АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-18068/2020

04 июня 2021 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена 28 мая  2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 04 июня 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хитриной Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению по исковому  заявлению общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН 5401381810, ОГРН 1145476106654) к обществу с ограниченной ответственностью «ЮГ-ОЙЛ-ПЛАСТ», при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  ЗАО «Экос», ООО «ЭкоСЕРВИС» и ООО «МегаСкат»,  о  взыскании задолженности,    

в судебном заседании приняли участие:

от истца – Курнакова – ФИО2 по доверенности от 05.01.2021;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 25.07.2019;

от третьих лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Магнит» (далее - истец, ООО «Магнит») обратилось в Арбитражный суд Омской области  с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЮГ-ОЙЛ-ПЛАСТ» (далее – ответчик, ООО «ЮГ-ОЙЛ-ПЛАСТ») о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № РГ0000915/Р-2019/ТКО от 28.08.2019 за период с 01.04.2019 по 31.07.2019 в размере 36 202,96 руб., неустойки в  размере 4 666,78 руб.

Определениями суда от 24.12.2020, 15.04.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ЗАО «Экос», ООО «ЭкоСЕРВИС» и ООО «МегаСкат».

Представитель истца в судебном заседании поддержал требования в полном объёме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

Третье лица, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения спора по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие названных участников арбитражного процесса.

Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Магнит» утверждено региональным оператором по обращению с ТКО на основании конкурсного отбора, проведённого в порядке Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами». 

Транспортирование твёрдых коммунальных отходов (ТКО) на территории города Омска и Омской области осуществляется в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, Омской области (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 23.09.2016 № 74 «Об утверждении территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, Омской области»).

Для осуществления транспортирования отходов региональным оператором на основании конкурсных процедур привлечён подрядчик ЗАО «ЭКОС»,  с которым заключены договоры на оказание услуг по транспортированию твёрдых коммунальных отходов на территории Омской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. В спорный период услуга по транспортированию ТКО у Ответчика осуществлялась силами субисполнителей ООО «ЭкоСЕРВИС» и ООО «МегаСкат».

Во исполнение действующего законодательства между ООО «Магнит»  (региональный оператор) и обществом (потребитель) 28.08.2019 был заключён договор на оказание услуг по обращению с ТКО № РГ0000915/Р-2019/ТКО (далее по тексту - Договор). 

По условиям Договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объёме и месте, которые определены в данном Договоре (Приложении №1), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что под расчётным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определённой в пределах утверждённого Региональной энергетической комиссией Омской области единого тарифа на услугу Регионального оператора:

с 01.04.2019 по 31.07.2019 тариф составляет 5 024,29 руб., в том числе НДС 20% за одну тонну, с 01.08.2019 по 31.12.2019 тариф составляет 3 641,33 руб., в том числе НДС 20 % за одну тонну.

Пунктом 2.2 договора определено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. Расчёт ежемесячной платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов».

Пунктом 8.1. договора предусмотрено, что договор действует с даты применения единого тарифа на услугу по обращению с ТКО, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере регулирования тарифов с 01.04.2019 по 31.12.2019.

Согласно приложению № 1 к договору сторонами определено место накопления твёрдых коммунальных отходов:

- 

<

...> широта 55,056924, долгота 73,270592, количество контейнеров – 5 шт., объем контейнеров 0,75 куб.м., периодичность вывоза вторник (с 01.04.2019 по 18.08.2019);

- 

<

...> широта 55,056924, долгота 73,270592, количество контейнеров – 2 шт., объем контейнеров 1,1 куб.м., периодичность вывоза вторник (с 19.08.2019 по 31.10.2019);

- 

<

...>, количество контейнеров – 1 шт., объем контейнеров 1 куб.м., периодичность вывоза вторник (с 01.11.2019).

Как указывает истец, в период с 01.04.2019 по 31.07.2019 ООО «Магнит» оказало Ответчику услугу по обращению с ТКО, однако ответчиком оказанные услуги оплачены не были.

05.06.2020 ООО «Магнит» в адрес ответчика была направлена Претензия №3593 об оплате задолженности.  Потребителем частично была внесена оплата, задолженность составила 36 2020,96 руб.

На сумму задолженности были начислены пени в размере 4 666,78 руб. за период с 11.05.2019 по 11.01.2020.

Поскольку задолженность в полном объёме погашена не была, это послужило основанием для обращения ООО «Магнит» в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового требования ООО «Магнит», исходя из следующего.

Согласно статье 8 ГК РФ основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей являются основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьёй 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ установлено, что собственники твёрдых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утверждённым Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Порядок заключения договора предусмотрен Правилам N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641".

