Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-113730/2023

30 мая 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  10 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  30 мая 2024 года.

 

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской областиКурова И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Старостиной Е.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: акционерное общество «Объединенная энергетическая компания» (адрес:  197022, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АПТЕКАРСКИЙ ОСТРОВ, НАБ АПТЕКАРСКАЯ, Д. 8, ЛИТЕРА А, ОФИС 487, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2002, ИНН: 

<

***>),

ответчик: садоводческое некоммерческое товарищество «Вартемяки-1» (адрес:  ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, М.Р-Н ВСЕВОЛОЖСКИЙ, С.П. АГАЛАТОВСКОЕ,

ТЕР. ДНТ ВАРТЕМЯКИ-1, ЗД. 1Д, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2002, ИНН: 

<

***>),

третье лицо: ФИО1; 

об обязании, 

при участии:

- от истца: ФИО2, доверенность от 09.01.2024;

- от ответчика: не явился, извещен; 

- от третьего лица: ФИО1,  паспорт;  

установил:

акционерное общество «Объединенная энергетическая компания» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Вартемяки-1» (далее – ответчик, Товарищество) об обязании Товарищества прекратить действия, препятствующие осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств по договору от 22.08.2022 №514-0102-22/ТП и обеспечить в течение пятнадцати дней с момента вступления решения в законную силу допуск Истца и уполномоченных им лиц на территорию Ответчика для проведения работ по подключению от ближайшей опоры ВЛ-0,4 кВ жилого дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, массив «Касимово», ДНТ «Вартемяки-1», участок № 132 (кадастровый номер 47:07:0418016:37), а также для проведения иных необходимых для осуществления фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств по договору от 22.08.2022 №514-0102-22/ТП мероприятий.

В случае неисполнения судебного акта в установленный срок взыскать  с ответчика в пользу истца 50 000 руб. за каждую неделю неисполнения судебного акта.

В судебном заседании, состоявшемся 10.04.2024, представитель истца поддержал исковые требования. Сообщил, что спора о наличии мощности для подключения объекта третьего лица, между истцом и ответчиком не имеется. 

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил.

Третье лицо поддержало требования истца. 

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершил предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, перешел к рассмотрению искового заявления по существу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Общество является территориальной сетевой организацией на территории Ленинградской области (пункт 3 Приложения № 3, пункт 3 Приложения № 4, пункт 2 Приложения № 5 к Приказу Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30.12.2021 № 603-п).

Как сетевая организация, Общество осуществляет деятельность по оказанию услуг по технологическому присоединению в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила ТП).

В августе 2022 года в адрес Общества от ФИО1 поступила заявка на технологическое присоединение садового участка № 132, расположенного на территории Товарищества, путем увеличения ранее выделенной электрической мощности с 3-х до 15 кВт, необходимой для энергоснабжения вновь построенного на данном участке 15.06.2022 жилого дома. Входящий номер заявки 323. Заявка с приложенными к ней документами прилагается. В заявке указан электронный адрес заявителя ФИО1, по которому осуществляется переписка между Ответчиком и заявителем присоединения.

В рамках осуществления своей деятельности Истец на основании указанной выше заявки заключил с ФИО1  договор от 22.08.2022 №514-0102-22/ТП об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих Третьему лицу. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 названного договора технологическое присоединение необходимо для присоединения к электрическим сетям участка № 132 (кадастровый номер 47:07:0418016:37), расположенного на территории Ответчика, с мощностью 15 кВт (имеющаяся мощность 3 кВт, дополнительно присоединяемая – 12 кВт), с классом напряжения 0,4 кВ.

Стоимость технологического присоединения оплачена Третьим лицом в полном объеме 19.08.2022.

В соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения дополнительная мощность 12 кВт выделяется от принадлежащей Истцу подстанции ТП № 29 опосредованно через электросети Ответчика и Истцу для завершения процедуры технологического присоединения необходимо произвести подключение энергопринимающего устройства Третьего лица от ближайшей опоры линии электропередачи ВЛ-0,4, принадлежащей Ответчику (пункт 7 Технических условий к Договору от 22.08.2022 № 514-0102-22/ТП).

Третье лицо 30.11.2022 сообщило Истцу о выполнении со своей стороны мероприятий по технологическому присоединению, указанных в Технических условиях (п. 11.4 Технических условий), а именно: выполнены электромонтажные работы наружных и внутренних сетей объекта энергоснабжения.

