Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-4058/2021

23 декабря 2021 года

г. Ханты-Мансийск

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2021 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи  Касумовой С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 197375, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью "НИЖНЕВАТОВСКИЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 628609, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>) об урегулировании разногласий при заключении договора, третьи лица Муниципальное образование город Нижневартовск в лице Администрацию города Нижневартовска (ОГРН 

<

***>), Ханты-Мансийский автономный округ - Югра в лице Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН 

<

***>), Муниципальное унитарное предприятие города Нижневартовска "Горводоканал"  (ОГРН 

<

***>), Региональную службу по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН 

<

***>), при участии представителей:

от истца, третьих лиц – не явились,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 24.12.2020 № 17,   

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Нижневартовские коммунальные системы" (далее – ответчик) с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении единого договора на холодное водоснабжение и водоотведение от 21.01.2021 № 4126/2021 (далее – договор):

-в Преамбуле – словосочетание "Ресурсоснабжающая организация" заменить на "Организация водопроводно-канализационного хозяйства". Слово "действующего" заменить на "действующей";

-в пункте 1 – словосочетание "Ресурсоснабжающая организация (далее по тексту РСО)" заменить на "Организация водопроводно-канализационного хозяйства (далее по тексту Организация ВКХ)";

-в пункте 2, и далее везде по тексту, где встречается аббревиатура "РСО" – аббревиатуру "РСО" заменить на словосочетание "Организация ВКХ";

-пункты 7.1 и 7.2; подпункт "ч" пункта 14 – исключить;

-пункт 22 изложить в следующей редакции: "Сторона, осуществляющая коммерческий  учет поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее число  расчетного периода, установленного настоящим договором, либо осуществляет в   случаях, предусмотренных Правилами  организации коммерческого учета воды, сточных вод, расчет объема поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод расчетным способом, а также вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды и принятых сточных вод и   передает эти сведения в Организацию ВКХ не позднее 20-го числа текущего месяца";

-раздел X – исключить;

-схему к Приложению № 1 принять в редакции истца – по схеме в Приложении № 1 к Протоколу разногласий;

-в Приложении № 2 текст, начиная с "Расчет объема воды с применением …" до "Т – количество дней (продолжительность пользования) исключить; 

-в Приложении № 5, в таблице 3 "Расположение мест отбора проб" – текст "ВК-У-12/1" заменить на текст "На границе эксплуатационной ответственности"; 

-схему к Приложению № 5 принять в редакции Истца – по схеме в Приложении № 2 к Протоколу разногласий; 

-в Приложение № 6 – текст и цифры во всех столбцах таблицы удалить, заменить прочерками.

В ходе рассмотрения дела истец заявил отказ от иска в части требований об урегулировании разногласий по договору в части следующих требований: 

"-в Преамбуле – словосочетание "Ресурсоснабжающая организация" заменить на "Организация водопроводно-канализационного хозяйства". Слово "действующего" заменить на "действующей";

-в пункте 1 – словосочетание "Ресурсоснабжающая организация (далее по тексту РСО)" заменить на "Организация водопроводно-канализационного хозяйства (далее по тексту Организация ВКХ)";

-в пункте 2, и далее везде по тексту, где встречается аббревиатура "РСО" – аббревиатуру "РСО" заменить на словосочетание "Организация ВКХ";

-пункты 7.1 и 7.2; подпункт "ч" пункта 14 – исключить;

-пункт 22 изложить в следующей редакции: "Сторона, осуществляющая коммерческий  учет поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее число  расчетного периода, установленного настоящим договором, либо осуществляет в   случаях, предусмотренных Правилами  организации коммерческого учета воды, сточных вод, расчет объема поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод расчетным способом, а также вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды и принятых сточных вод и   передает эти сведения в Организацию ВКХ не позднее 20-го числа текущего месяца";

-раздел X – исключить.".

Определением суда от 28.09.2021 принять отказ истца от иска в части требований об урегулировании разногласий по договору в части следующих требований: "-в Преамбуле – словосочетание "Ресурсоснабжающая организация" заменить на "Организация водопроводно-канализационного хозяйства". Слово "действующего" заменить на "действующей"; в пункте 1 – словосочетание "Ресурсоснабжающая организация (далее по тексту РСО)" заменить на "Организация водопроводно-канализационного хозяйства (далее по тексту Организация ВКХ)"; в пункте 2, и далее везде по тексту, где встречается аббревиатура "РСО" – аббревиатуру "РСО" заменить на словосочетание "Организация ВКХ"; пункты 7.1 и 7.2; подпункт "ч" пункта 14 – исключить; пункт 22 изложить в следующей редакции: "Сторона, осуществляющая коммерческий  учет поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее число  расчетного периода, установленного настоящим договором, либо осуществляет в   случаях, предусмотренных Правилами  организации коммерческого учета воды, сточных вод, расчет объема поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод расчетным способом, а также вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды и принятых сточных вод и передает эти сведения в Организацию ВКХ не позднее 20-го числа текущего месяца"; раздел X – исключить.". Производство по делу в указанной части прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Также, в ходе рассмотрения дела истец неоднократно изменял исковые требования. 

