АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, г. Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-12545/2019

31 июля 2020 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения вынесена 28 июля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 31 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, материалы дела по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений города Севастополя (299011, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 9204002115/920401001)

к садоводческому потребительскому кооперативу «Орловский берег» (ОГРН – 

<

***>, ИНН – 

<

***>, ул. Фруктовая, 7 «Г», г. Симферополь, 

<

...>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора МЧП «Диатекс»(01034, Украина, 

<

...>).

о взыскании задолженности по арендной плате, 

при участии:

не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений города Севастополя (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Республики Крым (далее – суд) с исковым заявлением к садоводческому потребительскому кооперативу «Орловский берег» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате за землю в размере 15 583 395,23 руб., пени в размере 633 400,06 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 520 603,21 руб.

Дело рассмотрено с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – МЧП «Диатекс».

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик, в нарушение положений ст.ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также условий договора аренды земельного участка от 30.01.2017 года обязательства по внесению арендной платы не выполнял надлежащим образом, вследствие чего образовалась задолженность по арендной плате за период с 16.05.2018 года по 30.04.2019 года, пене и процентам на сумму долга в размере 16 737 398,50 руб., из которых: арендная плата – 15 583 395, 23 руб., пеня – 633 400,06 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами – 520 603,21 руб.

Ответчик возражал относительно заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, и просил в удовлетворении иска отказать частично, считает, что истцом неверно исчислен ежемесячный размер арендной платы за период с 01.01.2019 по 31.01.2019 в сумме 1328620,96 руб. исходя из нормативной цены земельного участка, а не утверждённой кадастровой стоимости земельного участка; неверно исчислен размер ежемесячной арендной платы за период с 01.02.2019 по 30.04.2019 в размере 1385751,66 руб. за каждый месяц исходя из нормативной цены земельного участка с учетом коэффициента инфляции, а не утверждённой кадастровой стоимости земельного участка; необоснованно заявлены требования об уплате процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 520603,21 руб. в полном объеме; неверно определен размер пени в сумме 633400,06 руб. в части, по причине неверно определенного размера базы исчисления - ежемесячной арендной платы за период с 01.01.2019 по 30.04.2019, а также неверно определенных периодов ее начисления.

Третье лицо МЧП «Диатекс» (01034, Украина, 

<

...>) явку в судебное заседание своего представителя не обеспечило, позицию в отношении исковых требований суду не представило, о дате месте и времени его проведения уведомлено.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующих мотивов.

18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя». В соответствии со статьёй 1 Закона города Севастополя от 24.04.2014 №3-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности по состоянию на 17 марта 2014 года, являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона города Севастополя от 30.04.2014 №5-ЗС «О Правительстве Севастополя» (далее – Закон города Севастополя № 5-ЗС) Правительство является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти города Севастополя, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность подведомственных ему органов исполнительной власти города Севастополя.

Нормами статьи 27 Закона города Севастополя №5-ЗС определены основные полномочия Правительства Севастополя в сфере градостроительства и землепользования, к которым, в частности, относится управление в области земельных отношений. Согласно статье 34 Устава города Севастополя управление и распоряжение собственностью города Севастополя находится в компетенции Правительства Севастополя. Указом исполняющего обязанности Губернатора города Севастополя № 06 от 24.05.2014 «Об образовании Главного управления имущественных и земельных отношений» образован исполнительный орган государственной власти города Севастополя в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом - Главное управление имущественных и земельных отношений. Согласно Указу Губернатора города Севастополя от 25.05.2015 № 60-УГ «О реорганизации Главного управления имущественных и земельных отношений города Севастополя путем присоединения к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя» к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя переходят права и обязанности Главного управления имущественных и земельных отношений.

В соответствии с Положением о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утверждённым постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 №883-ПП (далее – Положение), Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - исполнительный орган государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

Пунктом 4.18 Положения установлено, что Департамент в пределах своих полномочий выступает арендодателем имущества и земельных участков (за исключением лесных участков), находящихся в собственности города Севастополя. Выступает от имени города Севастополя в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися в собственности города Севастополя (пункт 4.61 Положения).