Согласно п. 10.2 Технических условий Истцу необходимо выполнить установку узла расчетного учета электрической энергии и устройства, обеспечивающего контроль величины максимальной мощности, а так же фактически присоединить объект к ВЛ-0,4 кВ на ближайшей к участку № 132 опоре данной ВЛ, принадлежащей Ответчику (п.п. 7 и 11.1 Технических условий).

В обоснование исковых требований истец также указал, что Общество 02.12.2022  обратилось к Товариществу с письмом № 50-01-12/2294 о согласовании подключения энергопринимающих устройств Третьего лица к электросетям Истца.

Товарищество письмом от 20.02.2023 согласовало присоединение дополнительной мощности 6 кВт и выставило со своей стороны технические условия, которые обязаны выполнить Общество и ФИО1. 

Письмом № 50-01-02/0350 от 28.02.2023 Общество сообщило, что в соответствии с действующим законодательством (п.п. 15, 18, 25(1) Правил ТП) определение технических условий технологического присоединения является прерогативой сетевой организации. Садоводство не вправе определять технические условия технологического присоединения садовых участков, если таковое осуществляет сетевая организация. Садоводство так же согласно п. 8(5) Правил ТП не вправе препятствовать технологическому присоединению садовых участков к электрическим сетям и требовать за это оплату. Истец повторно просил согласовать присоединение участка № 132, указав, что в противном случае будет вынужден обратиться за судебной защитой своего права.

Ответа на данное сообщение не последовало.

Письмом от 02.06.2023 № 50-01-06/1114 АО «ОЭК» сообщило Ответчику, что 14.06.2023 в 11:00 сотрудники сетевой организации прибудут на территорию Ответчика для выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта энергоснабжения Третьего лица.

В адрес Товарищества  14.06.2023 выехали специалисты Общества для осмотра энергопринимающего устройства ФИО1, энергоустановок садоводства и осуществления технологического присоединения. Присутствующий на месте председатель Товарищества ФИО3 отказал сотрудникам истца в допуске в электроустановки садоводства для выполнения технологического присоединения участка № 132, сославшись на то, что «собственник участка № 132 не выполнил технические условия, выданные Товариществом. По указанному факту составлен Акт о недопуске к электроустановке № 5 от 14.06.2023, который подписан сотрудником Истца и председателем садоводства (Ответчика).

Таким образом,  Истец не имеет возможности надлежащим образом в установленный срок завершить процедуру технологического присоединения по договору технологического присоединения с установленными данным договором параметрами (15 кВт), поскольку Ответчик препятствует Истцу в исполнении обязательств, о чем прямо указал в Акте о недопуске к электроустановке № 5 от 14.06.2023.

Согласно актам разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 23.05.2012, выданных ОАО «Оборонэнерго» - вышестоящей сетевой организацией, электросети номиналом 0,4 кВ на территории СНТ «Вартемяки-1» подключены к электросетям АО «ОЭК» - смежной сетевой организации с максимальной мощностью 950 кВА, заявленной мощностью 860 кВт.

В связи с наличием разногласий по подключению объекта третьего лица в адрес ответчика направлена претензия, которая оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу пункта 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Пунктом 14 Правил № 861 установлен порядок подачи заявки физическими лицами на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В соответствии с пунктом 8(5) Правил № 861 (в актуальной редакции) технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил №861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 8(5) Правил № 861 в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Поскольку в данном случае энергопринимающее устройств третьего лица расположено в границах территории Товарищества, техническими условиями по договору на технологическое присоединение, заключенному с третьим лицом, предусмотрено опосредованное присоединение энергопринимающих устройств заявителя к сетям Общества через электрические сети Товарищества, которое при отсутствии правовых и фактических оснований препятствует осуществлению технологического присоединения, суд приходит к выводу о правомерности требований истца и удовлетворил их в полном объеме.

Суд также считает необходимым отметить следующее.

Положения раздела III Правил № 861 в силу прямого указания пункта 33(1) не применяются к гражданам, обращающимся в сетевую организацию с заявкой на присоединение энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, в случае осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно.

В отношении указанных граждан сетевая организация обязана заключить договор об осуществлении технологического присоединения к ее электрическим сетям независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

При таких обстоятельствах у основания для проверки наличия технической возможности технологического присоединения заявителей, заключивших с сетевой организацией договоры об осуществлении технологического присоединения на запрашиваемую мощность 15 кВт и энергопринимающие устройства которых находятся на земельном участке Товарищества, отсутствуют.

