АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-1022/2024

Дело № А72-997/2023

г. Казань

08 апреля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей: Ананьева Р.В., Королёвой Н.Н.,

в отсутствие:

заявителя – извещен надлежащим образом,

ответчика – извещен надлежащим образом,

третьих лиц – извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2023

по делу № А72-997/2023

по заявлению акционерного общества «Авиастар - объединенное предприятие энергоснабжения», г. Ульяновск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Министерству природных ресурсов и экологии Ульяновской области, г. Ульяновск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о признании незаконным отказа, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

и по заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области, г. Ульяновск, (ОГРН:

<

***>, ИНН: 

<

***>) о признании недействительным предупреждения, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество «Авиастар - объединенное предприятие энергоснабжения» (ОГРН:

<

***>, ИНН:

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Тори» (ОГРН:

<

***>, ИНН: 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Мираж» (ОГРН:

<

***>, ИНН:

<

***>), садоводческое некоммерческое товарищество «Городок» (ОГРН:

<

***>, ИНН:

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Специализированная строительная техника» (ОГРН:

<

***>, ИНН: 

<

***>),

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Авиастар-объединенное предприятие энергоснабжения» (далее – АО «Авиастар-объединенное предприятие энергоснабжения») обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Министерству природных ресурсов и экологии Ульяновской области (далее – Министерство) с заявлением о признании незаконным отказа от 09.01.2023 № 73-ИОГВ-10-07/1исх в выдаче разрешения на размещение линейного объекта – кабельно-воздушной линии электропередачи напряжением 10 кВ на части земельного участка с кадастровым номером 73:21:020101:107 и земельного участка с кадастровым номером 72:21:020101:298, расположенных на землях лесного фонда Ульяновской области, Чердаклинского района, Ульяновского лесничества, Чердаклинского участкового лесничества, квартал 9, выдел 3, в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств ООО «Специализированная Строительная Техника»; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем выдачи разрешения на размещение линейного объекта – кабельно-воздушной линии электропередачи напряжением 10 кВ на части земельного участка с кадастровым номером 73:21:020101:107 и земельного участка с кадастровым номером 72:21:020101:298, расположенных на землях лесного фонда Ульяновской области, Чердаклинского района, Ульяновского лесничества, Чердаклинского участкового лесничества, квартал 9, выдел 3, в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств ООО «Специализированная Строительная Техника», а также о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 

Определением суда от 06.02.2023 заявление АО «Авиастар-объединенное предприятие энергоснабжения» принято к производству в рамках дела № А72-997/2023.

Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области (далее – УФАС по Ульяновской области) с заявлением: – о признании недействительным предупреждения от 03.02.2023 № ГС/469/23 о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства; – о возложении обязанности на УФАС по Ульяновской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. 

Определением суда от 15.02.2023 заявление принято к производству в рамках дела № А72-1541/2023, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено АО «Авиастар-объединенное предприятие энергоснабжения». 

Определением суда от 17.03.2023 дела № А72-1541/2023 и № А72-997/2023 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением номера делу № А72-997/2023.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.09.2023 заявленные требования АО «Авиастар-объединенное предприятие энергоснабжения» оставлены без удовлетворения. Заявленные требования Министерства удовлетворены. Предупреждение УФАС по Ульяновской области от 03.02.2023 № ГС/469/23 о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, признано недействительным.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2023, решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18.09.2023 отменено, заявленные АО «Авиастар-объединенное предприятие энергоснабжения» требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение Министерства от 09.01.2023 № 72-ИОГВ-10-07/1исх. Обязал Министерство устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выдачи разрешения на размещение линейного объекта – кабельно-воздушной линии электропередачи напряжением 10 кВ на части земельного участка с кадастровым номером 73:21:020101:107 и земельного участка с кадастровым номером 72:21:020101:298, расположенных на землях лесного фонда Ульяновской области, Чердаклинского района, Ульяновского лесничества, Чердаклинского участкового лесничества (заявление АО «Авиастар-объединенное предприятие энергоснабжения» от 18.11.2022 № 181/1054). Заявленные Министерством требования оставил без удовлетворения.

