Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-49867/2023

21 октября 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  12 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  21 октября 2023 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Новиковой Е.В.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании путем использования системы веб-конференции, дело по иску:

истец: АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОБИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес:  Россия 633102, УЛ.. АВИАЦИОННАЯ, Д.12, Новосибирская область, Г.. ОБЬ, ИНН 

<

***> );

ответчик: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КАМСС" (адрес:  Россия 187342, УЛ. ПИОНЕРСКАЯ, 14, №4, Ленинградская область, КИРОВСКИЙ 1, 1. КИРОВСКИЙ, ИНН 

<

***>);

о взыскании

 

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности (онлайн)

- от ответчика: ФИО3 по доверенности 

 

установил:

Администрация города Оби Новосибирской области (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «КАМСС» (далее – Общество, ответчик) о взыскании за период с 01.01.2023 по 31.03.2023 задолженности по договору аренды земельного участка от 20.04.2018 № 1/6-18а в размере 649458 руб. 17 коп., 18014 руб. 28 коп. штрафных санкций.

В настоящем судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в отзыве.

  Суд, в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом мнения сторон, завершил предварительное слушание дела и перешел к рассмотрению спора по существу.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Администрацией города Оби Новосибирской области (далее - истец, администрация) и обществом с ограниченной ответственность «КАМСС» (далее - ответчик) заключен договор аренды земельного участка №1/6-18а от 20.04.2018 г. сроком на 3 года. Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка увеличен срок действия договора до 19.04.2024.

В соответствии с условиями указанного договора, истец является арендодателем, а ответчик арендатором земельного участка с кадастровым номером: 54:36:011003:148, площадью 24011+/-54 кв.м., местоположение: Новосибирская область, г. Обь, южнее автодороги М-51, разрешенное использование - склады. Арендодатель предоставляет, а арендатор принимает для завершения строительства, за плату во временное владение и пользование земельный участок.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Пунктами 3.4.7 и 3.4.10 договора ответчик взял на себя обязательства своевременно и в установленном размере вносить арендную плату и представлять копии платежных документов в администрацию города Оби не позднее 5 дней с момента внесения платежа.

Согласно п. 4.1 договора, за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает пеню в размере 0.1% от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки.

В соответствии п.2.1 договора размер годовой арендной платы составляет 686 306 рублей 00 копеек в год. Размер годовой арендной платы устанавливается на 12 месяцев с даты подписания заключенного договора аренды земельного участка. Расчет арендной платы определен на основании отчета об оценке рыночной стоимости права пользования земельным участком.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 указано, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В Новосибирской области размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, определяется Порядком № 219-п.

Согласно п. 10 Постановления Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 №219-п «Об установлении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории Новосибирской области» при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании рыночной стоимости права аренды земельного участка, арендодатель предусматривает в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости права аренды земельного участка, но не чаще чем 1 раз в 3 года и не ранее чем через 3 года после заключения договора аренды земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы, и не ранее чем через 3 года после заключения договора аренды земельного участка.

Администрацией в соответствии с муниципальным контрактом была проведена оценка рыночной стоимости права временного владения и пользования земельным участком с кадастровым номером: 54:36:011003:148 в виде годовой арендной платы земельным участком.

По результатам проведенной оценки №1-22-15-ЕИ по состоянию на дату оценки (29.11.2022г.), рыночная стоимость в виде годовой арендной платы составляет: 3338000 руб.

Администрацией было направлено уведомление 27.12.2022 №12708/69 об изменении размера годовой арендной платы с 01.01.2023 в размере 3338000 руб. 

Задолженность по договору №1/6-18а от 20.04.2018 за период с 01.01.2023 по 31.03.2023 составила 667472 руб. 45 коп., из них 649458 руб. 17 коп. размер основного долга; 18014 руб. 28 коп. штрафные санкции.

