АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

 

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г. Казань                                                                                             Дело № А65-8899/2020 

 

Решение принято путем подписания резолютивной части –  07 июля 2020 года.

Мотивированное решение составлено –  22 июля 2020 года.

 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Осиповой Г.Ф., 

рассмотрев ходатайство ответчика – Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г.Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о составлении мотивированного решения по делу №А65-8899/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства по делу по иску

истца – Открытого акционерного общества «Сетевая компания», Республика Татарстан, г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

к ответчику – Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», г.Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения №2016/АЭС/Ю120/Т006 от 12.08.2016, взыскании 8 036 руб. убытков в виде фактически понесенных расходов по договору об осуществлении технологического присоединения №2016/АЭС/Ю120/Т006 от 12.08.2016 и 507 руб. 54 коп. неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором №2016/АЭС/Ю120/Т006 от 12.08.2016,  

 

У С Т А Н О В И Л :

Открытое акционерное общество «Сетевая компания» в лице филиала Альметьевские электрические сети (истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ответчик) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения №2016/АЭС/Ю120/Т006 от 12.08.2016, взыскании 8 036 руб. убытков в виде фактически понесенных расходов по договору об осуществлении технологического присоединения №2016/АЭС/Ю120/Т006 от 12.08.2016 и 507 руб. 54 коп. неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором №2016/АЭС/Ю120/Т006 от 12.08.2016.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В силу части 1 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 №10 предусмотрено, что по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений и рассматриваемым арбитражными судами в порядке упрощенного производства, решение принимается путем подписания его резолютивной части.

В соответствии с указанными нормами решение по настоящему делу принято путем подписания 07.07.2020 резолютивной части, а именно: исковые требования удовлетворены. 

Решение в виде резолютивной части размещено на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в разделе «Картотека Арбитражных Дел» 09.07.2020.

В установленный арбитражным процессуальным законодательством срок, 15.07.2020 судом зарегистрировано ходатайство ответчика о составлении мотивированного решения (дата регистрации судом 15.07.2020 за вх.№7100).

Согласно статье 229 АПК РФ в случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Определением суда от 07.05.2020 о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 227, 228 АПК РФ. 

Истец и ответчик надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

25.05.2020 истец представил пояснения, обосновывающие предъявление требования о взыскании неустойки. 

08.06.2020 посредством системы направления документов в электронном виде «Мой Арбитр» ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал, указав, что для формирования специализированного  жилищного фонда ОАО «РЖД» Куйбышевской железной дороге инвестиционной программой «Строительство технологического жилья» предусматривались средства на проектные работы. Строительство жилого дома предусматривалось в 2017 году, однако лимит на строительство не выделялся, средства  были запланированы на 2018 год. Функции заказчика по объекту в 2018 году переданы от ЗАО «Желдорипотека» Дирекции по капитальному строительству с передачей всей проектной документации. Строительство  в 2018 году начато не было. Дирекция по капитальному строительству в 2018 году при формировании плана на 2019 год предложила перенос сроков строительства на 2020 год, мотивируя необходимостью выделения дополнительных средств для корректировки проекта и обновления технических условий. В инвестиционной программе 2020 года затраты на строительство двухквартирного жилого дома  в г.Альметьевск предусмотрены не были и строительство дома в будущем не планируется. Ответчиком плата за технологическое присоединение в размере 649 руб. произведена в полном объеме, работы не были произведены, поскольку объект фактически отсутствует. Истец не конкретизировал, какие конкретно мероприятия ответчиком не выполнены. При этом и не конкретизирует, какую работу выполнил сам истец, если фактически дом не существует. 

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ и пунктом 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 08.10.2012  №62 суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов, на основании имеющихся в нем доказательств.

Из материалов дела следует, что между истцом (исполнитель) и ответчиком (заявитель) заключен договор №2016/АЭС/Ю120/Т006 от 12.08.2016 года об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств ответчика 15кВт, на уровне напряжения 0,38 кВ по III категории надежности, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение (пункт 1 договора).

