Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-124003/2018

26 декабря 2018 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2018 года. Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2018 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

 

заявитель - Индивидуальный предприниматель ФИО2

заинтересованное лицо – Межрайонная ИФНС России № 22 по Санкт-Петербургу

третье лицо - УФНС России по Санкт-Петербургу

 

об обязании возвратить излишне уплаченный НДФЛ 

при участии

от заявителя: ФИО2, паспорт;  

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 05.03.2018;

от  третьего лица: ФИО4, по доверенности от 01.08.2018;  

 

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель, ИП, налогоплательщик) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, с учетом уточнений, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо, Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения налогового органа, об обязании Инспекции возвратить ИП сумму излишне уплаченного налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) в размере 47 233 руб.

В ходе судебного разбирательства произведена замена ненадлежащего ответчика УФНС России по Санкт-Петербургу на надлежащего - Межрайонную ИФНС России №22 по Санкт-Петербургу.

В судебном заседании предприниматель поддержала уточненные заявленные требования.

Представители Инспекции и УФНС России по Санкт-Петербургу возражали против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает, что уточненные заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Инспекция информационным письмом от 26.02.2018 №7250 направила в адрес ИП  для рассмотрения и осуществления сверки акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам от 26.02.2018 №9734 на 15 л.

Согласно акту сверки налоговый орган и ИП провели совместную сверку расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 по состоянию на 01.01.2018.

В результате проведенной сверки расчетов был установлен факт излишней уплаты по НДФЛ (КБК 18210102030010000110) в сумме 47 233 руб.

16.07.2018 ИП обратилась в Инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченного налога.

Решением от 31.07.2018 №10284 налоговый орган отказал в возврате налога в размере 47 233 руб., в связи с подачей заявления по истечении трех лет со дня возникновения данной переплаты, со ссылкой на п.7 ст.78 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ).

Предприниматель в связи с отказом в возврате налога обратилась в УФНС России по Санкт-Петербургу.

УФНС России по Санкт-Петербургу письмом от 24.08.2018 № 17-09/55163@ об отказе в возврате в ответ на обращение ИП поддержало решение Инспекции и указало, что согласно информации, содержащейся в базе данных налоговых органов, переплата по НДФЛ передана в Межрайонную ИФНС России №22 по Санкт-Петербургу 18.07.2013 из Межрайонной ИФНС России №8 по Санкт-Петербургу и образовалась в результате уплаты налога по платежным поручениям 2008-2009 г.г. 

Полагая, что заявление о возврате переплаты по налогу представлено им в налоговый орган в пределах установленного ст.78 НК РФ трехлетнего срока, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ.

Порядок возврата сумм излишне уплаченных налогов установлен ст. 78 НК РФ.

В п.п. 6 и 8 ст. 78 НК РФ установлено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

В силу п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В случае пропуска срока, установленного п. 7 ст. 78 НК РФ, налогоплательщик может обратиться в суд для защиты своего права в пределах общего срока исковой давности, установленного ст. 196 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно базе данных налоговых органов (Межрайонной ИФНС России № 8 по Санкт-Петербургу) переплата по налогу на доходы физических лиц в размере 47 233 руб. образовалась в результате уплаты налогоплательщиком налога по платежным поручениям в 2008-2009 г.г.

В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.06.2001 № 173-О, норма пункта 7 статьи 78 НК РФ направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а, напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. 

Одновременно с этим Конституционный Суд Российской Федерации указал, что данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока (то есть трехлетнего срока подачи заявления в налоговый орган) обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 3 п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление № 43), срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

При рассмотрении требований налогоплательщиков об обязании возвратить из бюджета излишне уплаченные налоги суду необходимо установить, когда он как самостоятельный хозяйствующий субъект должен был узнать об излишней уплате этого налога исходя из норм налогового законодательства и той степени разумности и осмотрительности, которая требуется от лиц, осуществляющих экономическую деятельность.

Как пояснил ИП, в 2013 году предприниматель сменил место жительства, в связи с чем, перешел на налоговый учет в налоговый орган Красносельского района из налогового органа Адмиралтейского района. 

Сверка расчетов по налоговым обязательствам на момент перехода ИП не запрашивалась и не проводилась.

Таким образом, ИП пропущен трехлетний срок на обращение в налоговый орган и в суд с требованием о возврате излишне уплаченного НДФЛ за период 2008 - 2009 гг. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд 

 

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить заявителю из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1700 руб.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                           Лебедева И.В.