АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А48-7512/2019

город Орёл

29 июня 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 22 июля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 июля 2020 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Аксеновой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Первая городская управляющая компания» (303030, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» (302020, 

<

...>), 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области (302028, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

2) Акционерное общество «Орелоблэнерго» (302030, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

3) Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (127018, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице филиала ПАО «МРСК Центра» – «Орелэнерго» (

<

...>)

о взыскании 97 019 руб. 27 коп. неосновательного обогащения,

при участии в судебном заседании:

от истца –  представитель ФИО2 (доверенность от 01.09.2017), 

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность №48 от 15.07.2019), 

от третьего лица (2) – представитель ФИО4 (доверенность от 09.01.2020),

от третьих лиц (1, 3) – представители не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Первая городская управляющая компания» (далее – истец, ООО «Первая городская управляющая компания», управляющая компания) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» (далее – ответчик, ООО «Орловский энергосбыт») о взыскании 97 019 руб. 27 коп. неосновательного обогащения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с марта 2016 по ноябрь 2017 ООО «Орловский энергосбыт» поставляло электроэнергию для населения многоквартирных домов (далее – МКД), находящихся в управлении ООО «Первая городская управляющая компания». Отпущенные объеме электроэнергии были оплачены управляющей компанией в том числе по тарифу за потребление электроэнергии сверх социальной нормы. При этом ежемесячное потребление электроэнергии на входе в МКД в спорный период не превышало социальной нормы потребления. Ежемесячное потребление электроэнергии истец рассчитывает исходя из общего количества жилых помещений в МКД,  находящихся в управлении ООО «Первая городская управляющая компания», равного 2929 квартир, и установленной в Орловской области социальной нормы потребление электроэнергии на одного человека равной 190  руб./ квт.ч. Вследствие изложенного, электроэнергия должна была оплачиваться управляющей компанией по тарифу в пределах социальной нормы потребления (3,3 руб./ квт.ч – с марта 2016 по июнь 2016; 3,5 руб./ квт.ч – с июля 2016 по июнь 2017; 3,62 руб./ квт.ч – с июля 2017 по ноябрь 2017).

Определением суда от 29.07.2019 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).

Определением от 30.09.2019 суд на основании пункта 2 части 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определениями от 26.12.2019, от 29.01.2020, от 26.02.2020 суд в порядке статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области, 2) Акционерное общество «Орелоблэнерго»,          3) ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» – «Орелэнерго».

В судебном заседании 22.07.2020 истец поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо (1) Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области в отзыве на иск от 15.01.2020 указало, что в случае, когда управляющей компанией средства с населения взимаются с учетом социальной нормы по тарифам в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии, а оплата гарантирующему поставщику осуществляется управляющей компанией по тарифу в пределах социальной нормы, оставшиеся в распоряжении управляющей компании средства составляют дополнительные убытки иных участников розничного рынка электрической энергии.

Представитель третьего лицо (2) в судебном заседании 22.07.2020 поддержал позицию ответчика, представил отзыв на иск, согласно которому АО «Орелоблэнерго» исковые требования не признает. 

Третье лицо (3) ПАО «МРСК Центра» в отзыве на иск от 19.06.2020 ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие, пояснило суду, что все расчеты за потребляемую электроэнергию ведет ООО «Орловский энергосбыт», ввиду чего рассматриваемый спор не затрагивает права и охраняемые законом интересы третьего лица (3). 

Третьи лица (1, 3) явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, о рассмотрении дела судом извещены надлежащим образом по правилам ст. 121 АПК РФ, в том числе путем своевременного размещения на официальной сайте суда информации о движении дела.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело по представленным доказательствам в отсутствие надлежащим образом извещенных третьих лиц (1, 3). 

