Прозрачный бизнес», согласно которым численность сотрудников ответчика составляет в 2020г – 48 сотрудников; в 2021г- 46 сотрудников; 2022г – 39 сотрудников, произвел расчет за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из следующего: 2020г.: (48-24) = 24 сотрудника; 2021г.: (46-24) = 22 сотрудника; 2022г.: (39-24) = 15 сотрудников.

Истец направил ответчику претензию с требованием погасить задолженность на спорную сумму, однако претензия оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Факт неоплаты оказанных услуг послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик возражая, относительно удовлетворения исковых требований,  указал, что в 2020-2022 годах часть сотрудников исполняло трудовые обязанности в обособленном подразделении по адресу: 

<

...>.

Также ответчик указал, что истцом не учтено часть оплат, поступивших в   период декабрь 2022-август 2023 года.

Указанные доводы ответчика суд признает несостоятельными на основании  следующего.

С учетом сведений штатных расписаний на 2020 г., 2021 г., 2022 г., предоставленных ответчиком,  количество сотрудников на предприятии ответчика соответствует информации истца.

Суд отмечает, что если в силу специфики  работы сотрудники ответчика временно находятся на территории иных объектов, владельцы данных объектов также самостоятельно оплачивают услуги по вывозу ТКО, исходя из тех нормативов, которые относятся к их деятельности либо исходя из численности своих сотрудников.  

Согласно положениям ст.209 Трудового кодекса Российской Федерации под термином «рабочее место» понимается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Доказательств, свидетельствующих о том, что рабочее место сотрудников ответчика находится вне нежилого административного здания (офиса), ответчиком не представлено, более того любая хозяйственная деятельность предполагает образование ТКО.

Кроме того, законодательством возложена обязанность на потребителя (ответчика) по предоставлению информации о количестве расчетных единиц, наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества и пр. 

И поскольку при заключении договора ответчик представил недостоверную информацию, истец правомерно предъявил требования о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО исходя из среднесписочной численности сотрудников, по информации, размещенной на официальном сайте ФНС России. 

С  учетом оплат, поступивших от ответчика, истец 26.01.2024 представил суду уточнение исковых требований, согласно которого просил суд взыскать с ответчика по договору задолженность в сумме 35 408 руб. 33 коп. за период 01.09.2020-31.08.2023 года.

Суд принял к рассмотрению уточненные требования истца на основании части 1 статьи 49 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает  исковые требования подлежащими удовлетворению (с учетом уточнения) по следующим основаниям.

Ответчик осуществляет свою предпринимательскую деятельность в здании, расположенном по адресу: 

<

...> (Тульская область, Плавкий район, 12 км. автодороги Плавск-Юсупово), общая площадь помещения составляет 790,2 кв.м.

Понятие твердых коммунальных отходов установлено Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ). Это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. (п. 4. ст. 24.7 закона об отходах производства и потребления).

Пунктом 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Учет объема оказанных услуг в отношении ответчика произведен в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила N 505) расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема и количества расчетных единиц, в отношении которых установлен норматив.

Норматив накопления твердых коммунальных отходов - среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени (Закон № 89-ФЗ).

Нормативы накопления ТКО устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269), и Методическими рекомендациями по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными приказом Минстроя России от 28.07.2016 N 524/пр.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов" установлен порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее - нормативы, отходы), включающий в себя процедуры сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений.

В целях определения нормативов проводятся замеры отходов. Порядок проведения замеров указан в пункте 7 вышеназванного постановления. Замеры проводятся по каждой категории объектов каждый сезон в течение 7 дней подряд независимо от периодичности вывоза ТКО (пункты 8 и 11).

Полученные по результатам замеров данные о массе и объеме отходов каждого определенного объекта каждой категории суммируются по дням недели (пункт 12).

Норматив определяется исходя из данных о массе и объеме отходов и выражается соответственно в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу (пункт 13).

Норматив накопления твердых коммунальных отходов на территории Тульской области, утвержден приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 31.10.2017 № 93 и составляет для административных и офисных учреждений 0,98 куб. м в год на одного сотрудника.