21 ноября 2017 года между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Арендодатель) и Малым частным предприятием «Диатекс» (далее - арендатор) заключен договор аренды земельного участка (далее - Договор) переданного на основании государственного акта на право постоянного пользования землей от 19.12.2001 серии 

<

...> земельного участка с кадастровым номером 91:04:035001:92 площадью 112953 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, с. Орловка. Категория земель: земли населенного пунктов. Разрешенное использование – для окончания строительства и обслуживания базы отдыха.

Договор зарегистрирован Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя 13.04.2018 под № 91:04:035001:92-91/001/2018-2.

Договор поставлен на учет 21 ноября 2017 года под №559 в Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя. 

В соответствии с п. 6.1 Договора, последний заключен на срок 2 года и 11 месяцев. 

В соответствии с п. 2.2. Договора, годовая арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в соответствии с Порядком определения арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города федерального значения Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 № 524-ПП, в размере 2,4 % (двух целых и четырех десятых процента) от нормативной цены земельного участка.

В соответствии с п.2.1. Договора нормативная цена арендованного земельного участка составляет 664 310 478,9 руб. (шестьсот шестьдесят четыре миллиона триста десять тысяч четыреста семьдесят восемь рублей 90 копеек).

Таким образом, величина годовой арендной платы за пользование арендуемым земельным участком по Договору составляет: 664 310 478,9 руб. х 0,024 = 15 943 451,49 руб. (пятнадцать миллионов девятьсот сорок три тысячи четыреста пятьдесят один рубль 49 копеек). 

Согласно п. 2.6 Договора арендная плата начисляется с момента государственной регистрации настоящего Договора и перечисляется Арендатором ежемесячно, равными долями, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным. 

В соответствии с п. 2.7 Договора в случае невнесения арендной платы в установленный Договором срок Арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа. 

На основании Договора №1 уступки прав и обязанностей по Договору аренды земельного участка № 559 от 21.11.2017, заключенному 11 января 2018 года между Малым частным предприятием «Диатекс» (далее - Арендатор) и Садоводческим потребительским кооперативом «Орловский берег» (далее - Новый арендатор), права и обязанности Арендатора по Договору перешли к Садоводческому потребительскому кооперативу «Орловский берег». 

24 января 2019 года между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и Садоводческим потребительским кооперативом «Орловский берег» было заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в Договор аренды земельного участка, зарегистрированный Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя 13.04.2018 под № 91:04:035001:92-91/001/2018-2 и поставленный на учет 21 ноября 2017 года под № 559 в Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя. Данное дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя 04.06.2019 и поставлено на учет 24.01.2019 в Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя. 

Согласно данного дополнительного соглашения раздел 2 Арендная плата был изложен в новой редакции. Данное дополнительное соглашение к Договору было заключено с учетом Постановления Правительства города Севастополя от 25.10.2018 № 716-ПП «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории города Севастополя». 

В соответствии с п. 2.2. данного дополнительного соглашения к Договору величина годовой арендной платы за пользование участком определяется по формуле: кадастровая стоимость земельного участка х ставка арендной платы = сумма годовой арендной платы. Кадастровая стоимость участка составляет 221 544 884,67 руб. (двести двадцать один миллион пятьсот сорок четыре тысячи восемьсот восемьдесят четыре рубля 67 копеек). Ставка арендной платы 2,4 %. Величина годовой арендной платы за пользование земельным участком составляет 221 544 884,67 руб. Х 0,024 = 5 317 077,23 руб. Согласно условий данного дополнительного соглашения пункт 2.2. Договора аренды в редакции, изложенной в данном дополнительном соглашении, подлежал применению с 01.01.2019. 

В соответствии с ч.1, 2 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что стороны договорились применить порядок расчета арендной платы, указанный в п.2.2. дополнительного соглашения к Договору аренды земельного участка исходя из установленной кадастровой стоимости земельного участка, с 01.01.2019.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Согласно пункту 1 статьи 65 формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Доказательств оплаты арендной платы за заявленный в исковом заявлении период с 16.05.2018 по 30.04.2019 со стороны Ответчика в материалы дела не представлено. Факт наличия задолженности по арендной плате и ее неуплату за вышеуказанный период времени Ответчиком не оспаривается. 

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Истцом в адрес Ответчика направлялось предупреждение от 08.05.2019 № П/ЗУ-000566 о выполнении обязательств по Договору.