В кассационной жалобе Министерство просит постановление апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Ульяновской области, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационной жалобе. 

Как следует из материалов дела, АО «Авиастар-объединенное предприятие энергоснабжения» является сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (пункт 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждены постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861). 

07 июля 2021 года между АО «Авиастар-объединенное предприятие энергоснабжения» (Сетевая организация) и ООО «Специализированная Строительная техника» (Заявитель) заключен договор № 2012 об осуществлении технологического присоединения.

В целях исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям АО «Авиастар-объединенное предприятие энергоснабжения» 18.11.2022 обратилось в Министерство с заявлением №181/1054 о выдаче разрешения на использование земельного участка, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, муниципальной собственности, а также на земельных участка, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута на земельных участках, расположенных на землях лесного фонда Ульяновской области, Чердаклинское участковое лесничество, квартал 9, выдел3, в целях размещения линейного объекта кабельно-воздушной линии электропередачи напряжением 10 кВ. 

Министерство отказало в выдаче разрешения на размещение объекта (письмо от 09.01.2023 №73-ИОГВ-10-07/1исх.), поскольку на основании приложенных схемы расположения земельного участка и данных государственного лесного реестра испрашиваемый лесной участок имеет расположение Ульяновская область, МО «Чердаклинский район», Ульяновской лесничество, Чердаклинское участковое лесничество, квартал 9 части выделов 1 и 2, относится к государственному лесному фонту Ульяновской области и имеет категорию защитности: леса, расположенные в лесопарковых зонах (леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, используемые в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной функций и эстетической ценности природных ландшафтов).

18 января 2023 года в УФАС по Ульяновской области поступила жалоба СНТ «Городок» на действия (бездействия) сетевой организации. По результатам рассмотрения обращения УФАС по Ульяновской области 03.02.2023 вынес предупреждение Министерству, и указало, что действия Министерства по отказу в выдаче АО «Авиастар-объединенное предприятие энергоснабжения» разрешения на размещение некапитального объекта препятствуют в осуществлении деятельности сетевой организации. 

Не согласившись с отказом Министерства от 09.01.2023 АО «Авиастар-объединенное предприятие энергоснабжения» обратилось в арбитражный суд Ульяновской области с настоящим заявлением.

Министерство, не согласившись с предупреждением УФАС по Ульяновской области, обратилось в арбитражный суд.

Арбитражный суд кассационной инстанции, отменяя постановление апелляционной инстанции и оставляя в силе решение суда первой инстанции, исходит из установленных судами обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), распоряжением Правительства РФ от 23.04.2022 №999-р «Об утверждении перечня некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов», утвержден перечень некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов. 

В соответствии с частью 3 распоряжением Правительства РФ от 23.04.2022 № 999- р, некапитальные строения, сооружения, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, не предусмотрены в лесопарковых зонах.

Как установлено судами, АО «Авиастар-объединенное предприятие энергоснабжения» кабельно-воздушную линию электропередач предполагал разместить в Ульяновском лесничестве, Чердаклинском участковом лесничестве, в квартале 9 части выделов 1, 2 и 3. 

Из материалов дела следует, что выдел 1 и 2 квартала 9 Чердаклинского участкового лесничества относится к государственному лесному фонду Ульяновской области, и имеет категорию защитности: леса, расположенные в лесопарковых зонах (леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, используемые в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной функций и эстетической ценности природных ландшафтов). 

Из материалов дела следует, что планируемый к строительству в лесопарковой зоне линейный объект не относится ни к гидротехническому сооружению, не является объектом для осуществления рекреационной деятельности. Доказательства, подтверждающее обратное, суду не представлены.

Рубка лесных насаждений в лесопарковых зонах, относящихся к защитным лесам, может осуществляться только в определенных случаях, и строительство (размещение) линейных объектов в целях технологического присоединения объектов недвижимости, не связанных с ведением рекреационной деятельности, к ним не относится.

