АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 5726/2020

г. Ижевск

14 августа 2020 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.А.Бушуевой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению  Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) г.Ижевск  (далее - Управление) к Обществу с ограниченной ответственностью «Октябрьское»  с.Октябрьский (далее - ответчик) о взыскании финансовых санкций, 

УСТАНОВИЛ:

Управление обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с ответчика 4000руб. финансовых санкций.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

В соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

07.08.2020 подписана и 08.08.2020 размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.

10.08.2020 управление направило в суд заявление о составлении мотивированного решения.

Из представленных по делу доказательств следует, что Управлением в отношении ответчика проведены проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ), в ходе которых установлено, что 03.05.2018 ответчиком представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «исходная» за апрель 2018г. на 15 застрахованных лиц, 10.06.2019 представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за  апрель 2018г. на 1 застрахованное лицо, не включенное в первоначально представленную форму. Также 01.10.2019 ответчикам представлены    сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «исходная» за  август 2019года на 7 застрахованных лиц, то есть с нарушением установленного срока. 

На основании материалов проверки управлением составлены акты от 03.10.2019, 17.06.2019 и вынесены решения от 22.07.2019 № 019S19190013426, от 07.11.2019 №019S19190021789 о привлечении должника к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление  в установленный срок сведений в виде взыскания финансовых санкций в  общем размере  4000руб.  

В целях добровольной уплаты финансовых санкций ответчику выставлены требования от 16.08.2019, от 03.12.2019, которые в добровольном порядке не исполнены, что явилось основанием для обращения управления в суд.

 Определением суда от  13.03.2020 по делу № А71-2300/2020 в принятии заявления о выдаче судебного приказа судом отказано, что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах». 

Материалами дела подтверждается, что сведения по форме СЗВ-М (тип «исходная») за август 2019 года представлены ответчиком на 7 застрахованных лиц с нарушением установленного срока -  01.10.2019.

В соответствии с частью  3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 - 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Таким образом, привлечение  общества к ответственности по  части 3 статьи 17  Закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в общей  сумме 3500руб. является законным и обоснованным, нарушений процедуры привлечения к ответственности судом не установлено.

Учитывая изложенное, заявление Управления подлежит удовлетворению в сумме 3500руб.

Материалами дела подтверждается, что сведения по форме СЗВ-М (тип «исходная») за апрель 2018года первоначально  представлены ответчиком   на  15 застрахованных  лиц  в установленный срок  -  03.05.2018.  10.06.2019 ответчиком представлены сведения по форме СЗВ-М (тип «дополняющая») за апрель 2018года на 1 застрахованное лицо, не включенное в первоначально представленную форму.  

Тем самым, управлением установлен факт непредставления страхователем  в срок,  не позднее  15.05.2018  сведений по форме СЗВ-М за апрель 2018 года  в отношении  1  застрахованного лица.

При этом неисполнение лицом той или иной обязанности к моменту истечения законодательно установленного срока ее исполнения является нарушением, оконченным в установленный правовым актом срок (длящимся не является).

В силу положений  п. 1 ст. 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в целях указанного Закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным Законом. Согласно п.  2 данной статьи требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 №296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Постановление № 60).

Таким образом, квалификация требования об уплате финансовой санкции в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в п. 27 Постановления от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94 и абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона о банкротстве. В связи с этим,  все исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей и неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника-гражданина, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Данный правовой подход выражен также в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2014 №304-ЭС14-5000, от 09.02.2015 №307-КГ14-2426 и сформулирован в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 (пункт 7), в котором, в числе прочего, отмечено, что штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 120, 122, 123, 126 Налогового кодекса Российской Федерации), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

  Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17.05.2019 по делу № А71-7869/2019 принято к производству заявление   Открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Удмуртского филиала  г. Ижевск о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью «Октябрьское» с. Октябрьский.

В рассматриваемом случае нарушение ст. 11 Закона №27-ФЗ допущено обществом до даты возбуждения в отношении него производства по делу о банкротстве.

 Поскольку нарушение не является  длящимся,  а считается оконченным  после наступления срока представления сведений, то требование заявителя о взыскании финансовой санкции в сумме 500руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах должно быть рассмотрено в деле о банкротстве ответчика, поскольку указанный платеж не является  текущим, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 148 АПК РФ  является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

На основании ст. 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований.

 Руководствуясь статьями 148, 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Октябрьское», с.Октябрьское, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации – 21.06.2011, место государственной регистрации – г.Ижевск:

1.1. в доход соответствующего бюджета Пенсионного фонда 3500руб.  финансовых санкций;

1.2. в доход федерального бюджета 1750руб. государственной пошлины. 

2. Оставить без рассмотрения требование о взыскании 500руб. финансовых санкций.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

 

Судья                                                       Е.А. Бушуева