Сторонами факт заключения договора от  28.08.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО РГ0000915/Р-2019/ТКО не оспаривается.

В соответствии с пунктами 2.4, 9.2 договора на оказание услуг основанием для расчётов по договору является универсальный передаточный документ (далее - УПД) или Счёт-фактура и Акт оказанных услуг.  После получения УПД, счёта – фактуры, акта оказанных услуг и иных первичных документов Потребитель в течение 5 (пяти) календарных дней с даты получения указанных документов подписывает и предоставляет или направляет указанными способами региональному оператору УПД или акт оказанных услуг либо направляет в адрес регионального оператора мотивированный письменный отказ от их подписания.

В случае неполучения по каким-либо причинам до 5-го числа месяца, следующего за расчётным, данных документов Потребитель обязан для надлежащего исполнения обязательства по оплате получить дубликат платежного документа путем обращения в адрес Регионального оператора. В случае отсутствия обращения Потребителя платежные документы считаются полученными им в необходимый для оплаты в соответствии с условиями договора срок.

Таким образом, обязанность получить финансовые документы от оператора лежит на Потребителе.

Согласно пункту 5.1. Договора, в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю Регионального оператора. При неявке представителя потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней с даты совершения нарушения направляет акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определённого Потребителем.

В адрес ответчика были направлены документы - УПД (Счёт-фактура, Акт оказанных услуг) для оплаты услуг регионального оператора.

По утверждению истца, Ответчик направленные документы не подписал, мотивированный письменный отказ от подписания УПД (Акта оказанных услуг) в адрес ООО «Магнит» не направлял, актов о неисполнении услуг также материалы дела не содержат.

Доводы ответчика о том, что в спорный период действовал договор от 10.12.2015 № Т-16/2021 на вывоз мусора, заключённый между ответчиком и ООО «Экосервис», что исключает оказание услуг истцом, судом подлежат отклонению.

Поскольку ООО «Магнит» осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО как региональный оператор, именно оно оказывает услуги (и вправе требовать оплаты оказанных услуг), начиная с 01.04.2019. 

При этом общество является единственным региональным оператором в регионе, что предполагает под собой фактическое оказание услуг находящимся в данном регионе физическим и юридическим лицам исключительно истцом (статья 24.6 Закона N 89-ФЗ).

Соответственно, услугу по обращению с ТКО ответчика в любом случае оказывает ООО «Магнит». В период с 01.04.2019 по 30.06.2019 ООО «Экосервис» входило в состав субподрядчиков транспортной компании ЗАО «Экос», продолжало осуществлять транспортирование отходов у Потребителей. Следовательно, услуга оказывалась Региональным оператором и оператор вправе требовать оплаты оказанных услуг.

В подтверждение факта оказания услуг Региональным оператором представлены доказательства реальности оказания услуг, которые подтверждаются представленными в материалы дела универсальными передаточными документами, а так же справкой выданной транспортной компанией ЗАО «ЭКОС», треки ГЛОНАСС/GPS.

Доводы ответчика о том, что указанные документы не могут подтвердить факт оказания услуг, с учётом отсутствия маршрутных журналов, детальных отчётов системы ГЛОНАСС/GPS, отражающих информацию по дням, поездкам, мото-часам, стоянкам, заправкам, маршруту (карта), с номером автомобиля и доказательством его принадлежности истцу либо его контрагентам судом подлежат отклонению.

Согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в определении от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978 по делу № А07-3169/2014, бремя доказывания тех или иных фактов должно возлагаться на ту сторону спора, которая имеет для этого объективные возможности и, исходя из особенностей рассматриваемых правоотношений, обязана представлять соответствующие доказательства в обоснование своих требований и возражений.

Арбитражный суд, обеспечивая равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле на основе равноправия и состязательности, не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Вместе с тем лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов приводит убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально не подтверждённой позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.01.2018 N 305-ЭС17-13822).

Принимая во внимание, что образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом функционирования юридических лиц, непредставление истцом в рассматриваемом случае маршрутных журналов, детализированных отчётов системы ГЛОНАСС/GPS с номером автомобиля и доказательством его принадлежности истцу либо его контрагентам, в отсутствие доказательств вывоза ТКО с территории ответчика иными лицами, и с учётом того обстоятельства, что деятельность по обращению с ТКО вправе осуществлять только региональный оператор, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ООО «Магнит» о взыскании задолженности.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.04.2021 N Ф04-975/2021 по делу N А46-11061/2020.