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд считает исковые требования ООО «Первая городская управляющая компания» не подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

Как следует из материалов дела, 25.02.2014 между ООО «Орловский энергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ООО «Первая городская управляющая компания» (абонент) был заключен договор энергоснабжения №2261673, согласно п. 1.1 которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) абоненту, а также через привлечение третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а абонент обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность), а также оказанные услуги на условиях, определенных договором. Указанный договор заключен в редакции протокола разногласий от 28.02.2014. 

Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу абоненту  электрической энергии в объеме, установленном настоящим договором (приложения №1/1, 1/2) (пункт 2.1.1. договора).

В силу п. 1.3 договора объем взаимных обязательств по настоящему договору определяется в точках поставки, которые находятся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), определенной в Акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение №8). 

Согласно п. 2.3.25 договора, абонент обязан до 15 числа месяца, следующего за расчетным, получать у гарантирующего поставщика акты энергопотребления, счета-фактуры и счета на оплату потребленной электрической энергии. Абонент обязан возвращать в адрес гарантирующего поставщика подписанный со своей стороны экземпляр акта энергопотребления в срок не позднее 10-ти календарных дней с момента получения. Если по истечении указанного срока экземпляр акта энергопотребления либо мотивированные возражения к нему в адрес гарантирующего поставщика не поступили, обязательства гарантирующего поставщика по договору считаются исполненными и принятыми абонентом.

В соответствии с п. 4.1 договора расчетным периодом является один календарный месяц.

Согласно п. 4.3 договора, при приобретении абонентом электрической энергии с целью оказания коммунальной услуги поставка электрической энергии (мощности) населению и приравненных к нему категорий потребителей осуществляется по регулируемым ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Поставка электрической энергии (мощности) собственникам и нанимателям нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, осуществляется по нерегулируемым (свободным) ценам (п. 4.3.1 договора).

В силу п. 4.3.4 договора размер платы и порядок внесения платежей за потребленную электрическую энергию определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.

При установлении органом исполнительной власти в области государственного регулирования дифференцированных тарифов на электрическую энергию в пределах и сверх социальной нормы стоимость электрической энергии, потребленной многоквартирным жилым домом, определяется суммарно: в отношении объема электрической энергии, потребленного в пределах социальной нормы – по тарифу, установленному для потребления в пределах социальной нормы, в отношении объема электрической энергии, потребленного сверх социальной нормы – по тарифу, установленному для потребления сверх социальной нормы (абзац 2 пункта 4.3.4 договора).    

Согласно п. 4.3.6 договора, окончательный расчет за потребленную электрическую энергию производится абонентом до 15 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, путем перечисления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика и иными способами, предусмотренными действующим законодательством РФ.  

В случае поступления оплаты за потребленную электрическую энергию непосредственно от потребителей на расчетный счет гарантирующего поставщика, обязательства по оплате по настоящему договору абонента перед гарантирующим поставщиком считаются исполненными в сумме произведенным потребителями платежей (п. 4.3.7 договора).

Срок действия договора установлен сторонами с 01.02.2014 по 31.12.2014 (п. 7.1 договора). Настоящий договор считается ежегодно продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если за 30 дней до окончания его срока действия абонент не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. 

Поскольку доказательства расторжения или изменения договора в материалы дела не представлены, суд пришел к выводу, что договор энергоснабжения №2261673 от 25.02.2014 действовал в период возникновения между сторонами спорных правоотношений.

Как следует из соглашения об информационном обмене, являющегося приложением №12 к договору энергоснабжения №2261673 от 25.02.2014, абонент обязался ежемесячно не позднее 25 числа представлять в адрес гарантирующего поставщика по каждому обслуживаемому многоквартирному дому:

- показания общедомовых приборов учета в виде акта приема-передачи электроэнергии (приложение №12/1),

- показания приборов учета по нежилым помещениям в составе МКД в виде актов приема-передачи;

- информацию об изменении площадей жилых нежилых помещений, а также информацию об изменении количества лиц, зарегистрированных в жилых помещениях.