В соответствии с п. 5.1 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего договора виновная сторона несет имущественную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим договором. 

Согласно п. 2.7 Договора в случае невнесения арендной платы в установленный Договором срок Арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. 

На случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.395 ГК РФ в случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. Положений об одновременном взыскании пени, предусмотренной п.2.7 Договора и процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, Договор аренды земельного участка от 21 ноября 2017 года не содержит.

В соответствии с п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" если законом или соглашением сторон установлена неустойка за нарушение денежного обязательства, на которую распространяется правило абзаца первого пункта 1 статьи 394 ГК РФ, то положения пункта 1 статьи 395 ГК РФ не применяются. В этом случае взысканию подлежит неустойка, установленная законом или соглашением сторон, а не проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ (пункт 4 статьи 395 ГК РФ).

Таким образом, одновременное взыскание договорной неустойки и процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, не допускается. 

В связи с изложенным суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 520 603,21 руб. в полном объеме. 

При этом, суд находит основания для удовлетворения исковых требований о взыскании задолженности по арендной плате и договорной неустойки за период с 16.05.2018 по 30.04.2019.

Суд не соглашается с расчетами истца относительно задолженности по арендной плате и договорной неустойки за период с 16.05.2018 по 30.04.2019 по причине неверности определения размера арендной платы за период с 01.01.2019 по 30.04.2019, а также неверности определения периодов расчета пени и ее размеров в связи с неверным определением размера арендной платы за заявленный период времени без учета условий дополнительного соглашения к Договору от 24.01.2019 и действующего законодательства. 

Принимая во внимание приведенные выше законоположения в их совокупности, исходя из доказанности того обстоятельства, что за период с 16.05.2018 года по 30.04.2019 года у Ответчика образовалась задолженность по уплате арендной платы за земельный участок, а также принимая во внимание заявленный истцом период взыскания задолженности и пени за период с 16.05.2018 года по 30.04.2019 года, суд считает требования о взыскании задолженности по арендной плате и пени подлежащими частичному удовлетворению, а именно в общем размере 11 805 566, 14 руб., определенном исходя из следующих расчетов.

Согласно нижеприведенному расчету, величина ежемесячной арендной платы за пользование земельным участком, сформированной исходя из нормативной денежной оценки, действовавшей до применения кадастровой стоимости арендуемого земельного участка составляет 1 328 620,95 руб.

Годовой размер арендной платы, установленный договором

Количество месяцев в году

Формула

Размер арендной платы в месяц

15 943 451 ,49

12

15 943 451,49/12

1 328 620,95

Согласно нижеприведенному расчету размер арендной платы в период с 16 мая 2018 года по 31 мая 2018 года составляет 685 739,85 руб.

Размер ежемесячной арендной платы

Количество

дней в пятом месяце года (мае)

Количество

дней в периоде с 16.05.2018 по 31.05.2018

Размер ежедневной арендной платы в мае месяце 2018 года

1 328 620,95

31

16

1 328 620,95/31=42858,74

Расчет заявленной к взысканию арендной платы в мае месяце 2018 года

Размер арендной платы в период с 16.05.2018 по 31.05.2018

442858,74*16

685 739,85

Согласно открытым сведениям с официального интернет-ресурса Центрального банка Российской Федерации в нижеперечисленные периоды действовали следующие размеры ставок рефинансирования:

- с 31.05.2018 по 16.09.2018 - 7,25%

- с 17.09.2018 по 16.12.2018 - 7,50%

- с 17.12.2018 по 14.06.2019 – 7,75%

Соответственно, 1/300 ставки рефинансирования в нижеуказанные периоды составили:

- с 31.05.2018 по 16.09.2018 - 0,000241667

- с 17.09.2018 по 16.12.2018 - 0,00025

- с 17.12.2018 по 14.06.2019 – 0,000258333.

Согласно нижеприведенному расчету размер пени, начисленный за неуплату стоимости аренды в период с 16.05.2018 по 31.05.2018, рассчитанный по формуле: «Размер арендной платы (База)*1/300 ставки рефинансирования (с учетом сроков ее действия)*на количество дней просрочки оплаты стоимости аренды до 30.04.2019 (окончание периода, за который взыскивается задолженность)» и дальнейшего суммирования произведений составляет 51 944, 79 руб. 

