ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №   А46-14856/2023

27 июня 2024 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 27 июня 2024 года

 

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бацман Н.В.,

судей Воронова Т.А., Краецкой Е.Б., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зинченко Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4600/2024) Администрации Камышловского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 19.03.2024 по делу № А46-14856/2023 (судья Чекурда Е.А.), принятое по исковому заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «Авиатор-2» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Администрации Камышловского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 341 159 руб. 52 коп.,

при участии в судебном заседании председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества «Авиатор-2» - ФИО1, действующего на основании протокола от 27.03.2022, 

установил:

садоводческое некоммерческое товарищество «Авиатор-2» (далее – истец, СНТ «Авиатор-2», товарищество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Администрации Камышловского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области (далее –ответчик, Администрация) о взыскании 682 319,04 руб. задолженности по плате за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом, в порядке, установленном федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Решением от 19.03.2024 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-14856/2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация обратилась в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что Администрация не является членом товарищества, однако для отнесения на собственника земельного участка платежей за содержание общего имущества требуется установление факта использования общего имущества; истцом не доказано фактическое несение расходов и их размер. Администрация в представленном суду ходатайстве также просила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель СНТ «Авиатор-2» просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ответил на вопросы суда. 

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося участника процесса.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Администрация является собственником следующих земельных участков, расположенных на территории СНТ «Авиатор-2», а именно:

- № 222 с кадастровым номером 55:11:090501:222, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования - для садоводства (с 2022 года вид разрешенного использования изменен на – земли общего пользования), расположенного по адресу: Омская обл., Любинский р-н, п. Камышловский, территория СНТ «Авиатор-2», регистрационная запись от 01.02.2010 № 55-55-10/001/2010-229; 

- № 219 с кадастровым номером 55:11:090501:0219, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования - для садоводства (с 2022 года вид разрешенного использования изменен на – земли общего пользования), расположенного по адресу: Омская обл., Любинский р-н, п. Камышловский, территория СНТ «Авиатор-2», регистрационная запись от 02.10.2009 № 55-55-10/010/2009-984; 

- № 203 с кадастровым номером 55:11:090501:352, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования - для садоводства (с 2022 года вид разрешенного использования изменен на – земли общего пользования), расположенного по адресу: Омская обл., Любинский р-н, п. Камышловский, территория СНТ «Авиатор-2», регистрационная запись от 18.10.2011 № 55-55-10/014/2011-419; 

- № 201 с кадастровым номером 55:11:090501:0201, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования - для садоводства (с 2022 года вид разрешенного использования изменен на – земли общего пользования), расположенного по адресу: Омская обл., Любинский р-н, п. Камышловский, территория СНТ «Авиатор-2», регистрационная запись от 05.10.2009 № 55-55-10/001/2010-229; 

- № 197 с кадастровым номером 55:11:090501:197, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования - для садоводства (с 2022 года вид разрешенного использования изменен на – земли общего пользования), расположенного по адресу: Омская обл., Любинский р-н, п. Камышловский, территория СНТ «Авиатор-2», регистрационная запись от 24.04.2012 № 55-55-10/017/2012-263; 

- № 196 с кадастровым номером 55:11:090501:348, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования - для садоводства (с 2022 года вид разрешенного использования изменен на – земли общего пользования), расположенного по адресу: Омская обл., Любинский р-н, п. Камышловский, территория СНТ «Авиатор-2», регистрационная запись от 22.12.2011 № 55-55-10/024/2011-136;

- № 180 с кадастровым номером 55:11:090501:0180, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования - для садоводства (с 2022 года вид разрешенного использования изменен на – земли общего пользования), расположенного по адресу: Омская обл., Любинский р-н, п. Камышловский, территория СНТ «Авиатор-2», регистрационная запись от 22.01.2009 № 55-55-10/001/2009-009; 

- № 169 с кадастровым номером 55:11:090501:0169, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования - для садоводства (с 2022 года вид разрешенного использования изменен на – земли общего пользования), расположенного по адресу: Омская обл., Любинский р-н, п. Камышловский, территория СНТ «Авиатор-2», регистрационная запись от 06.05.2009 № 55-55-10/005/2009-802; 

- № 168 с кадастровым номером 55:11:090501:168, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования - для садоводства (с 2022 года вид разрешенного использования изменен на – земли общего пользования), расположенного по адресу: Омская обл., Любинский р-н, п. Камышловский, территория СНТ «Авиатор-2», регистрационная запись от 05.10.2009 № 55-55-10/011/2009-040; 

- № 160 с кадастровым номером 55:11:090501:160, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования - для садоводства (с 2022 года вид разрешенного использования изменен на – земли общего пользования), расположенного по адресу: Омская обл., Любинский р-н, п. Камышловский, территория СНТ «Авиатор-2», регистрационная запись от 10.05.2011 № 55-55-10/006/2011-143; 