Согласно пункту 2 договора технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения объекта ответчика 2-х квартирного жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: 423450 Республика Татарстан, Альметьевский муниципальный район, стан. Калейкино, ул.Зеленая, д.5Ж, кадастровый номер земельного участка 16:07:110103:238. 

В силу пункта 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов от 18.12.2013 №6-46/тп и составляет 649 руб. в том числе НДС 18% в сумме 99 руб. 

В соответствии с пунктом 11 договора, внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: в течение 5 рабочих дней с момента подписания заявителем договора заявитель вносит предоплату в размере 100% стоимости услуг по технологическому присоединению. 

Во исполнение условий договора, ответчиком произведена оплата по договору в размере 649 руб. 

Согласно пункту 5 договора (в редакции дополнительного  соглашения от 26.12.2016) срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 26 месяцев со дня заключения договора.

Срок действия технических условий также продлен подписанием дополнительного соглашения от 26.12.2016  и составил  26 месяцев (пункт 23 технических условий).

В силу пункта 2 статьи 23.2 Закона №35-ФЗ плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются, исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10 июля 2012 года №2551/12, нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса Российской Федерации, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861 «Об утверждении Правил не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил не дискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил не дискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее по тексту - Правила).

В соответствии с абзацем 15 статьи 26 Закона № 35-ФЗ по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно пункту 18 Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе, подготовку и выдачу сетевой организацией технических/ условий.

В пункте 7 Правил № 861 предусмотрено, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта об осуществлении технологического присоединения.

В силу пункта 15 Правил №861 договор технологического присоединения считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию. Исходя из положений пункта 16 Правил №861, технические условия представляют собой перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. 

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской  Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

В силу части 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 16 Правил N 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению является существенным условием договора технологического присоединения.

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению является пресекательным, обязательным для соблюдения сетевой организацией. Такие ограничения направлены на обеспечение прав и законных интересов заинтересованных лиц как более слабой стороны в рассматриваемых правоотношениях.

Учитывая, что  договорные обязательства ответчиком до 12.10.2018 (по истечению 26 месяцев с даты заключения договора, с учетом дополнительного соглашения) не исполнены,  равно как такое намерение не обозначено ответчиком в ходе  рассмотрения настоящего дела, суд считает требование истца о расторжении договора обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Обращаясь с исковым заявлением, истец предъявил требование о взыскании 507 руб. 54 коп. неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного пунктом 19 договора №2016/АЭС/Ю120/Т006 от 12.08.2016, за период с 13.10.2018 (дата истечения срока мероприятий) по 27.03.2020 (дата подачи иска в арбитражный суд).

Положениями статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Порядок и условия начисления неустойки предусмотрены п. 19 договора.

Включение условия о неустойке в форму договора является выполнением императивной нормы, содержащейся в подпункте "в" пункта 16 Правил N 861. Согласно указанной норме, условие о неустойке в вышеуказанном размере является существенным условием договора.

Договор подписан сторонами без возражений.

Исходя из норм, регулирующих институт обеспечения обязательств, истец считает, что определение неустойки в договоре, в том числе ставки для ее расчета направлено на обеспечение обязательств.

Расчет неустойки произведен истцом с учетом размера платы – 649 руб. х 0,014 х 10,5% (на дату заключения договора) х 532 дня просрочки (с 13.10.2018  - дата истечения срока выполнения мероприятий) по 27.03.2020 (дата подачи иска в суд)  = 507 руб. 54 коп. 

Учитывая, что материалами дела подтверждается нарушение ответчиком сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению (мероприятия, предусмотренные техническими условиями, ответчиком не выполнены), суд находит исковые требования в части взыскании  неустойки за указанный период обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истец предъявил требование о взыскании  8 036 руб. убытков, возникших в  ходе исполнения истцом части своих договорных обязательств по подготовке и выдаче технических условий  (подпункт «а» пункта 18 Правил №861).