Пеня, начисленная в период с 03.07.2018 по 16.09.2018

пеня за период с 17.09.2018 по 16.12.2018

пеня за период 17.12.2018 по 30.04.2019

Сумма пени, начисленной в период с 03.07.2018 по 30.04.2019

База*0,000241667*75

Б*0,00025*91

Б*0,000258333*135

12429,03+15600,58+23915,18

Итого

12429,03

15600,58

23915,18

51944,79

Примечание

Последний день срока исполнения обязательства по оплате аренды за май 2018 года - 30.06.2018 приходится на нерабочий день, в связи с чем, в силу ст.193 ГК РФ днем окончания срока является следующий за ним рабочий день – 02.07.2018, а Арендатор считается просрочившим с 03.07.2018

Согласно нижеприведенному расчету размер пени, начисленный за неуплату стоимости аренды за июнь 2018 года, рассчитанный по формуле: «Размер арендной платы (База)*1/300 ставки рефинансирования (с учетом сроков ее действия)*на количество дней просрочки оплаты стоимости аренды до 30.04.2019 (окончание периода за который взыскивается задолженность)» и дальнейшего суммирования произведений составляет 91 652,70 руб.

Пеня, начисленная в период с 31.07.2018 по 16.09.2018

пеня за период с 17.09.2018 по 16.12.2018

пеня за период с 17.12.2018 по 30.04.2019

Сумма пени, начисленной в период с 31.07.2018 по 30.04.2019

База*0,000241667*47

Б*0,00025*91

Б*0,000258333*135

15090,92+30226,13+46335,66

Итого

15 090,92

30226,13

46335,66

91652,70

Согласно нижеприведенному расчету размер пени, начисленный за неуплату стоимости аренды за июль 2018 года, рассчитанный по формуле: «Размер арендной платы(База)*1/300 ставки рефинансирования (с учетом сроков ее действия)*на количество дней просрочки оплаты стоимости аренды до 30.04.2019 (окончание периода за который взыскивается задолженность)» и дальнейшего суммирования произведений составляет 82 020,20 руб.

Пеня, начисленная в период с 31.08.2018 по 16.09.2018

пеня за период с 17.09.2018 по 16.12.2018

пеня за период с 17.12.2018 по 30.04.2019

Сумма пени, начисленной в период с 31.08.2018 по 30.04.2019

База*0,000241667*17

Б*0,00025*91

Б*0,000258333*135

5458,42+30226,13+46335,66

Итого

5458,42

30226,13

46335,66

82020,20

Согласно нижеприведенному расчету размер пени, начисленный за неуплату стоимости аренды за август 2018 года, рассчитанный по формуле: «Размер арендной платы (База)*1/300 ставки рефинансирования (с учетом сроков ее действия)*на количество дней просрочки оплаты стоимости аренды до 30.04.2019 (окончание периода, за который взыскивается задолженность)» и дальнейшего суммирования произведений составляет 71 579,45 руб.

Пеня, начисленная в период с 02.10.2018 по 16.12.2018

Пеня за период с 17.12.2018 по 30.04.2019

Сумма пени, начисленной в период с 02.10.2018 по 30.04.2019

База*0,00025*76

Б*0,000258333*135

25243,80+46335,66

Итого

25243,80

46335,66

71579,45

Примечание

Последний день срока исполнения обязательства по оплате аренды за август 2018 года - 30.09.2018 года приходится на нерабочий день, в связи с чем, в силу ст.193 ГК РФ днем окончания срока является следующий за ним рабочий день – 01.10.2018, а Арендатор считается просрочившим со 02.10.2018

Согласно нижеприведенному расчету размер пени, начисленный за неуплату стоимости аренды за сентябрь 2018 года, рассчитанный по формуле: «Размер арендной платы (База)*1/300 ставки рефинансирования (с учетом сроков ее действия)*на количество дней просрочки оплаты стоимости аренды до 30.04.2019 (окончание периода за который взыскивается задолженность)» и дальнейшего суммирования произведений составляет 61 614,80 руб.

