Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-9951/2024

24 мая 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2024 года. Полный текст решения изготовлен 24 мая 2024 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гальчиной М.С. 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: ФИО1

Заинтересованное лицо: 1) врио начальника отделения – старший судебный пристав Всеволожского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО2  2) УФССП России по Ленинградской области

Третье лицо: ФИО3 

Об оспаривании бездействия по невозбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС№041084393 от 28.07.2023, поступившего в Отдел 26.08.2023,  в отношении ФИО3, обязании устранить допущенные нарушения

 

при участии

от заявителя: ФИО4 по доверенности от 24.11.2023

от заинтересованного лица: 1) 2) не явился, уведомлен 

от третьего лица: не явился 

установил:

ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области с заявлением оспаривании бездействия по невозбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС№041084393 от 28.07.2023, поступившего во Всеволожский РОСП  26.08.2023,  в отношении ФИО3, обязании устранить допущенные нарушения. 

В судебном заседании представитель заявителя поддержал уточненные требования. 

Иные лица, участвующие в деле,  извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не направили в судебное заседание своих представителей. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РПФ) в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя заявителя,  суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-94419/2022 от 04.05.2023 с индивидуального предпринимателя ФИО3 в пользу ФИО1 взыскано 186 000 рублей. 

На основании указанного решения заявителю 28.07.2023 выдан исполнительный лист серии ФС№ 041084393. 

ФИО1 в  адрес Всеволожского РОСП УФССП по Ленинградской области направлен исполнительный лист серии ФС № 041084393, выданный Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-94419/2022,  исполнительный документ получен адресатом 26.08.2023.

Из сведений, имеющихся в открытом доступе на сайте ФССП, исполнительное производство в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 не значится.

Полагая, что бездействием Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области нарушены права и законные интересы взыскателя, ФИО1  обратилась в суд с настоящим заявлением.

Как установлено частью 1 статьи 329 АПК РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя на основании исполнительного документа, подаваемому взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона № 229-ФЗ.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Материалами дела установлено, что заявление о возбуждении исполнительного производства получено Всеволожским районным отделением судебных приставов 26.08.2023.

Сведения о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производств на основании исполнительного листа ФС№041084393 от 28.07.2023 суду не представлены, то есть заявление о возбуждении до настоящего времени не рассмотрено. 

Поскольку в течение более полугода Всеволожским РОСП не рассмотрено заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства, не вынесено  постановление о возбуждении (отказе в возбуждении)  исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства, Всеволожским РОСП допущено незаконное бездействие, нарушающее права и законные интересы взыскателя на своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

На основании изложенного, требования заявителя о признании незаконным бездействия Всеволожского районного отделения судебных приставов, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства в трехдневный срок с момента получения исполнительного документа и в ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю подлежат удовлетворению. 

В силу статьи 10 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закона № 118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом № 229-ФЗ.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что, признав решение органа местного самоуправления незаконным, суд в резолютивной части решения должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

С учетом изложенного, с целью устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд считает необходимым обязать врио начальника отделения – старшего  судебного пристава Всеволожского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО2 рассмотреть заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС№041084393 от 28.07.2023. 

В обоснование требований о взыскании судебных расходов представлен договор об оказании юридических услуг от 24.01.2024, заключенный  ФИО5, (исполнитель)», согласно которому исполнитель оказывает услуги по совершению Действий по оспариванию бездействия по невозбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС№041084393 от 28.07.2023, в отношении ФИО3, стоимость услуг определена в размере 50000 рублей. 

Судом установлено, что ФИО5 подготовив заявление в суд, принял  участие в судебном заседании 03.04.2024. 

Оплата услуг представителя подтверждается актом приема-передачи денежных средств. 

С учетом объема оказанных услуг в рамках исполнения обязательств по договору оказания услуг, суд считает обоснованной ко взысканию сумму судебных расходов в размере 10 000 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

Арбитражный суд решил:

            Признать незаконным бездействие по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС№041084393 от 28.07.2023, поступившего во Всеволожский РОСП  26.08.2023,  в отношении ФИО3, обязании устранить допущенные нарушения.

Обязать врио начальника отделения – старшего  судебного пристава Всеволожского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО2 рассмотреть заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС№041084393 от 28.07.2023. 

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов за счет средств казны Российской Федерации  в пользу ФИО1  10 000  в возмещение судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                           Захаров В.В.