Гарантирующий поставщик, в свою очередь, обязался ежемесячно не позднее 29 числа текущего месяца представлять в адрес абонента по каждому обслуживаемому многоквартирному дому информацию о расходе электроэнергии по жилым и нежилым помещениям по форме приложения №12/3.

В соответствии с п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями   или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В материалы дела представлен перечень МКД, находящихся в управлении ООО «Первая городская управляющая компания» (том 1, л.д. 28).

Судом установлено, что оплата потребленной в спорный период электроэнергии осуществлялась управляющей компанией в соответствии с ежемесячными отчетами гарантирующего поставщика о задолженности по оплате коммунальной услуги электроснабжения, подписанными без возражений уполномоченными представителями сторон. В указанных отчетах отражалась информация об объеме потребления по общедомовым приборам учета, по индивидуальным приборам учета и потребление на ОДН, а также сведения об оплате по индивидуальным приборам учета и ОДН (том 1, л.д. 29-49).    

Управляющей компанией объем и стоимость потребленной в спорный период электроэнергии не оспаривались, что подтверждается подписанными в двустороннем порядке актами сверки расчетов по состоянию на 31.12.2016 (за 2016 год), от 31.12.2017 (за 2017 год), №5719012229 от 31.12.2018 (том 5, л.д. 9-12; том 1, л.д. 50).

14.03.2019 ООО «Первая городская управляющая компания» вручило ООО «Орловский энергосбыт» претензию от 13.03.2019 исх. №55 с требованием возвратить неосновательное обогащение в сумме 97019 руб. 27 коп., представляющее собой разницу между стоимостью потребленной электроэнергии за период март 2016 - ноябрь 2017, рассчитанной по тарифу сверх социальной нормы, и стоимостью потребленной электроэнергии за указанный период, рассчитанной по тарифу в пределах социальной нормы. 

Произведенный истцом расчет неосновательного обогащения можно представить в виде таблицы.  

Период

Потреблено электроэнергии, квт.ч

Оплачено по платежным документам ООО «Орловский энергосбыт», руб. 

Тариф в пределах социальной нормы, руб./квт.ч 

Стоимость электроэнергии по тарифу в пределах социальной нормы, руб.

Переплата, руб.

март 2016

256055

848617,76

3,3

844981,5

3636,26

апрель 2016 

282658

938826,32

3,3

932771,4

6054,92

май 2016

247528

823551,7

3,3

816842,4

    6709,3

июнь 2016

237877

787184,55

3,3

784994,1

    2190,45

июль 2016

229411

893630,27

3,5

888405

5225,27

август 2016

222906

863015,19

3,5

860947,5

2067,69

сентябрь 2016

227362

940858,61

3,5

938252

2606,61

октябрь 2016

256846

978388,3

3,5

971561,5

6826,8

ноябрь 2016

253410

1023130,85

3,5

1017184

5946,85

декабрь 2016

253410

995688,97

3,5

991564

4124,97

январь 2017

270780

1062989,45

3,5

1056800,5

6188,95

февраль 2017

239730

1042117,9

3,5

1039815

2302,9

март 2017

236390

815548,99

3,5

811681,5

3867,49

апрель 2017

243072

946776,88

3,5

939974

6802,88

май 2017

230189

871956,68

3,5

869627,5

2329,18

июнь 2017

237135

885829,41

3,5

878388

7441,41

июль 2017

220019

816804,9

3,62

813975,1

2829,8

август 2017 

225364

925804,85

3,6.2

922745,24

3059,61

сентябрь 2017

231254

958107,04

3,62

954793,1

3313,94

октябрь 2017

244406

1004034,18

3,62

997921,78

6112,4

ноябрь 2017

254161

1017220,41

3,62

1009838,82

7381,59

Итого:         97019,27

В ответе на претензию от 11.04.2019 №ИР/579-МТО ООО «Орловский энергосбыт» сообщило, что расчет стоимости отпущенной в спорный период электроэнергии правомерно произведен с применением дифференцированного тарифа в пределах и сверх социальной нормы с учетом пунктов 45-47 Положения об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.07.2013 № 614.