Пеня, начисленная в период с 31.10.2018 по 16.12.2018

Пеня за период 17.12.2018 по 30.04.2019

Сумма пени, начисленной в период с 31.10.2018 по 30.04.2019

База*0,00025*46

Б*0,000258333*135

15279,14+46335,66

Итого

15279,14

46335,66

61614,80

Согласно нижеприведенному расчету размер пени, начисленный за неуплату стоимости аренды за октябрь 2018 года, рассчитанный по формуле: «Размер арендной платы (База)*1/300 ставки рефинансирования (с учетом сроков ее действия)*на количество дней просрочки оплаты стоимости аренды до 30.04.2019 (окончание периода, за который взыскивается задолженность)» и дальнейшего суммирования произведений составляет 51 650,14 руб.

Пеня, начисленная в период с 01.12.2018 по 16.12.2018

Пеня за период 17.12.2018 по 30.04.2019

Сумма пени, начисленной в период с 01.12.2018 по 30.04.2019

База*0,00025*16

Б*0,000258333*135

5314,48+46335,66

Итого

5314,48

46335,66

51650,14

Согласно нижеприведенному расчету размер пени, начисленный за неуплату стоимости аренды за ноябрь 2018 года, рассчитанный по формуле: «Размер арендной платы (База)*1/300 ставки рефинансирования (с учетом сроков ее действия)*на количество дней просрочки оплаты стоимости аренды до 30.04.2019 (окончание периода, за который взыскивается задолженность)» и дальнейшего суммирования произведений составляет 38 098,21 руб.

Пеня, начисленная в период с 10.01.2019 по 30.04.2019

База*0,0002583*111

Итого

38098,21

Примечание

Последний день срока исполнения обязательства по оплате аренды за ноябрь 2018 года - 30.12.2018 приходится на нерабочий день, Постановлением Правительства РФ от 14 октября 2017 года N 1250 «О переносе выходных дней в 2018 году» выходной день перенесен с субботы 29 декабря на понедельник 31 декабря, абз.2-3 ст.112 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что 1-8 января являются нерабочими выходными днями, в связи с чем, в силу ст.193 ГК РФ днем окончания срока является следующий за ними рабочий день - 9 января 2019 года, а Арендатор считается просрочившим с 10.01.2019.

Согласно нижеприведенному расчету размер пени, начисленный за неуплату стоимости аренды за декабрь 2018 года, рассчитанный по формуле: «Размер арендной платы (База)*1/300 ставки рефинансирования (с учетом сроков ее действия)*на количество дней просрочки оплаты стоимости аренды до 30.04.2019 (окончание периода, за который взыскивается задолженность)» и дальнейшего суммирования произведений составляет 31 233,66 руб.

Пеня, начисленная в период с 30.01.2019 по 30.04.2019

База*0,0002583*91

Итого

31 233,66

Путем арифметического сложения вышеназванных сумм установлена общая сумма задолженности по пене в размере 479793,96 руб., начисленной на неуплаченную сумму арендных платежей за пользованием земельным участком с 16.05.2018 по 31.12.2018, исчисляемых исходя из нормативной денежной оценки земельного участка, до начала применения его кадастровой стоимости, что в частности следует из нижеприведенного расчета:

Пеня, начисляемая на задолженность по оплате аренды с 16.05.2018 по 31.05.2018

Пеня, начисляемая на задолженность по оплате аренды за июнь 2018 года

Пеня, начисляемая на задолженность по оплате аренды за июль 2018 года

Пеня, начисляемая на задолженность по оплате аренды за август 2018 года

51944,79

91652,70

82020,20

71579,45

Пеня, начисляемая на задолженность по оплате аренды за сентябрь 2018 года

Пеня, начисляемая на задолженность по оплате аренды за октябрь 2018 года

Пеня, начисляемая на задолженность по оплате аренды за ноябрь 2018 года

Пеня, начисляемая на задолженность по оплате аренды за декабрь 2018 года

61614,80

51650,14

38098,21

31233,66

Формула

51944,79+91652,70+82020,20+71579,45+61614,80+51650,14+38098,21+31233,66

Итого

479 793,96

Постановлением Правительства города Севастополя от 25.10.2018 №716-ПП «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории города Севастополя», вступившим в силу с 01.01.2019 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 91:04:035001:92. 

Информация о расчете кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 91:04:035001:92 находится в выписке из отчета об итогах государственной кадастровой оценки, представленным в материалы дела ГБУ города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки», и составляет 221 544 884,67 руб.  