Указанный правовой подход сформирован в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2023 № 305-ЭС23-18030 и от 26.04.2024 №307- ЭС23-26680.

Наряду с этим в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2023 № 305-ЭС23-18030 сформирован правовой подход, согласно которому Товарищество, через сети которого к сетям сетевой организации присоединены энергопринимающие устройства граждан, ведущих садоводство и огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории СНТ и обращающихся с заявками на увеличение максимальной мощности до 15 кВт, вправе возражать против выделения сетевой организацией дополнительной мощности таким гражданам, интерес Товарищества в сохранении условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для потребителей - членов СНТ, энергопринимающие устройства которых на момент подачи заявки об увеличении максимальной мощности присоединены к электрическим сетям сетевой организации, а также в неухудшении условий работы объектов, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства СНТ, является правомерным. Поэтому такие СНТ не лишены возможности обратиться к соответствующей сетевой организации как профессиональному участнику отношений по передаче электроэнергии, с запросом о предоставлении информации, подтверждающей сохранение условий электроснабжения указанных лиц в случае выделения дополнительной мощности по заявкам названных граждан. В целях проверки полученной от сетевой организации информации СНТ вправе обратиться в орган федерального государственного энергетического надзора для получения соответствующего заключения (пункт 31 Правил №861).

Таким образом, Товарищество, возражая против заявленных Сетевой организацией требований, вправе представлять доказательства того, что новое технологическое присоединение повлечет ухудшение условий работы объектов, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства Товарищества.

Однако таких доказательств в материалы дела  не представлено.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 9, 65 АПК РФ).

Оценив с соблюдением требований статей 67, 68, 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Непредставление отзыва на иск расценено судом как отсутствие у ответчика  обоснованных возражений по существу заявленных к нему требований применительно к части третьей 3 статьи 70 АПК РФ.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 50 000 руб. за за каждую неделю неисполнения судебного акта.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). 

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ и пункту 1 статьи 11 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Следовательно, целью предъявления любого иска (заявления) должно быть восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Из разъяснений пункта 32 постановления Пленума № 7 следует, что, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и(или) порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2018 № 305-ЭС15-9591, соразмерность судебной неустойки в отличие от соразмерности, оцениваемой при снижении неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ, определяется исходя из степени сопротивления должника в исполнении обязательства, и, соответственно, присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению. Суд полагает, что статья 308.3 ГК РФ, как и любое положение гражданского законодательства, подлежит истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»), в силу пункта 4 которой, пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В Постановлении от 24 марта 2016 № 7 Пленум Верховного Суда Российской Федерации дал подробные разъяснения по вопросу ответственности за неисполнение обязательства в натуре и указал, что в результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. Таким образом, именно исходя из указанного критерия, необходимо определять размер судебной неустойки. 

Суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, с учетом необходимости соблюдения баланса интересов сторон, а также конкретных обстоятельств дела, признает требование о присуждении судебной неустойки законным и обоснованным, определяет размер подлежащей взысканию неустойки в сумме 50 000 руб. за каждую неделю неисполнения судебного акта с даты вступления решения  суда в законную силу и до момента его фактического исполнения.

Ходатайств о снижении размера заявленной  судебной неустойки Товариществом не заявлено, суд таких оснований не усматривает. 

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства и положения действующего законодательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ расходы Истца по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. относятся на Ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Вартемяки-1» (ИНН: 

<

***>) прекратить действия, препятствующие осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств по договору от 22.08.2022 №514-0102-22/ТП и обеспечить в течение пятнадцати дней с момента вступления решения в законную силу допуск акционерного общества «Объединенная энергетическая компания» (ИНН: 

<

***>) и уполномоченных им лиц на территорию садоводческого некоммерческого товарищества «Вартемяки-1»   для проведения работ по подключению от ближайшей опоры ВЛ-0,4 кВ жилого дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, массив «Касимово», ДНТ «Вартемяки-1», участок № 132 (кадастровый номер 47:07:0418016:37), а также для проведения иных необходимых для осуществления фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств по договору от 22.08.2022 №514-0102-22/ТП мероприятий.

В случае неисполнения судебного акта в установленный срок взыскать  с садоводческого некоммерческого товарищества «Вартемяки-1» в пользу акционерного общества «Объединенная энергетическая компания» 50 000 руб. за каждую неделю неисполнения судебного акта с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Курова И.Н.