- № 146 с кадастровым номером 55:11:090501:0146, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования - для садоводства (с 2022 года вид разрешенного использования изменен на – земли общего пользования), расположенного по адресу: Омская обл., Любинский р-н, п. Камышловский, территория СНТ «Авиатор-2», регистрационная запись от 06.05.2009 № 55-55-10/005/2009-795;

 - № 100 с кадастровым номером 55:11:090501:100, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования - для садоводства (с 2022 года вид разрешенного использования изменен на – земли общего пользования), расположенного по адресу: Омская обл., Любинский р-н, п. Камышловский, территория СНТ «Авиатор-2», регистрационная запись от 21.12.2010 № 55-55-10/015/2010-593; 

- № 220 с кадастровым номером 55:11:090501:333, расположенного по адресу: Омская обл., Любинский р-н, п. Камышловский, территория СНТ «Авиатор-2»; 

- № 179 с кадастровым номером 55:11:090501:356, расположенного по адресу: Омская обл., Любинский р-н, п. Камышловский, территория СНТ «Авиатор-2»; 

- № 138 с кадастровым номером 55:11:090501:344, расположенного по адресу: Омская обл., Любинский р-н, п. Камышловский, территория СНТ «Авиатор-2»; 

- № 96 с кадастровым номером 55:11:090501:0096, расположенного по адресу: Омская обл., Любинский р-н, п. Камышловский, территория СНТ «Авиатор-2»; 

- № 85 с кадастровым номером 55:11:090501:0085, расположенного по адресу: Омская обл., Любинский р-н, п. Камышловский, территория СНТ «Авиатор-2»; 

- № 77 с кадастровым номером 55:11:090501:77, расположенного по адресу: Омская обл., Любинский р-н, п. Камышловский, территория СНТ «Авиатор-2»; 

- № 53 с кадастровым номером 55:11:090501:53, расположенного по адресу: Омская обл., Любинский р-н, п. Камышловский, территория СНТ «Авиатор-2»; 

- № 50 с кадастровым номером 55:11:090501:50, расположенного по адресу: Омская обл., Любинский р-н, п. Камышловский, территория СНТ «Авиатор-2»; 

- № 46 с кадастровым номером 55:11:090501:0046, расположенного по адресу: Омская обл., Любинский р-н, п. Камышловский, территория СНТ «Авиатор-2»; 

- № 42 с кадастровым номером 55:11:090501:42, расположенного по адресу: Омская обл., Любинский р-н, п. Камышловский, территория СНТ «Авиатор-2»; 

- № 29 с кадастровым номером 55:11:090501:29, расположенного по адресу: Омская обл., Любинский р-н, п. Камышловский, территория СНТ «Авиатор-2»;

- № 13 с кадастровым номером 55:11:090501:13, расположенного по адресу: Омская обл., Любинский р-н, п. Камышловский, территория СНТ «Авиатор-2».

Деятельность товарищества регламентирована Уставом, утвержденным решением общего собрания членов СНТ «Авиатор-2» (протокол от 25.04.2021 № 1) (далее – Устав).

СНТ «Авиатор-2» создано для целей совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения гражданами имуществом, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законом.

Пунктом 1.3 Устава организационно-правовая форма определена в виде товарищества собственников недвижимости.

Согласно пункту 2.1 Устава предметом деятельности товарищества является: совместное владение, пользование и установленных Федеральным законом пределах распоряжение гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или общем пользовании посредством оказания гражданам услуг и работ по управлению таким имуществом (вещами) на основе гражданско-правового договора управления имуществом. 

Как следует из содержания пункта 2.2 Устава, одной из целей деятельности товарищества является создание благоприятных условий (создание и обеспечение управления имуществом общего пользования, как правило, на земельных участках общего назначения), делающими возможным, ведение гражданами садоводства, в число которых включены: обеспечение электрической энергией, водой, газом, обращения с твердыми коммунальными отходами со стороны регионального оператора по обращению с ТКО; благоустройства и охраны участков земли общего назначения, обеспечение пожарной безопасности таких участков; иные условия, а также осуществление планового финансирования в целях использования, содержания, эксплуатации и развития имущества граждан, переданного в управление товариществу, и имущества, находящегося в их общем пользовании.

Средства товарищества состоят из членских и целевых взносов членов товарищества, а также платы граждан, имеющих участки в границах садоводства без участия в СНТ, доходов от хозяйственной деятельности товарищества (подпункты 5.1.1, 5.1.2 пункта 5.1 Устава).

По смыслу пунктом 5.2, 5.3.2 Устава обязанность по внесению взносов и платы распространяется на всех членов товарищества и правообладателей земельных участков в садоводстве, в том числе без участия в товариществе. 

Как указывает истец, Администрация, являясь собственником земельных участков, расположенных на территории товарищества, обязанность по внесению членских взносов в период с 2019 по 2022 годы не исполняла, в связи с чем на стороне ответчика возникла задолженность в размере 682 319,04 руб.