Доводы Ответчика о том, что в период с 01.04.2019 по 29.08.2019 деятельность не велась, ТКО на предприятии не образовывались, не подтверждаются предоставленными в материалы дела документами, отсутствуют документы о движении денежных средств по расчетным счетам, из содержания которых можно было бы увидеть уменьшение производимого ранее объёма ТКО, вызванное снижением объёма производства в результате ведения Потребителем хозяйственной деятельности.

Представленные документы (штатное расписание, табель учета рабочего времени, приказ Ответчика) только подтверждают продолжение осуществления им хозяйственной деятельности, а значит, нахождение сотрудников ответчика на рабочих местах свидетельствует об образовании ТКО. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что в рассматриваемый период деятельность ООО «ЮГ-ОЙЛ-ПЛАСТ» не была приостановлена.

Действующим законодательством предполагается, что при осуществлении деятельности, а также в результате жизнедеятельности персонала в производственных и офисных помещениях в период его нахождения на рабочем месте, при санитарной уборке цехов, зданий, помещений образуются твёрдые коммунальные отходы, что объективно требуется их складирование в контейнер в местах (площадках) накопления твёрдых коммунальных отходов.

По убеждению суда, учёт вывезенных ТКО с контейнерных площадок осуществляется по объёму контейнеров. При этом и цена по договору транспортирования ТКО является твёрдой и определяется на весь срок исполнения договора.

Таким образом, поскольку Ответчиком не было предоставлено доказательств, свидетельствующих о полном приостановлении своей деятельности, указанный выше довод Ответчика является необоснованным и не может быть принят судом во внимание.

Возможность осуществить перерасчёт размера платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании пункта 8(18) Правил № 1156 как в большую, так и в меньшую сторону, исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеется у потребителя и регионального оператора при условии, если в платёжных документах, выставленных потребителю, имелись несоответствия о количестве расчётных единиц нежилого помещения, данные нормативов накопления, о количестве и объёме контейнеров, не учтены сведения об отнесении потребителя к льготной категорий, а также если деятельность на объекте образования твёрдых коммунальных отходов не осуществлялась на законных основаниях, с приложением подтверждающих документов (документы, подтверждающие факт простоя на объекте образования твёрдых коммунальных отходов (акт о простое, приказ о простое, копия уведомления территориального органа занятости населения о возникновении простоя, со штампом регистрации уведомления в территориальном органе занятости населения) за период приостановления деятельности на объекте образования твёрдых коммунальных отходов, документы правоприменительных органов, предписывающие приостановить деятельность на объекте образования твёрдых коммунальных отходов (судебные решения, постановления о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, протокол о временном запрете деятельности, требования, предписания, представления органов государственного контроля (надзора) и иные.

В пункте 93 Правил № 354 предусмотрены условия, при которых документы, предъявляемые потребителям для перерасчёта, должны соответствовать требованиям к оформлению, содержанию, полноте и достоверности документов, предоставляемых региональному оператору как исполнителю коммунальной услуги.

Иных оснований осуществления перерасчёта действующим законодательством не предусмотрено. Кроме того, данная норма направлена на регулирование взаимоотношений между потребителем и региональным оператором в период бездоговорных отношений, в связи с чем направлена на исключение убытков у сторон в связи с начислением платы при отсутствии указанных сведений или на основании недостоверных сведений.

Данная правовая позиция изложена в  постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда Омской области по делу № А81-9108/2019.

Таким образом, факт оказания услуг в исковой период подтверждены в материалами дела.

Как следует из расчёта истца, задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 01.04.2019 по 31.07.2019 составила 36 202,96  руб. 

Указанный расчёт судом проверен, признан арифметически верным.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пунктам 6.1, 6.2 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

На сумму задолженности были начислены пени в размере 4 666,78 руб. за период с 11.05.2019 по 11.01.2020.

Указанный расчет судом проверен, признан корректным.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что материалами дела подтверждается факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО ответчику, а также учитывая, что ответчиком не доказана оплата оказанных ООО «Магнит» услуг, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового требования ООО «Магнит».

В связи с удовлетворением искового требования ООО «Магнит»  государственная пошлина в размере 2 000 руб. согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)   удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЮГ-ОЙЛ-ПЛАСТ» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в  пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РГ0000915/Р-2019/ТКО от 28.08.2019 за период с 01.04.2019 по 31.07.2019 года в размере 36 202,96 руб.; неустойку в  размере 4 666,78 руб.; 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия. 

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд (город Омск). Вступившее в законную силу решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                В.И. Чернышев