В соответствии с Постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 11 декабря 2015 года №6-146/тп «Об установлении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности и формул для расчета платы за технологическое присоединение к расположенным на территории РТ электрическим сетям сетевых организаций на 2016 год», истец в рамках исполнения обязательств по выполнению мероприятий по технологическому присоединению по договору понес фактические расходы (подготовка и выдача сетевой организацией технических условий) в размере 8 036 руб., исходя из следующего расчета:

579 рублей - в соответствии с Постановлением от 11 декабря 2015 года № 6-146/тп;

15 кВт - в соответствии с условием договора;

579 руб. х 15 кВт = 8 685 руб. 

8 685 руб. – 649 руб. (оплата, произведенная ответчиком) = 8 036 руб. расходов.

Убытки истца возникли в связи с фактическим выполнением работ по подготовке и подготовке и выдаче технических условий по заявке ответчика о технологическом присоединении и взыскиваются в связи с расторжением договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Статья 782 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет заказчику право отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии с пунктом 8 договора ответчик принял на себя обязательства по надлежащему исполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства ответчика, указанные в технических условиях. 

После выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны ответчика, предусмотренных техническими условиями, ответчик обязуется уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий, что в рассматриваемом случае не выполнено.

Уклонение ответчика от выполнения мероприятий по технологическому присоединению, в сроки установленные договором, является самостоятельным нарушением, влекущим взыскание неустойки, которые истец может заявить вне зависимости от расторжения договора. Соответственно в рамках данного иска взыскание расходов и неустойки не противоречит положениям ст. 394 ГК РФ.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств..., утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правил N 861).

Согласно пункту 18 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям"  мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе:

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, а также выполнение заявителем и сетевой организацией требований по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики в порядке, предусмотренном Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила технологического функционирования электроэнергетических систем) (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ).

Из характера обязательств сетевой организации (истец) и заявителя (ответчик) следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 ГК РФ, так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел 111 ГК РФ).

Статья 393 ГК РФ обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

По смыслу пункта 3 статьи 451, статьи 423, пункта 4 статьи 453 ГК РФ справедливое возмещение исполнителю понесенных расходов заключается в возмещении ему стоимости фактически выполненных работ и понесенных в связи с этим затрат в полном объеме.

Такой правовой подход не противоречит позиции, указанной в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246 по делу N А45-12261/2015, от 25.12.2017 N 305-ЭС17-11195 по делу N А40-205546/2016, пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1(2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018, в которых разъяснены правовая квалификация договора технологического присоединения как договора возмездного оказания услуг и, как следствие, право заказчика в соответствии с пунктом 1 статьи 782 ГК РФ в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1(2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.03.2015 (вопрос 5 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике"), также указано, что отсутствие предварительной оплаты понесенных расходов не является препятствием для реализации права заказчика на отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг на основании пункта 1 статьи 782 названного Кодекса до оплаты расходов, фактически понесенных исполнителем. Односторонний отказ заказчика от исполнения договора возмездного оказания услуг не прекращает обязательства заказчика оплатить исполнителю необходимые расходы, которые он понес в счет услуг, как оказанных, так еще и не оказанных, до момента одностороннего отказа заказчика от исполнения договора. Таким образом, расходы, понесенные исполнителем, могут быть оплачены заказчиком как до отказа от исполнения договора возмездного оказания услуг, так и после него, в том числе взысканы с заказчика в судебном порядке.

Согласно подпункту "а" пунктов 16 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 11.09.2012 N 209-эЛ (далее - Методические указания N 209-Э/1), расходы сетевой организации на подготовку и выдачу технических условий включаются в расчет платы за технологическое присоединение, и включаются в состав необходимой валовой выручки сетевой организации (пункт 8 Методических указаний N 209-э/1).