Статья 27 ЛК РФ устанавливает, что использование лесов может ограничиваться в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 114 ЛК РФ в лесах, расположенных в лесопарковых зонах запрещается строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных и беговых дорожек и гидротехнических сооружений.

Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 № 1-П указано, что лесной фонд – ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

По смыслу приведенных конституционных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи с провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации целью обеспечения благополучия и процветания России и исходя из ответственности перед нынешним и будущим поколениями и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации), правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2015 № 5-О).

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 ЛК РФ. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платность использования лесов.

Лесное законодательство, в свою очередь, регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (статья 5 ЛК РФ).

В силу части 1 статьи 10 ЛК РФ леса, расположенные на землях лесного фонда, делятся на три вида: защитные, эксплуатационные и резервные леса.

Частями 1 и 2 статьи 12 ЛК РФ предусмотрено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса и с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (часть 4 статьи 12 ЛК РФ).

Согласно части 1 статьи 111 ЛК РФ к защитным относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями, а также изменение целевого назначения лесных участков, на которых расположены защитные леса, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (части 6 и 7 статьи 111 ЛК РФ).

Виды использования лесов, допустимые к осуществлению в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда, определяются лесохозяйственными регламентами лесничеств, которые обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов в границах лесничества (статья 87 ЛК РФ).

Одной из категорий защитных лесов являются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, к которым относятся, в том числе, леса, расположенные в лесопарковых зонах (пункт 4 части 1 статьи 114 ЛК РФ).

Для лесов этой категории установлен правовой режим, обусловленный их целевым назначением, а именно: организация отдыха населения, сохранение санитарно-гигиенической, оздоровительной функций и эстетической ценности природных ландшафтов.

Анализ приведенных норм лесного законодательства позволяет сделать вывод о том, что правовой режим лесов, расположенных в лесопарковых зонах, не допускал в спорный период возведение объектов (капитальных и некапитальных), не предназначенных для осуществления рекреационной деятельности.

Действующий в настоящее время Перечень некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.04.2022 № 999-р, не предусматривает размещение в лесопарковых зонах некапитальных (так как строительство капитальных объектов в данных зонах запрещено Лесным кодексом Российской Федерации) линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью таких объектов, не связанных с рекреационной деятельностью.

Таким образом, исходя из разрешительного типа правового регулирования лесных отношений, размещение в лесопарковых зонах объектов электросетевого хозяйства (в том числе воздушных и кабельных линий электропередачи) возможно только для целей энергоснабжения объектов, размещение которых допускается лесным законодательством в данных зонах. Исключение составляют объекты, возведенные до утверждения границ территории лесопарковой зоны либо до утверждения соответствующих ограничений.

При этом возведение в лесопарковой зоне линий электропередачи (воздушная, кабельная всех классов напряжения) в целях обеспечения электроснабжения объектов недвижимости, находящихся за границами указанной зоны, лесным законодательством не разрешено, поскольку несовместимо с целевым назначением и полезными функциями лесов, расположенных в данной зоне, а также не предусмотрено соответствующим распорядительным актом Правительства Российской Федерации, регулирующим допустимость размещения в лесах объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (пункты 3, 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 23.04.2022 № 999-р).

Использование лесов для строительства (размещения) и дальнейшей эксплуатации линейных объектов требует вырубки древесно-кустарниковой растительности.

При этом в защитных лесах предусмотренные частью 5 статьи 21 ЛК РФ выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 ЛК РФ).

В силу части 3 статьи 111 ЛК РФ проведение сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 21 данного Кодекса, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, если иное не установлено ЛК РФ.

Таким образом, рубка лесных насаждений в лесопарковых зонах, относящихся к защитным лесам, может осуществляться только в определенных случаях, и строительство (размещение) линейных объектов в целях технологического присоединения объектов недвижимости, не связанных с ведением рекреационной деятельности, к ним не относится.

Между тем подпунктом 3 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации и Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 (далее – Правила № 160), предусмотрена необходимость установления охранных зон для всех объектов электросетевого хозяйства, в том числе вдоль воздушных и подземных кабельных линий электропередачи, трансформаторных подстанций.

