Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

город Пермь 

07.10.2020 года Дело № А50-17748/20  

Резолютивная часть решения принята 22.09.2020 года. Полный текст  решения изготовлен 07.10.2020 года.  

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Завадской Е.В.  рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому  заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда  Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (межрайонного)  (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Частная охранная  организация «Кордон» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)  

о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии в размере 28 583,08 руб.,  

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное)  (далее – истец, Управление) обратилось в арбитражный суд с исковым  заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью  «Частная охранная организация «Кордон» (далее – ответчик, страхователь)  излишне выплаченной суммы пенсии в размере 28 583,08 руб.  

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) судья рассматривает дело в  порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения  сроков, установленных судом для представления доказательств и иных  документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.  

Стороны о принятии искового заявления к производству суда и  возбуждении производства по делу извещены, в том числе путем размещения  данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется  в определении суда о принятии заявления к производству.  

С учетом изложенного, а также в связи с отсутствием указанных  в части 5 статьи 227 АПК РФ обстоятельств, препятствующих рассмотрению  дела в порядке упрощенного производства, дело подлежит рассмотрению в  

порядке упрощенного производства, предусмотренном статьей 228 АПК РФ.  

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ущерб  возник в результате представления с нарушением установленного срока  достоверных сведений по форме СЗВ-М.  

В пределах сроков, установленных определением суда, ответчиком  отзыв на исковое заявление не представлен, требования не оспорены.  

Рассмотрев в порядке, установленном статьями 228-229 АПК РФ,  представленные доказательства, суд установил следующее.  

Как следует из материалов дела, ответчик в соответствии  с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном  пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем  по обязательному пенсионному страхованию.  

Руководствуясь п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996   № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) ответчик с  нарушением срока представил в Управление сведения по форме СЗВ-М за  апрель 2017 года в отношении ФИО1, ФИО2,  являющихся пенсионерами (сведения представлены 21.12.2018 при  установленном сроке – не позднее 15.05.2017.  

Как указывает Управление, несвоевременное представление  ответчиком сведений о работе у него указанных лиц в апреле 2017 года  повлекло излишнюю выплату суммы индексации размера фиксированной  выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии за  период с 01.07.2017 по 31.07.2017, с 01.07.2017 по 31.08.2018. Общий размер  переплаты составил 28 583,08 руб.  

Полагая, что вышеуказанная сумма переплаты пенсии является  убытками, подлежащими возмещению ответчиком, Управление направило в  адрес ответчика решения от 08.02.2019, от 14.02.2019 о взыскании сумм  пенсии, излишне выплаченных пенсионеру, которым указало на  необходимость возместить сумму переплаты по указанным в письме  реквизитам в установленный срок.  

Неисполнение решения послужило основанием для обращения истца в  суд с исковым заявлением по настоящему делу.  

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела  доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующим  выводам.  

В силу части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013  года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) (в  редакции, действующей в период спорных правоотношений) пенсионерам,  осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они  подлежат обязательному пенсионному страхованию (далее – ОПС) в  соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной  выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты  к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом,  предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 настоящего Федерального закона,  

выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим  Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера  фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7  статьи 16 настоящего Закона и корректировки размера страховой пенсии в  соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона,  имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.  

Частью 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что пенсионерам,  прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период  которой они подлежали ОПС в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы  страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом  повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе  полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи  18 настоящего Закона, выплачиваются в размере, исчисленном в  соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации  (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в  соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и  корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи  18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления  работы и (или) иной деятельности.  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в редакции,  действующей с 01.01.2017, страхователь ежемесячно не позднее  15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,  представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая  лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на  вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской  Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие  сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя  и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии  у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

Сведения представляются по форме СЗВ-М «Сведения  о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления  Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.  

Согласно статье 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица  несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в  документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой  пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения  фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, -  за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования.  

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения  обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в  связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к  страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой  

пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу,  производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке,  установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи  28).  

На основании статей 12, 15 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать  полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или  договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.  Соответствующие разъяснения отражены в пункте 11 постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25  «О применении судами некоторых положений раздела I части первой  Гражданского кодекса Российской Федерации».  

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или  имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу  юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом,  причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения  вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.  