Поскольку претензионные требования ООО «Первая городская управляющая компания» ответчиком в добровольном порядке не удовлетворены, управляющая компания обратилась в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Исходя из указанной нормы права, существа заявленных требований и возражений, в предмет доказывания в рамках настоящего спора входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, размер неосновательного обогащения.

Согласно положениям части 1 статьи 36, части 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктов 5, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Абзацем 3 пункта 44 Правил представления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 603) предусмотрено, что в случае, если общедомовый (коллективный) и все индивидуальные (квартирные) приборы учета имеют одинаковые функциональные возможности по определению объемов потребления коммунальной услуги дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, объемы коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, определяются раздельно по каждому времени суток или иному критерию и распределяются между потребителями в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

Как следует из пояснений ответчика и не оспаривается управляющей компанией,  многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: г. Мценск, Микрорайон-1 д.2, 9, 12, 16, 17, 26; 

<

...>, 81, 85; 

<

...>;             

<

...> имеют установленные приборы учета, позволяющие производить расчет стоимости потребленной электроэнергии дифференцированно по зонам суток день/ночь, поэтому при расчете по указанным домам был применен тариф, дифференцированный по времени суток, например, за март 2016 года день 3,46 руб., ночь 2,31 руб.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Федеральный закон №35-ФЗ).

Согласно положениям Федерального закона №35-ФЗ, выделяют две категории потребителей электрической энергии: население и приравненные к нему категории потребителей, которым электрическая энергия, использованная на коммунально-бытовые нужды, поставляется по регулируемым ценам и тарифам, и остальные потребители, которым в ценовых зонах электрическая энергия поставляется по свободным (нерегулируемым) ценам.

В пункте 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2, определено, что к тарифной группе "население" относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды. Согласно приложению № 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178, исполнители коммунальных услуг, в том числе  управляющие организации, приравнены к населению в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности.

Электрическая энергия, потребленная в нежилых помещениях, используется для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности; оплата потребленной электрической энергии производится по свободным (нерегулируемым) ценам, формируемым но шести ценовым категориям, в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, и Правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1179.

Согласно п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, при расчете платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды потребителю в нежилом помещении, используются цены (тарифы), установленные для категории потребителей, к которой относится такой потребитель.

При расчете стоимости ОДН по нежилым помещениям, расположенным по следующим адресам: 

<

...>, д.23, ул. Гагарина д.74 А, ул. Микрорайон-1 д.8, д. 18 был применен тариф «прочие потребители», например в марте 2016 года  5,37 руб.

При изложенных обстоятельствах представленный истцом расчет неосновательного обогащения, согласно которому весь объем потребленной за расчетный период электроэнергии умножается на действующий тариф в пределах социальной нормы потребления (том 1, л.д. 65), не соответствует требованиям законодательства, поскольку не учитывает стоимость электроэнергии, учтенной дифференцировано по времени суток, а также стоимость ОДН по нежилым помещениям, расположенным в многоквартирных домах.

Как следует из возражений на отзыв от 08.11.2018 (том 1, л.д. 77) и объяснений истца от 24.12.2019 (том 4, л.д. 8), ООО «Первая городская управляющая компания» не оспаривает объем потребленной в спорный период электроэнергии.

В соответствии с п. 7.1 ст. 155 ЖК РФ (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 03.04.2018 №59-ФЗ) и п. 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354), потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем.

В соответствии с п. 6.3 ст. 155 ЖК РФ (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 03.04.2018 №59-ФЗ) гарантирующему поставщику было предоставлено право на получение оплаты за потребленную электроэнергию непосредственно от граждан-потребителей. В случае поступления оплаты за потребленную электрическую энергию непосредственно от потребителей на расчетный счет гарантирующего поставщика, обязательства управляющей компании по оплате по договору энергоснабжения считаются исполненными в сумме произведенных потребителем платежей.