В соответствии с пунктом «б» Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, являющихся приложением к Правилам № 160, охранные зоны устанавливаются вдоль подземных кабельных линий электропередачи – в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 метра.

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (пункт 8 Правил № 160). Для проведения каких-либо работ в пределах охранных зон требуется письменное согласование сетевых организаций (пункт 10 указанных Правил).

Прокладка АО «Авиастар-объединенное предприятие энергоснабжения» воздушной кабельной линии электропередачи и ее последующая эксплуатация сетевой организацией с учетом охранной зоны невозможны без сплошной или выборочной рубки лесных насаждений, указанная рубка приведет к использованию леса, расположенного в лесопарковой зоне, не в соответствии с его разрешенным использованием. 

Довод АО «Авиастар-объединенное предприятие энергоснабжения» о том, что прокладка линии через защитный лес необходима в целях реконструкции имеющейся сети и данный способ является технологически правильным, не влечет обязанность Министерства выдать разрешение на использование лесного участка в указанных целях. 

Общество при обращении в Министерство не указало на то, что будет проходить реконструкция. Кроме того, спорная линия электропередач размещается в ином месте по сравнению с существующими опорами ЛЭП, что подтверждается представленной в материалы дела схемой, которая нанесена на фото космической съемки местности (т.2, л.д.86).

Проектируемая ЛЭП находится на лесных участках, хотя из фотосъемки усматривается наличие земельных участков без лесных насаждений. Между тем отсутствие возможности альтернативных вариантов размещения АО «Авиастар-объединенное предприятие энергоснабжения» в материалы дела не представило.

Рассматривая споры, связанные с оказанием услуг по технологическому присоединению, судам следует учитывать правовой режим земель, на которых планируется размещение объектов электросетевого хозяйства, законодательный запрет на проведение определенного вида рубок для строительства такого вида объектов, в том числе с учетом Порядка установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (вместе с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких охранных зон), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, а также наличие (отсутствие) иной возможности размещения данных объектов в целях минимизации рисков, связанных с их строительством и обслуживанием, в результате которых может быть причинен вред лесному фонду.

При этом само по себе желание сетевой организации создать для себя наименее обременительный способ строительства такого объекта с использованием лесного участка, при наличии иного возможного способа его размещения, не может являться безусловным основанием выдачи разрешения на размещение объекта электросетевого хозяйства на землях лесного фонда.

Данные ограничения продиктованы публичным интересом и направлены на сохранение полезных функций лесов в целях обеспечения права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду.

Сетевой организации предоставлена определенная свобода действий при выборе мероприятий по технологическому присоединению до границ земельного участка заявителя, а также право самостоятельно определить состав мероприятий по строительству объектов электросетевого хозяйства, выбор трассы расположения линейных объектов, с соблюдением при этом норм природоохранного и лесного законодательства.

Однако с учетом того, что согласно нормам лесного законодательства защитные леса подлежат освоению и использованию только в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, сетевая компания должна решить вопрос об обеспечении энергоснабжения прежде всего через имеющиеся сети, расположенные в обход лесопарковой зоны, в том числе путем реконструкции этих сетей и имеющихся трансформаторных подстанций.

С учетом вышеизложенного выводы суда первой инстанции являются обоснованными и согласуются с позицией Верховного Суда РФ изложенной в определении от 29.06.2023 № 310-ЭС22-25715 по делу № А36-2662/2021 (определением от 27.11.2023 № 388-ПЭК23 отказано в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации), в определении от 29.01.2024 № 305-ЭС23-17985 по делу № А41-66561/2022.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 26.01.2024 приостановлено исполнение постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2023 по делу № А72-997/2023. В связи с отменой постановления оно не подлежат исполнению, приостановление исполнения обжалуемого судебного акта подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2023 по делу № А72-997/2023 отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18.09.2023 по этому же делу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                   В.А. Карпова

 

Судьи                                                                          Р.В. Ананьев

 

                                                                           Н.Н. Королёва