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня вступления в силу акта об утверждении результатов государственной кадастровой оценки, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, с 01.01.2019 для целей определения величины ежемесячной арендной платы земельного участка применению подлежит кадастровая стоимость, утвержденная в размере 221 544 884,67 руб.

Согласно нижеприведенному расчету, с 01.01.2019 размер платы, вносимой за аренду земельного участка, составляет 443 089,77 руб.:

Кадастровая стоимость

Ставка арендной платы

Количество месяцев в году

Формула

221 544 884,67

2,4%

12

221 544 884,67*2,4%/12

Итого

443 089, 77

Названный размер арендной платы также предусмотрен пунктами 2.1, 2.2 дополнительного соглашения сторон от 24.01.2019 о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 91:04:035001:92-91/001/2018-2. Согласно условий данного дополнительного соглашения пункты 2.1 и 2.2 Договора аренды в редакции, изложенной в данного дополнительном соглашении, подлежат применению с 01.01.2019. В соответствии с частью 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Согласно нижеприведенному расчету, размер пени, начисленный за неуплату стоимости аренды за январь 2019 года, рассчитанный по формуле: «Размер арендной платы (База)*1/300 ставки рефинансирования (с учетом сроков ее действия)*на количество дней просрочки оплаты стоимости аренды до 30.04.2019 (окончание периода, за который взыскивается задолженность)» и дальнейшего суммирования произведений составляет 7 096,82 руб.

Пеня, начисленная в период с 28.02.2019 по 30.04.2019

База*0,000258333*62

Итого

7096,82

Согласно нижеприведенному расчету размер пени, начисленный за неуплату стоимости аренды за февраль 2019 года, рассчитанный по формуле: «Размер арендной платы (База)*1/300 ставки рефинансирования (с учетом сроков ее действия)*на количество дней просрочки оплаты стоимости аренды до 30.04.2019 (окончание периода за который взыскивается задолженность)» и дальнейшего суммирования произведений составляет 3319,48 руб.

Пеня, начисленная в период с 30.03.2019 по 30.04.2019

База*0,000258333*29

Итого

3319,48

Вопреки мнению Истца, в пределах заявленных им исковых требований не подлежит начислению пеня на задолженность по уплате арендной платы за март 2019 года, поскольку по условиям договора Арендатор обязан оплатить стоимость арендуемого имущества в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным, а соответственно считается просрочившим по истечению этого срока, т.е. с момента наступления дня, следующего за названным, в то время как исковые требования заявлены в отношении взыскания задолженности по 30.04.2019.

Путем арифметического сложения вышеназванных сумм установлена общая сумма задолженности по пене в размере 10 416,30 руб., начисленной на неуплаченную сумму арендных платежей за пользование земельным участком в период с 01.01.2019 по 30.04.2019, исчисляемых исходя из кадастровой стоимости земельного участка, что в частности следует из нижеприведенного расчета:

Пеня, начисляемая на задолженность по оплате аренды за январь 2019 года

Пеня, начисляемая на задолженность по оплате аренды за февраль 2019 года

Формула

Итого

7096,82

3319,48

7096,82+3319,48

10 416,30

Нижеприведенным арифметическим расчетом установлено, что размер пени, начисленной на неуплаченную сумму арендных платежей за пользование земельным участком в период с 16.05.2018 по 30.04.2019 составляет 490 210,26 руб.

Пеня, начисленная на задолженность по оплате аренды земельного участка в период с 16.05.2018 по 31.12.2018

Пеня, начисленная на задолженность по оплате аренды земельного участка в период с 01.01.2019 по 28.02.2018

Формула

Итого

479 793,96

10 416,30

479793,96+10416,30

490 210,26

Согласно нижеприведенной формуле, общий размер задолженности по оплате стоимости аренды земельного участка по договору составляет 11 315 355,88 руб.

