АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №  А11-15077/2019

г. Владимир

10 февраля 2020 года

В соответствии со статьей 176 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской  Федерации резолютивная часть объявлена 04.02.2020. Полный текст решения изготовлен 10.02.2020.

Арбитражный суд Владимирской области в составе: 

судьи Киселевой М.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании  дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест транспортные системы», 

<

...>, этаж 2 пом. I ком. 16;  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Пантера Логистик», 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

о взыскании 2 763 487 руб. 07 коп.,

при участии:

от истца – ФИО2 – по доверенности от 02.04.2019 № 0020419-215 сроком до 02.04.2020, по диплому от 06.07.2018 № 107724 1857221;

от ответчика – представитель не явился, извещен.

Общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест транспортные системы», г. Москва (далее – ООО «РТ-Инвест транспортные системы», истец), обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Пантера Логистик», Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный (далее – ООО «Пантера Логистик», ответчик), о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в сумме               2 763 487 руб. 07 коп., за период с 02.12.2016 по 30.06.2019.

Ответчик (ООО «Пантера Логистик») отзыв на исковое заявление не представил, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между ООО «РТ-Инвест транспортные системы» (ссудодатель) и ООО «Пантера Логистик» (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования от 25.03.2016 № 181326 (далее договор, договор от 25.03.2016 № 181326) в соответствии с пунктом 1.1. которого ссудодатель передает ссудополучателю в безвозмездное временное пользование бортовые устройства, указанные в приложении № 1 к настоящему договору, а ссудополучатель обязуется вернуть бортовые устройства в том состоянии, в каком он их получил, с учетом нормального износа.

Настоящий договор  вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до 24 марта 2019 (пункт. 1.2. договора).

Согласно пункту 1.3 договора бортовое устройство передается для установки его на транспортных средствах ссудополучателя, указанных в приложении № 1 к настоящему договору, для использования в соответствии с федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 2.1, 2.1.1 ссудодатель обязан передать ссудополучателю бортовые устройства по акту передачи не позднее 3 рабочих дней с даты подписания сторонами настоящего договора.

ООО «РТ-Инвест транспортные системы» переданы ООО «Пантера Логистик» по актам передачи бортового устройства от 25.03.2016, от 31.03.2016, от 20.10.2016 в беззвездное пользование бортовые устройства для установки на следующие транспортные средства:

№п/п

Государственный регистрационный знак транспортного средства, на котором установлено бортовое устройство

Серийный (заводской) номер бортового устройства /дата выдачи

1.

А510РХ33

510068398/20.10.2016

2

А671РЕ33

500271350/25.03.2016

3

С541НА33

500239994/25.03.2016

4

К126РК33

500238225/31.03.2016

5

К875НХ33

510095746/20.10.2016

6

К876НХ33

500239941/25.03.2016

7

К877НХ33

500271360/25.03.2016

8

Р462НС33

500219376/25.03.2016

9

Р463НС33

500282619/25.03.2016

10

Р487НС33

510096684/20.10.2016

Как  указал истец в исковом заявлении 22.10.2015 г. в 13:57 час (МСК) ООО «Пантера Логистик» произвело самостоятельную регистрацию через интернет-сайт в реестре государственной системы взимания платы в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Результатом регистрации явилось открытие Оператором расчетной записи (до 15.11.2016г. - лицевого счета) № 

<

***>, которая формируется оператором в отношении ВТС для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета (п. 52 Правил). Также, ответчик осуществил регистрацию в реестре государственной системы взимания платы, принадлежащих ему транспортных средств, и имеющих следующие государственные регистрационные знаки: А510РХ33, А671РЕ33, С541НА33, К126РК33, К875НХ33, К876НХ33, К877НХ33, Р462НС33, Р463НС33, Р487НС33.

Также, истец пояснил, что бортовое устройство закрепляется за конкретным транспортным средством. Передача и использование бортового устройства на других транспортных средствах недопустимо.

В соответствии с пунктом 93 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (далее – Правил), факт получения бортового устройства ВТС является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, размер платы рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме при движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз.2 п. 7 Правил).

В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи № 

<

***>, содержащей данные персонифицированной записи ответчика, и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с 02.12.2016г. 08:31:12 час. (МСК) по 30.06.2019г. 17:30:12 час. (МСК) вышеуказанные транспортные средства ответчика осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данными транспортными средствами в указанный период пути составила 1 735 773,228 км. Плата в счет возмещения вреда составила сумму в размере 3 077 285,62 (три миллиона семьдесят семь тысяч двести восемьдесят пять и 62/100) руб.