В приложении N 3 к Методическим указаниям N 209-э/1 приведен перечень расходов на выполнение мероприятий по технологическому присоединению: вспомогательные материалы; энергия на хозяйственные нужды; оплата труда ППП; отчисления на страховые взносы; работы и услуги производственного характера; налоги и сборы, уменьшающие налогооблагаемую базу на прибыль организаций; услуги связи; расходы на охрану и пожарную безопасность; расходы на информационное обслуживание, иные услуги, связанные с деятельностью по технологическому присоединению; плата за аренду имущества; другие прочие расходы, связанные с производством и реализацией; расходы на услуги банков; проценты за пользование кредитом; прочие обоснованные расходы; денежные выплаты социального характера (по коллективному договору).

Стандартизированные ставки платы за технологическое присоединение рассчитываются на основании средних величин экономически обоснованных расходов, определенных регулирующим органом на одно присоединение. Они устанавливаются едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации, в частности с использованием метода сравнения аналогов (абзац третий пункта 2 статьи 23.2 Закона об электроэнергетике, пункт 2 разъяснения Президиума Федеральной антимонопольной службы от 13.09.2017 N 12).

Таким образом, действительные расходы сетевой организации на технологическое присоединение могут не покрываться установленной регулирующим органом для этих целей ставкой.

Расходы сетевой организации на подготовку и выдачу технических условий (подпункт "а" пункта 18 Правил N 861), не включаемые в состав платы за технологическое присоединение, составляют выпадающие доходы сетевой организации, связанные с технологическим присоединением к электрическим сетям, и включаются регулирующим органом в тариф на услуги по передаче электрической энергии (пункт 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике").

Истец, подготовил и выдал ответчику технические условия (Приложение № 1 к Договору), то есть исполнил часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки, подлежащие возмещению с ответчика в пользу истца в силу требований статей 393, 453 ГК РФ.

Издержки, не компенсированные сетевой компании, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.

Ввиду того, что убытки возникли у истца в связи с односторонним неисполнением ответчиком договора по причинам, не зависящим от сетевой компании, ответчик обязан в силу статей 15, 393, пункта 1 статьи 782 ГК РФ компенсировать сетевой компании фактически понесенные ею расходы на изготовление и выдачу технических условий.

Изложенные выводы суда  подтверждаются судебной практикой вышестоящих судебных инстанций, в частности: Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.07.2020 № Ф07-6069/2020 по делу № А56-49530/2019, Постановлением Арбитражного Суда Западно-Сибирского округа от 01.11.2018 по делу № А75-16277/2017, от 31.01.2019 по делу № А46-12858/2017.

Судом расчет проверен,  арифметически является верным, ответчиком по существу не оспорен. 

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом по правилам статьи 71 АПК РФ с учетом положений ст. 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле, применительно к ч. 2 ст. 9 АПК РФ.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что исковые требования подтверждаются материалами дела, суд считает  исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Таким образом, доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, не опровергают обоснованность исковых требований и не могут  быть рассмотрены как основание для  отказа в их удовлетворении.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат возмещению с ответчика в пользу истца. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан, 

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения №2016/АЭС/Ю120/Т006 от 12.08.2016, заключенный между Открытым акционерным обществом «Сетевая компания», г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги», г.Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г.Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Открытого акционерного общества «Сетевая компания», Республика Татарстан, г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 8 036 (восемь тысяч тридцать шесть) руб. убытков в  виде фактически понесенных расходов по договору об осуществлении технологического присоединения №2016/АЭС/Ю120/Т006 от 12.08.2016, 507  (пятьсот семь) руб. 54 (пятьдесят четыре) коп. неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного пунктом 19 договора №2016/АЭС/Ю120/Т006 от 12.08.2016,  за период с 13.10.2018 (дата истечения срока мероприятий) по 27.03.2020 (дата подачи иска в арбитражный суд) и 8 000 (восемь тысяч) руб. в возмещение расходов по государственной пошлине. 

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                                  Г.Ф. Осипова