Поскольку досудебное урегулирование спора не привело к положительному результату, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, с чем выразил несогласие ответчик.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Администрация членом товарищества не является.

Вместе с тем согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ) ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 217-ФЗ лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

По смыслу части 3 статьи 5 Закона № 217-ФЗ лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

В силу части 4 статьи 5 Закона № 217-ФЗ, суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке (часть 5 статьи 5 Закона № 217-ФЗ).

Как указывалось ранее, Уставом товарищества прямо предусмотрена обязанность по внесению взносов и платы как членами товарищества, так и правообладателями земельных участков в садоводстве, в том числе без участия в товариществе, в связи с чем платежи, именуемые членскими взносами, в сущности представляют собой утвержденные собранием собственников расходы на содержание и ремонт общего имущества в силу положений Закона № 217-ФЗ, вследствие чего Администрация, являющаяся собственником земельных участков, приобретает долю в общем имуществе товарищества, следовательно, несет корреспондирующие обязанности по содержанию общего имущества СНТ.

При этом фактическая реализация права пользования общим имуществом самостоятельного правового значения применительно к рассматриваемой ситуации не имеет, на бремя содержания общего имущества не влияет, поскольку такая обязанность возникает в силу приобретения ответчиком права собственности на отдельные земельные участки.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Администрация не может быть освобождена от участия в расходах по обслуживанию и содержанию соответствующей территории и обязана нести расходы независимо от членства как собственник земельных участков.

Судом установлено, что размеры членских взносов утверждены протоколами общего собрания СНТ «Авиатор-2», которые не были оспорены или признаны недействительными в установленном законом порядке:

- за 2019 год от 14.04.2019 в размере 565 руб. за сотку (без содержания водопровода и электрохозяйства), 

- за 2020 год от 14.06.2020 в размере 620 руб. за сотку (без содержания водопровода и электрохозяйства), 

- за 2021 год от 25.04.2021 в размере 625 руб. за сотку (без содержания водопровода и электрохозяйства), 

- за 2022 год от 27.03.2022 в размере 675 руб. 50 коп. за сотку (без содержания водопровода и электрохозяйства).

Расчет истца ответчиком допустимыми и достаточными доказательствами не опровергнут, сведения об ином размере взносов в материалах дела отсутствуют (статьи 9, 65 АПК РФ).

Вопреки доводам подателя жалобы, товариществом представлены достаточные доказательства фактического несения расходов на ремонт и содержание общего имущества.

Так, из протоколов общего собрания товарищества усматривается, что одной из повесток собраний являлось заслушивание отчета и утверждение акта ревизионной комиссии о выполненных работах и понесенных расходах.

Актами проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Авиатор-2» за исковый период подтверждается, что все поступающие денежные средства используются по назначению, направляются на развитие товарищества, исполнение решений общих собраний и нужды товарищества.

В материалы дела истцом представлена и иная первичная бухгалтерская документация (приходные и расходные кассовые ордера, кассовые книги, платежные ведомости и т.д.), подтверждающая фактическое несение расходов на содержание общего имущества товарищества.

При этом недостатки документов, на которые ссылается апеллянт, не опровергают факта целевого несения расходов. Несоблюдение правил оформления операций с денежными средствами, пороки документов, не сохранность документов могут повлечь для стороны иные правовые последствия, предусмотренные административным, налоговым законодательством, но не являются безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по уплате членских взносов и приравненных к ним выплат.

Принимая во внимание изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания полагать, что расходы на содержание общего имущества не производились или производились в ином объеме. 

Как верно указано судом первой инстанции, освобождение ответчика от предусмотренной законом обязанности по содержанию инфраструктуры и общего имущества СНТ противоречит приведенным нормам материального права о бремени содержания общего имущества. Выделение определенных статей расходов и исключение из суммы взносов в отношении одного из собственников участков, с учетом его желания/не желания пользоваться инфраструктурой СНТ, также противоречит действующему законодательству, ввиду чего доводы ответчика в указанной части являются несостоятельными.

Доказательств, подтверждающих иной размер расходов, понесенных на содержание общего имущества товарищества, или оплаты задолженности Администрацией не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно заключил, что Администрация вне зависимости от заинтересованности в пользовании инфраструктурой СНТ обязана нести расходы на содержание общего имущества товарищества.

Таким образом, при принятии судебного акта суд первой инстанции полно исследовал обстоятельства, относящиеся к предмету доказывания, верно применил нормы права, подлежащие применению, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам и доводам лиц, участвующих в деле, и принял законный, обоснованный и мотивированный судебный акт.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения при рассмотрении апелляционной жалобы, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах основания для отмены либо изменения обжалуемого решения отсутствуют, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. 

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. 

Вопрос о распределении судебных расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе судом апелляционной инстанции не разрешается, поскольку податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 19.03.2024 по делу № А46-14856/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

 

Председательствующий

 

Н.В. Бацман

Судьи

 

Т.А. Воронов

Е.Б. Краецкая