Размер задолженности по оплате аренды в период с 16.05.2018 по 31.05.2018

Размер задолженности по оплате аренды за июнь 2018 года

Размер задолженности по оплате аренды за июль 2018 года

Размер задолженности по оплате аренды за август 2018 года

Размер задолженности по оплате аренды за сентябрь 2018 года

685 739,84

1 328 620,95

1 328 620,95

1 328 620,95

1 328 620,95

Размер задолженности по оплате аренды за октябрь 2018 года

Размер задолженности по оплате аренды за ноябрь 2018 года

Размер задолженности по оплате аренды за декабрь 2018 года

Размер задолженности по оплате аренды за январь 2019 года

Размер задолженности по оплате аренды за февраль 2019 года

1 328 620,95

1 328 620,95

1 328 620,95

443 089, 77

443 089, 77

Размер задолженности по оплате аренды за март 2019 года

Формула:

Итого

443 089, 77

685739,85+1 328620,95*7+443 089,77*3

11 315 355,88

Таким образом, согласно нижеприведенному расчету, общий размер задолженности по договору аренды земельного участка составляет 11 805 566,14 руб.

Размер задолженности по оплате стоимости аренды земельного участка

Размер задолженности по пене, начисленной на задолженность по оплате аренды земельного участка

Формула

Итого

11 315 355,88

490 210,26

11 315 355,88+490 210,26

11 805 566, 14

Суд приходит к выводу о неверности расчета размера арендной платы истцом исходя из нормативной цены земельного участка в размере за период с 01.01.2019 по 30.04.2019 исходя из следующего. 

Постановлением Правительства города Севастополя от 25 октября 2018 года №716-ПП «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории города Севастополя», вступившим в силу с 01.01.2019, были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 91:04:035001:92. 

Информация о расчете кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 91:04:035001:92 находится в выписке из отчета об итогах государственной кадастровой оценки, представленным в материалы дела ГБУ города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки», и составляет 221 544 884,67 руб. 

В соответствии со статьей 24 (ч. 1-3) Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» к отношениям, возникающим в связи с проведением государственной кадастровой оценки, пересмотром и оспариванием ее результатов, устанавливается переходный период применения настоящего Федерального закона с 1 января 2017 года до 1 января 2020 года (далее - переходный период). В течение переходного периода государственная кадастровая оценка может проводиться в соответствии с настоящим Федеральным законом или в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами. Решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с настоящим Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Севастополя № 869-ПП от 16.11.2017, 28 ноября 2017 года является датой перехода к проведению на территории города Севастополя государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». 

С учетом вышеизложенных нормативных актов в их взаимосвязи суд приходит к выводу о том, что в данных правоотношениях по применению кадастровой оценки при определении размера арендной платы по договору подлежат применению нормы Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение двадцати рабочих дней со дня получения отчета утверждает содержащиеся в таком отчете результаты определения кадастровой стоимости путем принятия соответствующего акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, принявший решение о проведении государственной кадастровой оценки, в течение тридцати рабочих дней со дня принятия акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости обеспечивает его официальное опубликование и информирование о его принятии путем:

1) размещения извещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) опубликования извещения в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется обнародование (официальное опубликование) актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

3) размещения извещения на своих информационных щитах;

4) направления информации в орган регистрации прав для размещения извещения на информационных щитах органа регистрации прав, а также в фонде данных государственной кадастровой оценки;

5) направления информации в органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, для размещения извещения на информационных щитах указанных органов.

Акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости вступает в силу 1 января года, следующего за годом проведения государственной кадастровой оценки, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его обнародования (официального опубликования).

Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, но не позднее 1 декабря года проведения государственной кадастровой оценки направляет его копию (включая сведения о датах его опубликования и вступления в силу), а также экземпляр отчета, составленного на электронном носителе в форме электронного документа, в орган регистрации прав для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости и размещения в фонде данных государственной кадастровой оценки.

Постановление Правительства города Севастополя от 25 октября 2018 года N 716-ПП «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории города Севастополя» было опубликовано на официальном сайте Правительства Севастополя http://sevastopol.gov.ru, 26.10.2018, а также на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.10.2018.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня вступления в силу акта об утверждении результатов государственной кадастровой оценки, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Суд не усматривает в спорных правоотношениях наличие случаев, предусмотренных ч. 2-4 статьи 18 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Таким образом, Постановление Правительства города Севастополя от 25 октября 2018 года N 716-ПП «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории города Севастополя», которым были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 91:04:035001:92 в размере 221 544 884,67 руб., вступило в силу 01.01.2019 и, соответственно, сведения о кадастровой стоимости подлежали применению в целях исчисления размера арендной платы с 01.01.2019.