В соответствии с пунктами 12, 13 Постановления Пленума Верховного  Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами  некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса  Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан  доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия)  которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или  причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).  

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство  (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред,  освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по  его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей  невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем  вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда  предполагается, пока не доказано обратное.  

Судом установлено, материалами дела подтверждено и ответчиком  не опровергнуто, что отчетность по форме СЗВ-М с типом дополняющая за  апрель 2017 года в отношении работающих пенсионеров ФИО3,  ФИО2 представлена 21.12.2018.  

При этом из материалов дела усматривается, что отчетность,  содержащая сведения о продолжении осуществления трудовой деятельности  ФИО2 за последующие периоды (начиная с мая 2017 года)  представлены в Управление своевременно.  

Отчетность страхователя по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год с типом  исходная содержит сведения о продолжении работы застрахованных  пенсионеров ФИО2 с 01.01.2017 по 31.12.2017, ФИО3 – с  01.01.2017 по 30.04.2017 представлена Обществом в Управление в  установленный законом срок – 22.02.2018.  

Таким образом, фактически с 14.06.2017 (представленные сведения с  по форме СЗВ-М с типом исходная за май 2017 года) Управление  располагало сведениями о том, что Заостровский В.Б. не прекратил  осуществление трудовой деятельности, что исключало основания для  индексации получаемой пенсии с 01.07.2017.  

Следовательно, основания для выплаты индексации указанному лицу  у Управления отсутствовали, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 28  Закона № 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим  пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или)  выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и  (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом  повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится  устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской  Федерации.  

Установление указанной пенсии или выплаты в размере,  предусмотренном законодательством Российской Федерации, или  прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием  права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в  котором была обнаружена соответствующая ошибка.  

Пунктом 88 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их  выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты,  начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии  другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с  законодательством Российской Федерации, определения излишне  выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от  17.11.2014 № 885н (далее – Правила) установлено, что в случаях,  предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона «О  страховых пенсиях», а также в случае учета на индивидуальном лицевом  счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении  индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой  пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона «О  страховых пенсиях» и корректировки размера страховой пенсии в  соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона «О страховых  пенсиях» сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или)  иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на  суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с  учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии),  подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда  Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате  сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с  учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем  вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии,  фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения  фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных  частью 6 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях».  

В силу части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм  страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом  повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в  порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в  месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим  пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем  в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.  

При этом в силу пункта 101 Правил излишне выплаченные пенсионеру  суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2-4 статьи 28  Федерального закона «О страховых пенсиях», определяются за период с 1-го  числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство,  являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с  пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона, по дату  устранения указанного обстоятельства включительно.  

Учитывая изложенное, при получении сведений о застрахованных  лицах, в том числе о работающем пенсионере, Управление обязано было  не выплачивать пенсию с учетом индексации.  

Указанная правовая позиция соответствует позиции Верховного суда  Российской Федерации, изложенной в определении от 27.02.2019   № 309-ЭС19-291 по делу № А50-22017/2018.  

Таким образом, суд не усматривает причинно-следственной связи  между действиями ответчика и причиненным вредом в виде выплаченных  Управлением сумм индексаций размера пенсии.  

Так же суд не усматривает оснований для взыскания суммы  индексации, выплаченной ФИО3, поскольку, как следует из  материалов дела, ФИО3 прекратил трудовую деятельность с 01.05.2017  г.  

Все иные доводы истца и ответчика и представленные доказательства  исследованы судом и отклоняются как не имеющие самостоятельного  правового значения для рассмотрения настоящего спора.  

Таким образом, основания для удовлетворения иска Управления  отсутствуют.  

Иного из материалов дела не следует, суду не доказано. 

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт,  взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Поскольку истец, как территориальный орган Пенсионного фонда  Российской Федерации, осуществляющий публичные функции, освобожден  от уплаты государственной пошлины (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.37  Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 32 постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014   № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при  рассмотрении дел в арбитражных судах»), и исковые требования признаны  судом не подлежащими удовлетворению, распределение судебных расходов  по ее уплате по настоящему делу судом не производится.  

 Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Пермского края  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных Государственным учреждением –  Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном  районе г. Перми (межрайонным) требований отказать.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд  Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия  решения в полном объеме.  

Судья Е.В. Завадская