Таким образом, примененный при определении объема оказанных услуг норматив представляет собой усредненную величину объема накопления ТКО в целом за год по категории объекта административные и офисные учреждения, определенную с учетом сезонности, периодичности и прочих параметров и не зависит от режима работы каждого отдельного сотрудника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правовое регулирование в области обращения с отходами согласно пункту 1 ст. 2  Закон № 89-ФЗ осуществляется данным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

В соответствии с пунктом 1 ст. 24.6  Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации (то есть обращение с отходами) обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу положений статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, хозяйственная деятельность в области обращения с ТКО предполагает выполнение всей совокупности следующих условий: 1) ведение деятельности только определенным образом уполномоченными хозяйствующими субъектами: региональным оператором - по поручению уполномоченного органа власти субъекта Российской Федерации; иными хозяйствующими субъектами - только по поручению регионального оператора; 2) наличие у хозяйствующих субъектов лицензии на конкретный вид деятельности и конкретный класс отходов; 4) ведение деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО только на площадках, имеющих соответствующий допуск (разрешение) и включенных в территориальные схемы обращения с отходами; 5) передачу ТКО для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения, исключительно на объекты, указанные в территориальных схемах обращения с отходами.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от 31.12.2018 № 1144-0 утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - территориальная схема) на территории Тульской области, которая разработана в целях организации и осуществления деятельности по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов на территории Тульской области и содержит перечень объектов размещения отходов (п. 5.3.4 Территориальной схемы).

Понятие объекта размещения отходов содержится в Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Под объектом размещения отходов понимается специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

28.04.2018 между ООО «МСК-НТ» и Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами № 3.

Предметом указанного соглашения является обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО на части территории Тульской области в границах территорий муниципальных образований рабочий поселок Новогуровский, город Алексин, город Донской, город Ефремов, город Новомосковск, Славный, Арсеньевского, Белевского, Богородицкого, Веневского, Воловского, Дубенского, Заокского, Каменского, Кимовского, Куркинского, Одоевского, Плавского, Суворовского, Тепло-Огаревского, Чернского, Узловского, Ясногорского районов тульской области (далее - Зона деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2)  (п.1.1 соглашения). 

При заключении договоров с потребителями региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами руководствуется, в том числе, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, а также Правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016.

Вывоз твердых коммунальных отходов с мест накопления (контейнерных площадок) производится региональным оператором своевременно и надлежащим образом в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст.310 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу указанных правовых норм исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении перечисленных в договоре действий или осуществлении определенной деятельности.

Кроме того, условиями заключенного договора в частности разделом VI сторонами определен порядок фиксации нарушений при нарушении региональным оператором обязательств на оказание услуг по обращению с ТКО.  

Учитывая то обстоятельство, что ответчик претензий по качеству оказанных услуг не предъявлял, услуги оказаны должным образом и в срок. 

Однако, несмотря на качественно оказанные истцом услуги, своих обязанностей по оплате ответчик не исполнил. 

Вся информация о движении специализированных транспортных средств регионального оператора, ходе и качестве оказания услуг по обращению с ТКО фиксируется в режиме реального времени в программе автоматизированного контроля. Сводный отчет о движении транспортных средств на актуальную дату вывоза истец представил в материалы дела.

Суд приходит к выводу о том, что составленный истцом расчет объема, образующихся в результате хозяйственной деятельности ответчика ТКО, является верным.

Согласно ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик, в нарушение статьи 65 АПК РФ документы, опровергающие  обстоятельства, на которые  ссылается истец, равно как и доказательства оплаты спорной суммы долга, не представил в материалы дела на момент рассмотрения дела по существу.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, факт оказания истцом  услуг на спорную сумму подтвержден материалами дела, доказательства оплаты оказанных истцом услуг на момент рассмотрения дела ответчик не представил, поэтому суд удовлетворяет требование истца, и взыскивает с ответчика в пользу истца задолженность в сумме 35 408 руб. 33 коп. за период 01.09.2020-31.08.2023 года.

Исходя из принятого решения, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. надлежит взыскать с ответчика в пользу истца. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176, 177, 180, 181, 226-229 АПК РФ, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Уточнение исковых требований принять.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Трубный завод «Плавсталь»  в пользу Общества с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» задолженность в размере  35408 руб. 33 коп., в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере  2000 руб.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «МСК-НТ»  из федерального бюджета государственную пошлину в размере 776  руб. 

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме, в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Тульской области.

 

          Судья                                                            Н.Е. Чигинская