Таким образом, расчет арендной платы с 01.01.2019 должен производиться исходя из размера кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 91:04:035001:92 в размере 221 544 884,67 руб., а не исходя из нормативной цены.

Наряду с вышеизложенным, в соответствии с п. 2.2. дополнительного соглашения от 24.01.2019 к Договору стороны установили, что величина годовой арендной платы за пользование участком определяется по формуле: кадастровая стоимость земельного участка Х ставка арендной платы = сумма годовой арендной платы. 

Кадастровая стоимость участка составляет 221 544 884,67 руб. Ставка арендной платы 2,4 %. Величина годовой арендной платы за пользование земельным участком составляет 221 544 884,67 руб. Х 0,024 = 5 317 077,23 руб. Согласно условий данного дополнительного соглашения пункт 2.2. Договора аренды в редакции, изложенной в данном дополнительном соглашении, подлежал применению с 01.01.2019. 

Кроме того, согласно п.3 ст.39.7 ЗК РФ, если иное не установлено названным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Нормативные правовые акты, принятые указанными органами, могут устанавливать порядок изменения арендной платы за соответствующий земельный участок в связи с изменением его кадастровой стоимости в результате проведения государственной кадастровой оценки и утверждения результатов ее определения.

На момент вступления в силу Постановления Правительства города Севастополя от 25 октября 2018 года N 716-ПП «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории города Севастополя», а именно по состоянию на 01.01.2019, действовал Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города федерального значения Севастополя, утверждённым постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 № 524-ПП.

Согласно преамбуле указанного Порядка № 524-ПП порядок определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, являющиеся собственностью города федерального значения Севастополя (далее - Порядок), разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", законами города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" и от 26.11.2014 N 81-ЗС "О земельном налоге", постановлением Правительства Севастополя от 28.11.2014 N 515 "Об утверждении нормативной цены земли", устанавливает общие правила расчета размера арендной платы, условия и сроки ее внесения за использование земельных участков, являющихся собственностью города федерального значения Севастополя (далее - земельные участки), и действует до проведения государственной кадастровой оценки земель в городе Севастополе. 

Согласно п. 4.2. указанного Порядка при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании нормативной цены земельного участка, в таком договоре предусматривается возможность изменения арендной платы в связи с изменением нормативной цены земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение нормативной цены. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка, не проводится. Изменение арендной платы на основании определения кадастровой стоимости земельного участка регламентировано данным Порядком не было. 

Следовательно, с учетом того, что Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города федерального значения Севастополя, утверждённый постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 № 524-ПП, не содержит порядка изменения арендной платы в связи с определением кадастровой стоимости в результате проведения государственной кадастровой оценки по правилам Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и действует до ее проведения, арендная плата за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, изменяется в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» со дня вступления в силу акта об утверждении результатов государственной кадастровой оценки, а именно с 01.01.2019.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с положениями статьи 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании абзаца 6 пункта 1 и пункта 2 части 1 статьи 333. 21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска свыше 2 000 000 рублей государственная пошлина составляет 33 000 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 2 000 000 рублей, но не более 200 000 рублей.

Таким образом, по данному спору при цене иска по данному делу в размере 16 737 398, 5 руб. сумма государственной пошлине, подлежащей уплате по иску равна – 106 687 руб.

Истцом, при подаче искового заявления государственная пошлина не оплачена, так как в соответствии с пунктом 1.1 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденном Постановление Правительства Севастополя от 22.09.2016 №883-ПП (ред. от 27.07.2018), последний является исполнительным органом государственной власти города Севастополя и, на основании пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Положениями части 3 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Исходя из вышеизложенного, размер государственной пошлины составит: 

(11 805 566,14 * 106 687) / 16 737 398,5 = 75 250,67.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений города Севастополя удовлетворить частично.

2. Взыскать с садоводческого потребительского кооператива «Орловский берег» в пользу Департамента имущественных и земельных отношений города Севастополя задолженность по арендной плате в размере 11 315 355,88 руб., пеню в размере 490 210,26 руб. 

3. Взыскать с садоводческого потребительского кооператива «Орловский берег» государственную пошлину в размере 75 250,67 руб. в доход федерального бюджета.

4. В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья                                                                                                                Авдеев М.П.