АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3499/2020

г. Астрахань

25 августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2020 года

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2020 года

Арбитражный суд Астраханской области

в составе: судьи  Бочарниковой Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Каспийгаз" 

к  Астраханской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации 

о признании незаконным и отмене  постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10311000-73/2020 от 12 марта 2020 года,

при участии: 

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 14.04.2020 года, ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2020 года; 

от Астраханской таможни: ФИО4, представитель по доверенности от  09.01.2020 года; ФИО5, представитель по доверенности от 10.01.2020 года; ФИО6, представитель по доверенности от 13.01.2020 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Каспийгаз" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Астраханской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации о признании незаконным и отмене  постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10311000-73/2020 от 12 марта 2020 года.

Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили суд признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10311000-73/2020 от 12 марта 2020 года.

Представители Астраханской таможни поддержали доводы, изложенные в отзыве на заявление, просили суд отказать в удовлетворении требований, оставив в силе постановление Астраханской таможни.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что 21.01.2019 заключен Контракт № 6/2019 между ООО «Каспийгаз» (РФ), именуемым Продавец, и компанией: «AltairTrade OU» (Эстония), именуемым Покупатель, на поставку товара (серы гранулированной). Стоимость контракта 520 000 евро. Условия поставки: DAP погранлереход ж/д станции Соловей-Тополи. Отгрузка осуществляется ж/д транспортом. Условия оплаты: оплата осуществляется по факту получения товара, на склад Покупателя в течение 1.5 банковских дней, по предъявленным Продавцом счетам. Обязательства по оплате считаются выполненными в момент зачисления: средств на счет Продавца. Все банковские расходы несет Покупатель, за исключением банковской комиссии банка Продавца. Контракт действует по 31.05.20.19.

Согласно сведениям ведомости банковского контроля (далее ВБК), заявления, о постановке контракта на учет, 22.01.2019 уполномоченным банком - филиалом № 2351 Банка ВТБ (ПАО) в г. Краснодаре, присвоен уникальный номер контракта (далее УНК) № 19010010/1000/0094/1/1, с указанием даты завершения исполнения обязательств по контракту - 31.05.2019. Дополнительным соглашением № 2 от 30.04.2019, стороны продлили срок действия контракта по 31.08.2019. Согласно сведениям ВБК изменения внесены в ВБК в установленный срок - 13.05.2019. Дополнительным соглашением № 18 от 22.07.201.9, подписанным нерезидентом 31.07.2019, стороны продлили срок действия контракта по 31.12.2019. Согласно сведениям ВБК изменения внесены в ВБК в установленный срок -

13.08.2019.

При исполнении обязательств по контракту: но ДТ № 10418010/220519/0126760 осуществлена поставка на сумму 17 832.1 евро. Согласно сведениям товарной накладной, товар получен на склад Покупателя 11.06.2019.

По ДТ № 10418010/220519/0126760 осуществлена поставка на сумму 17 832,1 евро. Согласно условиям контракта оплата подлежала получению по факту получения товара на склад Покупателя в течение 15 банковских дней. Согласно сведениям товарной накладной, товар получен на склад Покупателя 11.06.2019. Таким образом, оплата подлежала получению на счет ООО «Каспийгаз» не позднее 03.07.2019. В срок не позднее 03.07.2019 оплата не получена.

Дополнительным соглашением № 16, составленным 02.07.20l9, подписанным сторонами 31.07.2019, стороны установили: оплата товара, отгруженного 22.05.2019 (счет-фактура № 391 от 22.05.2019) - в течение 70 банковских дней с даты поставки товара. Согласно пояснению, представленному ООО «Каспийгаз» письмом от 27.12.2019 № 698 « в условиях дополнительных соглашений о продлении срока поступления валютной выручки от нерезидента, подразумевается дата получения товара на склад Покупателя, согласно отметке Покупателя в товарной накладной». С учетом условия дополнительного соглашения оплата подлежала получению не позднее 18.09.2019. Стороны оформили дополнительное соглашение № 25 от 18.09.2019, которым; установили: оплата товара, отгруженного 22.05.2019 (счет-фактура № 39.1 от 22.05.2019) - в течение 120 банковских дней С даты поставки товара. Согласно пояснению, представленному ООО «Каспийгаз» письмом от 27.12.2019 № 698 « в условиях дополнительных соглашений о продлении срока поступления валютной выручки от нерезидента, подразумевается дата получения товара на склад Покупателя, согласно отметке Покупателя в товарной накладной». С учетом условия дополнительного соглашения оплата подлежала получению не позднее 28.11.2019.

Фактически оплата получена: 28.10.2019 в сумме 6 653,08 евро в составе поступления на общую сумму .15 000 евро, 14.11.201.9 в сумме 11 179,02 евро в составе поступления на общую сумму 15 000 евро. Сведения о валютных операциях представлены в банк 15.11.2019г.

Посчитав, что ООО «Каспийгаз» не были предприняты достаточные меры для исполнения возложенной на него обязанности по обеспечению своевременного получения денежных средств от нерезидента за вывезенные товары, на стадии заключения контракта, внесением в договор способа обеспечения исполнения обязательств (банковская гарантия, поручительство, залог, задаток и т.д.) и не было применено страхование коммерческих рисков Астраханская таможня 12 марта 2020 года вынесла постановление №10311000-73/2020.

ООО «Каспийгаз», не согласившись с указанным решениями таможенного органа, обжаловало их в судебном порядке. 