Ходатайством от 15.12.2021, истец (принимая во внимание признание ответчиком требований по пунктами 11, 8-10 (дополнительные пояснения ответчика от 24.09.2021 № 3707)), изменил исковые требования, просил урегулировать разногласия по договору: 

-схему к Приложению № 1 принять в редакции Истца – по схеме в Приложении № 1 к Протоколу разногласий (Приложение № 1).

В порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменения исковых требований судом приято к рассмотрению. 

Ответчик в отзывах, пояснениях возражал против принятия редакции Приложения № 1 к в редакции, предложенной истцом.

Таким образом, у сторон остается неурегулированным спор в части редакции Схемы к Приложению № 1 к договору.  

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своем внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ответчик направил истцу подписанный со своей стороны единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения от 21.01.2021 № 4126/2021 (далее – договор).

Истец, не согласившись с рядом условий, направил ответчику протокол разногласий от 15.02.2021 к договору.

ООО "Нижневартовские коммунальные системы" направил в адрес истца протокол согласования разногласий.

В связи с неурегулированием сторонами разногласий, возникших при заключении единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения от 21.01.2021 № 4126/2021, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В пунктах 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 упомянутого Кодекса).

Согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 упомянутого Кодекса).

В соответствии с требованиями статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечить безопасность эксплуатации и надлежащее техническое состояние находящихся в его ведении энергетических сетей.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения урегулированы Законом № 416-ФЗ и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В силу пункта 4 Правил № 644 холодное водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются, в частности, на основании единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, к которому на основании пункта 19 упомянутых Правил применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом № 416-ФЗ, Правилами № 644, иными нормативными правовыми актами, и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

В пункте 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункте 3 статьи 13 Закона № 416-ФЗ и пункте 18 Правил № 644 установлено, что договор энергоснабжения, договор холодного водоснабжения и единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Из пункта 1 статьи 13 Закона № 416-ФЗ следует, что по договору водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду, абонент обязуется, помимо прочего, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов учета.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (пункт 1 статьи 14 названного Федерального закона).

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу части пункта 5 статей 13 и 14 Закона № 416-ФЗ границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и водоотведения абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, относятся к существенным условиям договора водоснабжения.

Истец предложил спорные положения договора изложить в редакции, предусматривающей установление границы эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей сторон по наружной стене объекта абонента. Ответчик с предложенной истцом редакцией не согласился, указав, что спорные участки сетей (проходящие по земельному участку) не принадлежат ему на каком-либо из вещных прав, в связи с чем на него не может быть возложена обязанность по их содержанию.

В пункте 7 статьи 13 и пункте 7 статьи 14 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, водоотведение является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным, канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Согласно пункту 2 Правил № 644 под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; под границей эксплуатационной ответственности понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций. При отсутствии соглашения сторон она подлежит определению по границе балансовой принадлежности (пункт 32 названных Правил).

По смыслу пункта 31 Правил № 644 обе указанные границы фиксируются в прилагаемом к договору водоснабжения акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения (пункт 31 (1) Правил № 644).

Указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу (пункт 31 (2) Правил № 644).

Таким образом, для определения границы балансовой принадлежности основным определяющим фактом является установление факта принадлежности объектов водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Ответчик, не соглашаясь с доводами истца, указывает, что в соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, как полагает ответчик, в случае принятия спорного пункта в редакции истца, на ответчика, в нарушение указанных норм, будет возложена обязанность по эксплуатации бесхозяйных сетей.

Не признаются убедительными доводы ответчика о том, что бесхозяйный характер спорного участка сетей в установленном законом порядке не установлен и это препятствует отнесению обязанности по его содержанию на предприятие, поскольку указанные факты не являются достаточными для отнесения бремени содержания эксплуатационной ответственности на абонента при отсутствии доказательств принадлежности ему самих сетей.

По смыслу положений частей 5 - 7 Закона о водоснабжении при выявлении объектов и сетей, не принадлежащих, как абоненту, так и вообще кому бы то ни было, но принимающих участие в общем процессе обеспечения организацией водопроводно-канализационного хозяйства абонента ресурсом, на абонента не может быть возложено бремя эксплуатационной ответственности в отношении таких объектов и сетей. Подобное бремя несет организация водопроводно-канализационного хозяйства, использующая эти объекты в своей хозяйственной деятельности.

Факт неурегулирования организацией водопроводно-канализационного хозяйства (ответчиком) с владельцами отдельных объектов централизованной системы холодного водоснабжения вопросов содержания и эксплуатации сетей, посредством которых истец присоединен к сетям централизованного водоснабжения и водоотведения, не должен приводить абонента к обязанности содержания таких участков сетей.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

В соответствии со статьями 110 - 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая удовлетворение иска, суд относит расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере на ответчика.

руководствуясь статьями 9, 16, 49, 64, 65, 71, 150, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования  удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и обществом с ограниченной ответственностью "Нижневартовские коммунальные системы" при заключении единого типового договора на холодное водоснабжение и водоотведение от 21.01.2021 № 4126/2021, следующим образом.

- Схему к Приложению № 1 к договору принять в редакции истца.

Схема к Приложению № 1 к договору от 21.01.2021 № 4126/2021

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Нижневартовские коммунальные системы" в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

СудьяС.Г. Касумова