Как следует из материалов дела и не оспаривается управляющей компанией, собственники помещений в МКД, находящихся в управлении ООО «Первая городская управляющая компания», приняли решение о внесении платы за электроэнергию непосредственно ресурсоснабжающей организации (ответчику по спору). 

Согласно п. 1.1 дополнительного соглашения от 01.06.2017 к договору энергоснабжения №57030262001673 от 25.02.2014, исполнитель услуг (истец) обязался передать гарантирующему поставщику (ответчику) сведения о потребителях, необходимые для осуществления приема платежей за электроэнергию, потребленную в помещениях МКД, а также обеспечивать ежемесячную актуализацию указанных сведений. 

Пунктом 1.2.1 указанного дополнительного соглашения предусмотрена обязанность гарантирующего поставщика до 24 час. 00 мин. 31.12.2017 осуществлять расчет размера платы потребителей электроэнергии по индивидуальным приборам учета в порядке, предусмотренном Правилами №354, а также формировать и доставлять платежные документы за коммунальную услугу энергоснабжение для потребителей в соответствии с действующим законодательством.  

В силу п.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (п. 2 ст. 157 ЖК РФ). 

Согласно статье 3 Федерального закона №35-ФЗ под социальной нормой потребления электрической энергии (мощности) понимается определенное количество (объем) электрической энергии (мощности), которое потребляется населением и приравненными к нему категориями потребителей, в пределах которого и сверх которого поставки электрической энергии (мощности) осуществляются по различным регулируемым ценам (тарифам).

Социальная норма потребления электрической энергии (мощности) устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (пятый абзац пункта 5 статьи 23 Федерального закона №35-ФЗ).

В случае, если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению рассчитывается по ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность), установленным для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы (второй абзац пункта 38 Правил №354).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 №614 "О порядке установления  и  применения  социальной  нормы  потребления  электрической  энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)" утверждено Положение об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности). 

Исполнитель коммунальных услуг при расчете размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению за истекший расчетный период определяет в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами №354, подлежащий оплате объем коммунальной услуги, включающий объем потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом помещении потребителя (далее - объем потребления в жилом помещении) и объем потребления коммунальной услуги по электроснабжению при использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и применяет к указанному объему следующие цены (тарифы):

а) в отношении части объема в пределах социальной нормы, установленной для соответствующего месяца (расчетного периода) в отношении группы домохозяйства и типа жилого помещения потребителя, - цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), установленные для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах социальной нормы;

б) в отношении части объема сверх социальной нормы - цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), установленные для населения и приравненных к нему категорий потребителей сверх социальной нормы (пункт 25 Положения №614).

Согласно приказу Управления по тарифам Орловской области от 24.08.2013 №1299-Т "Об установлении величины социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) на территории Орловской области" с 01.09.2013 в Орловской области установлены и введены в действие социальные нормы потребления электрической энергии (мощности).

Тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей в Орловской области в пределах социальной нормы и сверх социальной нормы потребления на 2016 год установлены приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 21.12.2015 № 2264-Т, на 2017 год - приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 20.12.2016 №1735-Т.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 21 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 (далее – Правила №124), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), то в совокупном объеме электрической энергии, поставляемой в многоквартирный дом, выделяются объемы электрической энергии, поставляемой собственникам и пользователям жилых помещений в пределах и сверх такой социальной нормы.

Пунктом 22 Правил №124 предусмотрено, что стоимость электрической энергии (мощности) в отношении объема (количества), подлежащего оплате за расчетный период собственниками и нанимателями жилых помещений и включающего объем электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).

Приложением №6 к Постановлению Правительства РФ от 22.07.2013 №614 определена Методика расчета платы за коммунальную услугу по электроснабжению с учетом объемов потребления электрической энергии (мощности) в пределах и сверх социальной нормы.