Суд считает требования заявителей подлежащим удовлетворению, в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 №173-Ф3; «О валютном регулировании и валютном контроле» при осуществлении внешнеторговой деятельности (или) при предоставлении резидентами иностранной валюты или валюты Российской Федерации в виде займов нерезидентам резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами) и (или) договорами займа, обеспечить: получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

В соответствии с часть 1.1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 №173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле» в целях исполнения требования о репатриации иностранной валюты и валюты Российской Федерации в договорах (контрактах), заключенных между резидентами и нерезидентами при осуществлении внешнеторговой деятельности и (или) при предоставлении резидентами нерезидентам займов, должны быть указаны сроки исполнения сторонами обязательств по договорам (контрактам).

В соответствии с частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц в размере одной стопятидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки зачисления таких денежных средств и (или) в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

21.01.2019 года между Обществом с ограниченной ответственностью «КАСПИЙГАЗ» (Россия) и компанией AltairTRADE OU (Эстонская Республика) был заключен контракт №6/2019.

Согласно условиям контракта обязанностями сторон являются: со стороны Общества с ограниченной ответственностью «КАСПИЙГАЗ» продать товар (Сера гранулированная обработанная 99,98%), а стороны компании AltairTRADE OU оплатить товар.

Условия поставки согласованы сторонами в пункте 3 Контракта № 6/2019 от 21.01.2019 года.

Условия платежей согласованы сторонами в пункте 4 Контракта № 6/2019 от 21.01.2019 г. Так в пункте 4.2 Контракта определено, что оплата поставленного по настоящему Контракту Товара будет производиться по факту получения товара на склад Покупателя в течение 120 дней посредством банковского перевода на счет Продавца.

Также в целях минимизации рисков во внешнеторговом контракте содержатся ясные и юридически правильные условия сделки, в том числе об условиях и сроках поставки, о штрафных и иных санкциях за нарушение условий договора, содержатся подробные условия о претензионном порядке, об арбитраже и выборе подсудности, стороны договорились об использовании правил международной торговли, а также о применении «Инкотермс 2010».

Так, Контракт № 6/2019 от 21.01.2019 г. содержит условия о сроках исполнения сторонами обязательств по договору (пункты 3,4,5 Контракта) и об ответственности Покупателя по Контракту за нарушения сроков оплаты или принятия партии Товара (пункт '6 Контракта). Пунктом 6.2 стороны Контракта определили, что неисполнение Покупателем своих обязательств в отношении любой партии Товара составляет существенное нарушение Контракта и дает Продавцу право в одностороннем внесудебном порядке отказаться от исполнения Контракта и потребовать от Покупателя, в том числе возмещения убытков.

В рамках Контракта № 6/2019 от 21.01.2019 г. Заявителем осуществлены, в том числе " следующая поставка Товара:

- по товарной накладной № 392 от 22.05.2019 года (счет фактура № 391 от 22.05.2019 года) поставлен Товар на сумму 17 832,1 евро, ДТ № 10418010/220519/0126760. Согласно отметке в товарной накладной Товар получен Покупателем 11.06.2019 года. В соответствии с условиями пункта 4.2 Контракта, с учетом Дополнительных соглашений № 16 от 02.07.2019 года и № 25 от 18.09.2019 года к Контракту № 6/209 от 21.01.2019 г. срок оплаты отгруженной 22.05.2019 года партии Товара, счет фактура № 391 от 22.05.2019 года наступает не позднее 28.11.2019 года. Фактически Покупателем оплата произведена 28.10.2019 года в сумме 6 653,08 евро, 14.11.2019 г. в сумме 11 179,02 евро. То есть оплата за поставленный товар по товарной накладной № 392 от 22.05.2019 года (счет фактура № 391 от 22.05.2019 года) на сумму 17 832,1 евро, ДТ № 10418010/220519/0126760 произведена Покупателем в установленный Контрактом № 6/2019 от 21.01.2019 года срок. Следовательно, нарушений валютного законодательства Заявителем не допущено.

Стороны Контракта № 6/2019 от 21.01.2019 г. определили, что исключают применение к их правоотношениям Конвенцию ООН о договорах международной купли-продажи (Вена, 1980 г.) (пункт 8.6 Контракта). Пунктом 9.14 Контракта определено, что право регулирующее правоотношения Сторон по настоящему контракту - право Российской Федерации.

По общему правилу, закрепленному в ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. Возможность придать договору обратную силу представляет собой проявление принципа гражданского права о свободе договора (ст. 421 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ стороны свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание' соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п.4 ст.421 ГК РФ).

В соответствии со ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно п. 1 ст. 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В соответствии с п. 2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 3 ст. 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора.

Таким образом, в соответствии с п. 2, 3 ст. 453 Гражданского кодекса РФ невозможно изменить обязательство по соглашению сторон, только если оно уже ранее прекращено исполнением.

Основываясь на сказанном, Заявитель утверждает, что внесение изменений в Контракт № 6/2019 от 21.01.2019 года, путем подписания уполномоченными лицами Сторон Дополнительных соглашений соответствует нормам Российского законодательства, а также положениям пункта 9.6 Контракта № 6/2019 от 21.01.2019 года.

Таким образом, суд полагает, что ООО «КАСПИЙГАЗ» не допущено нарушений положений валютного законодательства, а в частности положений статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 №173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле», а вина в совершении вменяемого административного правонарушения не подтверждена материалами административного дела. 

Следовательно, отсутствует событие административного правонарушения, и в действиях ООО «КАСПИЙГАЗ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 209 – 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление  Общества с ограниченной ответственностью «Каспийгаз» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Постановление Астраханской таможни по делу об административном правонарушении №10311000-73/2020 от 12.03.2020 года.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru».

Судья

Г.Н. Бочарникова