Администрацией города Оби Новосибирской области направлена претензия №3993/69-Исх от 12.04.2023 об уплате задолженности по договору аренды земельного участка, поскольку оставлена без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Заслушав доводы представителей истца и ответчика, изучив материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему выводу.

Основные правила исполнения обязательств установлены статьями 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется договором аренды.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с положениями статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. 

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Ответчик в отзыве на исковое заявление ссылается на незаконное изменение суммы арендной платы по договору аренды от 20.04.2018г. №1/6-18а, до суммы 3338000 руб., установленной по результатам проведенной оценки № 1-22-15-ЕИ по состоянию на дату оценки 29.11.2022, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Возражения ответчика основаны на отсутствии права у арендодателя в одностороннем порядке изменять размер арендной платы на основании, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации основаниях.

Положениями пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» устанавливается, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

Статьей 39.7 ЗК РФ, определено, что порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1)       Правительством Российской Федерации в отношении земельныхучастков, находящихся в федеральной собственности;

2)     органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3)     органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.    

Так как, спорный земельный участок относится к земельнымучасткам, государственная собственность на которые не разграничена, торазмер арендной платы определяется органом государственной властисубъекта Российской Федерации.                                             

В Новосибирской области, порядок установления размера арендной платы определен постановлением Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 № 219-п «Об установлении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории Новосибирской области» (далее - Постановление от 10.06.2015 № 219-п, Порядок № 219-п).

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 также указано, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определениях от 24.12.2014 № 22-АПГ14-4, от 13.05.2015 по делу № 306-ЭС14-6558 и впоследствии отраженной в Обзоре судебной практики № 2 (2015), утвержденном Президиумом 26.06.2015, в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, надлежит руководствоваться действующим региональным нормативным актом, принятым в пределах полномочий субъекта Российской Федерации и регулирующим соответствующие земельные отношения, который в установленном порядке не признан противоречащим действующему законодательству.

К тому же, одним из основных принципов определения арендной платы, установленных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", является принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, следовательно, при установлении размера арендной платы стороны обязаны руководствоваться предписанным порядком определения размера арендной платы.

Пунктом 10 порядка № 219-п определено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании рыночной стоимости права аренды земельного участка, арендодатель предусматривает в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости права аренды земельного участка, но не чаще чем 1 раз в 3 года и не ранее чем через 3 года после заключения договора аренды земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы, и не ранее чем через 3 года после заключениядоговора аренды земельного участка.        

Пунктом 2 Порядка № 219-п определено, что если иное не установлена законодательством Российской Федерации и в случаях, не указанных в пунктах 3-6 настоящего Порядка, размер арендной платы определяется на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Таким образом, истец, руководствуясь порядком № 219-п, правомерно изменил размер годовой арендной платы в результате проведенной оценки по истечении 3-х лет после заключения договора аренды, поскольку договор аренды заключен 20.04.2018г., уведомление о изменении размера арендной платы № 12708/69-Исх датировано 27.12.2022г., об изменении арендной платы с 01.01.2023г.

Учитывая изложенное, требование Администрации о взыскании 649458 руб. 17 коп. задолженности по арендной плате подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Администрацией заявлено требование о взыскании штрафных санкций в размере 18014 руб. 28 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом и договором. 

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 на период с 01.04.2022 по 01.10.2022 в Российской Федерации  введен мораторий.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

При указанных обстоятельствах, в связи с введением указанного моратория, требования о взыскание пени, процентов за пользование чужими денежными средствами по ст.395 ГК РФ не могут быть предъявлены за период позднее 01.04.2022.

При таких обстоятельствах, требование о взыскании штрафных санкций подлежит удовлетворению частично на сумму 16345 руб. 28 коп. 

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции в размере 16316 руб., от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КАМСС» (ИНН 

<

***>) в пользу Администрации города Оби Новосибирской области (ИНН 

<

***>) долг в размере 649458 руб. 17 коп., штрафные санкции в размере 16345 руб. 28 коп.

В остальной части в удовлетворении иска – отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КАМСС» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 16316 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Новикова Е.В.