Социальная норма для j-го периода времени суток определяется пропорционально объемам потребления в жилом помещении в соответствующие периоды суток по формуле (4), согласно которой социальная норма энергопотребления обусловлена такими показателями, как  

Vj - объемы потребления электрической энергии в часы, относящиеся к j-му периоду времени суток, определенные по показаниям индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, позволяющего определять объемы потребления электрической энергии (мощности) дифференцированно по времени суток;

Z - количество периодов (зон) суток, в отношении которых установлены дифференцированные цены (тарифы).

Истцом в объяснениях от 05.12.2019 приведен пример из расчета стоимости отпущенной электроэнергии за апрель 2016 года потребителю по адресу: 

<

...> лицевой счет № 64013122, согласно которому:

социальная норма на квартиру составляет 240 кВт,

всего потреблено 274 кВт, из которых день - 176 кВт, ночь - 98 кВт,

социальная норма для времени суток «день» рассчитывается следующим образом: 240*176/274=154 кВт, оставшийся объем 22 кВт потреблен сверх соцнормы,

 социальная норма для времени суток «ночь» рассчитывается следующим образом: 240*98/274=86 кВт, оставшийся объем 12 кВт потреблен сверх соцнормы.

Пунктом 38 Правил №354 прямо предусмотрено, что при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

При этом в силу п. 36 Правил №354 расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2013 № 614).

В силу п. 19 Положения об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), утвержденного постановления Правительства РФ от 22.07.2013 № 614, исполнителям коммунальных услуг (товариществам собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам либо управляющим организациям), приобретающим электрическую энергию (мощность) для коммунально-бытового потребления населения, электрическая энергия по тарифам в пределах и сверх социальной нормы поставляется в объемах потребления электрической энергии (мощности) в пределах и сверх социальной нормы обслуживаемого ими населения.

С учетом изложенного, суд считает несостоятельными доводы истца о том, что разница в стоимости электроэнергии, рассчитанной по тарифу сверх социальной нормы потребления, является доходами исполнителя коммунальной услуги и не подлежит перечислению гарантирующему поставщику электроэнергии.

При этом суд учитывает, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Орловской области от 03.04.2019 по делу №А48-10126/2018 с ООО «Первая городская управляющая компания» в пользу ООО «Орловский энергосбыт» взыскано 79115,03 руб. неустойки (пени) за несвоевременную оплату потребленной электроэнергии за период ноябрь 2016 - ноябрь 2017 за периоды просрочки платежей с 01.01.2017 по 31.12.2017. Как следует из представленного истцом расчета пени по делу                           №А48-10126/2018 и актов-счетов, актов приема-передачи электроэнергии  за период ноябрь 2016 – ноябрь 2017, неустойка начислена на суммы основного долга, исчисленного исходя из стоимости отпущенной электроэнергии согласно действующим тарифам в пределах социальной нормы  и сверх социальной нормы (том 5, л.д. 5-153; том 6, л.д. 1-15).

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Орловской области от 03.04.2019 по делу №А48-10126/2018, ежемесячные суммы начислений и оплат за спорный период зафиксированы в отчетах о задолженности управляющей компании по оплате коммунальной услуги электроснабжения. Отчеты подписаны в двустороннем порядке или направлены абоненту с сопроводительными письмами.

Акты сверки взаимных расчетов (основной суммы задолженности) по состоянию на 31.12.2016 (за 2016 год) и от 31.12.2017 (за 2017 год), подписанные в двустороннем порядке, отражают начисления и произведенные оплаты (том 5, л.д. 9-153; том 6, л.д. 1-15).

Ответчик в ходе рассмотрения дела №А48-10126/2018 доводов об уменьшении суммы основного долга на стоимость электроэнергии, рассчитанную с применением тарифа сверх социальной нормы потребления, не заявлял.