На начало указанного периода баланс расчетной записи ответчика составлял 86,05 (восемьдесят шесть и 05/100) руб.

Истец указал, что во исполнение требований п. 1 ст. 31.1 Закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и п. 7 Правил, ответчик обязан был внести оператору плату в размере 3 077 199,57 (три миллиона семьдесят семь тысяч сто девяносто девять и 57/100) руб.

Установленная законом обязанность ответчиком в полном объеме не исполнена, плата в необходимом размере не внесена.

В период с 15.02.2017 г. 08:56:54ч. (МСК) по 25.05.2018 г. 11:34:35ч. (МСК) ООО «Пантера Логистик» была внесена плата в размере 313 712,50 руб. С 25.05.2018 г. ответчик прекратил внесение денежных средств на расчетную запись в счет платы, подлежащей внесению при движении транспортного средства по планируемому маршруту, в связи с чем, допущена задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, которая до настоящего времени не погашена.

По расчету истца, размер задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, составляет 2 763 487 руб. 07 коп.

Невнесение ответчиком платы в счет возмещения вреда явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителя истца, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах).

Согласно пунктам 1, 6 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 г. № 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн"  (далее - Постановление № 504) установлен размер платы, равный 3,73 руб. на один километр пути, пройденного по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. 

Также, данным постановлением утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

К размеру платы, установленному Постановлением № 504, применяется коэффициент 0,51 (до 15.04.2017 г. 0,41) (пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. №1191 «О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 1662-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является Общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы». 

Согласно абзацу 4 пункта 2 Правил «расчетная запись" - запись, формируемая оператором в отношении собственника (владельца) транспортного средства для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета;

В соответствии с пунктом 3 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

В силу пункта 6 Привил оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре: перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов; предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство в комплектации, указанной в паспорте бортового устройства, и информацию о порядке и об условиях его использования и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство или стороннее бортовое устройство (при его наличии у собственника (владельца) транспортного средства) либо в случаях, установленных настоящими Правилами, осуществляет оформление маршрутной карты;  ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, содержащую следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца): маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту; планируемый маршрут, время и дата движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с маршрутной картой, оформленной и выданной в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил; операции по внесению владельцем транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления; операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте; вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с собственника (владельца) транспортного средства в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Как следует из материалов дела, ООО «Пантера Логистик» произвело самостоятельную регистрацию в реестре государственной системы взимания платы. Истцом была открыта расчетная запись №

<

***>, формируемая для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета. Также, в системе взимания платы были зарегистрированы транспортные средства ответчика. 

25.03.2016 сторонами был заключен договор безвозмездного пользования № 181326, на основании которого ООО «Пантера Логистик» были переданы бортовые устройства для автоматического начисления платы, что подтверждается представленными истцом актами передачи бортовых устройств. 

Согласно пункту 93 Правил при отсутствии подтверждения осуществления возврата, фактов утери или поломки бортового устройства со стороны собственника (владельца) транспортного средства факт получения бортового устройства собственником (владельцем) транспортного средства является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.

Согласно детализации операций по расчетной записи ООО « Пантера Логистик», содержащей данные персонифицированной записи ответчика, и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с 02.12.2016 г. 08:31:12 час. (МСК) по 30.06.2019 г. 17:30:12 час. (МСК) размер задолженности составил 2 763 487 руб. 07 коп. Ответчиком указанный расчет не опровергнут.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза, устанавливая плату за перевозку тяжеловесных грузов, Правительство Российской Федерации тем самым стимулирует перевозчиков к использованию менее вредных для дорожного полотна способов перевозки, что призвано способствовать нормальному функционированию федеральных автомобильных дорог. Их содержание в постоянной технической исправности и готовности к эксплуатации служит целям обеспечения единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, мобилизационной готовности и обороноспособности страны, экологической и общей безопасности населения, то есть призвано гарантировать общественно значимые публичные интересы. 

Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. 

Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 31.05.2016 №14-П, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, является обязательным публичным индивидуально-возмездным платежом компенсационного фискального характера.

В силу  изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. С ответчика в пользу истца подлежит взысканию  задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в сумме 2 763 487 руб. 07 коп. 

Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ответчика в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 4, 11, 12, 17, 65, 110, 167-171, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пантера Логистик», Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, в пользу общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест транспортные системы», г. Москва, задолженность в сумме 2 763 487 руб. 07 коп., государственную пошлину в сумме 36 817 руб.

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.    

Судья                                                                           М.Ф. Киселева