В силу ч.2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Орловской области от 03.04.2019 по делу                     №А48-10126/2018 преюдициально установлены обстоятельства начисления управляющей компании платы за поставленную электроэнергию в спорный период с применением тарифов в пределах социальной нормы  и сверх социальной нормы. 

Поскольку письменных мотивированных возражений по актам-счетам, актам приема-передачи электроэнергии от истца в спорный период не поступало, в силу прямого указания п. 2.3.25 договора энергоснабжения №2261673 от 25.02.2014 обязательства гарантирующего поставщика считаются исполненными надлежащим образом и принятыми абонентом.

В обоснование своей правовой позиции по существу спора ООО «Первая городская управляющая компания» ссылается на подп «а» п. 21 Правил №124, согласно которому при установлении порядка определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил, объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

Вместе с тем, указанный пункт Правил №124 касается порядка определения объемов электроэнергии, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме. Как указывалось выше, спора по объемам поставленного коммунального ресурса между истцом и ответчиком не имеется. Суть спора состоит в «принадлежности» денежных средств, полученных в результате применения тарифа на оплату потребителями электроэнергии сверх социальной нормы потребления.  

В объяснениях от 24.12.2019 истец указал, что ООО «Орловский энергосбыт» необоснованно применило в расчетах с управляющей компанией тариф за сверхнормативное потребление электрической энергии, ввиду чего получило необоснованную выгоду (том 4, л.д. 8).

Указанные доводы истца суд считает несостоятельными, основанными на ошибочном толковании и применении норм действующего законодательства.

На основании п. 42 Правил №354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента.

По смыслу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" применение повышающего коэффициента при расчете оплаты коммунальных услуг представляет собой меру, направленную на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчете за коммунальные услуги. 

Из материалов дела не усматривается, что ресурсоснабжающая организация начисляла потребителям плату за электроэнергию в спорный период с применением повышающего коэффициента.

Исходя из содержания искового заявления и письменных пояснений истца, спор между сторонами возник не в отношении денежных средств, полученных в результате применения повышающих коэффициентов, но относительно «принадлежности» денежных средств, полученных в результате применения тарифа на оплату потребителями электроэнергии сверх социальной нормы потребления. 

Представленной истцом судебной практикой (том 4, л.д. 10-56) подтверждается вывод о том, что денежные средства от продажи коммунальных ресурсов с применением повышающего коэффициента формируют доходы управляющих компаний, а не ресурсоснабжающих организаций.  Поскольку спор относительно   «принадлежности»  денежных средств от продажи коммунальных ресурсов с применением повышающего коэффициента между сторонами отсутствует, представленная истцом судебная практика не относима к обстоятельствам, входящим в предмет доказывания.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд учитывает, что в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" при функционировании розничных рынков электрической энергии в Российской Федерации устанавливается величина перекрестного субсидирования - размер финансовых средств, который учитывается при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии и (или) сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков для потребителей (покупателей) на розничных рынках, но не учитывается при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии и (или) сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков для населения и приравненных к нему категорий потребителей.

На практике это означает, что тарифы для населения устанавливаются директивно с учетом высокой социальной значимости, а энергетические компании несут дополнительные убытки вследствие применения тарифа для населения, в том числе в пределах социальной нормы.

Таким образом, в случае, когда управляющей компанией средства с населения взимаются с учетом социальной нормы по тарифам в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии, а оплата гарантирующему поставщику осуществляется управляющей компанией по тарифу в пределах социальной нормы, оставшиеся в распоряжении управляющей компании средства составляют дополнительные убытки иных участников розничного рынка электрической энергии.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ООО «Первая городская управляющая компания» следует отказать, поскольку истцом не доказаны основания возникновения, а также размер неосновательного обогащения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на истца.

Согласно требованиям ч.1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, истец платежным поручением №70 от 04.03.2019 уплатил государственную пошлину в сумме 3881 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

            Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.

Судья Аксенова Т.В.