﻿АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело №А43-24980/2021

г. Нижний Новгород                                                                                    22 ноября 2021 года

 

резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2021 года

полный текст решения изготовлен 22 ноября 2021 года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Требинской Ирины Владимировны (шифр 13-464),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судьи Галашиной Д.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Управления земельных отношений Раменского городского округа Московской области (ОГРН: 1155040002622, ИНН: 5040087166)  

к акционерному обществу «Транснефть-Верхняя Волга» (ОГРН: 1025203014748, ИНН: 5260900725)

о взыскании задолженности,

 

при участии представителей:

от истца: не явился, 

от ответчика: Тайг Н.А., доверенность №21-19/406 от 16.12.2020, 

 

установил:

Управление земельных отношений Раменского городского округа Московской области  обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Транснефть-Верхняя Волга» о взыскании 13677 рублей 59 копеек долга за 4 квартал 2018 года и 5929 рублей 24 копейки пени за период с 16.12.2018 по 30.04.2021 по договору аренды №2113 от 28.02.2008.

            Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом. В материалы дела от истца поступили письменные пояснения, в которых указывает, что в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования размер арендной платы определяется как 2% от кадастровой стоимости.

            Ответчик в судебном заседании требования не признал, указывая, что задолженность по арендной плате отсутствует. Арендная плата за 4 квартал 2018 года составляет 2450 рублей 25 копеек в соответствии с Законом Московской области от 7.06.1996 №23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», а также решением Московского областного суда от 18.04.2018 по делу №3а-419/18. Требование о взыскании неустойки за 4 квартал  являлось предметом рассмотрения дела А43-26470/2021, в связи с чем не подлежит рассмотрению по существу.

            В определении суда о рассмотрении дела по общим правилам искового производства стороны уведомлялись о том, что при отсутствии возражений сторон и готовности дела суд перейдет к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. Тем же определением стороны уведомлены о месте и времени проведения судебного разбирательства по существу спора.

            Поскольку стороны не заявили возражений против рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции во время, обозначенное в определении от 11.10.2021, суд счел возможным на основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ завершить предварительное судебное заседание и перейти к судебному разбирательству по делу.

            Резолютивная часть решения объявлена 17.11.2021. Изготовление решения в полном объеме в прядке статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ откладывалось до 22.11.2021.

            Как следует из исковых материалов, 28.02.2008 г. между Комитетом по управлению имуществом Раменского муниципального района (арендодатель) и Московским открытым акционерным обществом трубопроводного транспорта нефтепродуктов (ОАО «Мостранснсфтепродукт», арендатор) заключен договор аренды №2113 земельного участка общей площадью 3000 кв. м. с кадастровым номером 50:23:0040414:0055, расположенного по адресу: Московская область, Рамсенский район, сельское поселение Константиновское, с. Константиново (участок находится примерно в 877 м по направлению на северо-восток от ориентира: жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира; Московская область, Раменский район, сельское поселение Константиновское, с. Константииово, д. 112), разрешенное использование: под строительство резервуаров.

            Договор заключен на срок с 28.02.2008 по 28.02.2057 года. 

            В соответствии с п.3.3 Договора арендная плата вносится Арендатором ежеквартально в полном объеме до 15 числа последнего месяца текущего квартала включительно.

            За нарушение срока внесения арендной платы по Договору ответчик обязан уплатить истцу пени в размере 0,05 % от неуплаченной суммы за каждый день просрочки (п. 5.2 Договора).

            В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по внесению арендной платы, истец направил в адрес ответчика претензию от 30.04.2021 №4473.

            Поскольку требования претензии оставлены без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд.

            Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения требований в силу следующего.

            Истец просит взыскать с ответчика  долга по арендной плате за 4 квартал 2018 года в суме 13677 рублей 59 копеек и 5929 рублей 24 копейки пени за период с 16.12.2018 по 30.04.2021.

            В то же время из материалов дела следует, что ранее истец обращался с требованием о взыскании 63065 рублей 13 копеек долга по арендной плате за 4 квартал 2019, 1 и 2 кварталы 2020 и пени в сумме 6460,23 рублей, в том числе пени за просрочку внесения арендной платы за 4 квартал 20118 года в сумме 83 рубля 09 копеек за период с 16.12.2018 по 19.03.2019.

            Определением от 01.06.2021 производство по делу А43-26470/2020 прекращено в связи с отказом от иска.

            В рамках настоящего дела истек также предъявляет пени за просрочку оплаты 4 квартала 2018 года за период с 16.12.2018 по 30.04.2021.

            В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если имеется вступивший в законную силу судебный акт, принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

            В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (часть 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

            Таким образом, норма пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривая возможность прекращения производства по делу только в случаях, когда право на судебную защиту было реализовано в состоявшемся ранее судебном процессе, направлена на пресечение рассмотрения судами тождественных споров (между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям).

            Оценивая тождество исков при разрешении вопроса о прекращении производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд должен учитывать наличие составляющих тождества исков в совокупности: те же лица, участвующие в деле, тот же предмет и те же основания иска.

            Установление аналогичности предмета и оснований заявленных требований должно производиться с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

            Предметом исковых требований является материально-правовое требование к ответчику о взыскании денежных средств. Под основанием иска понимаются фактические обстоятельства, из которых вытекает право требования истца и на которых истец их основывает.

Истец в рамках дела А43-26470/2020 реализовал свое право за взыскание пени за просрочку внесения арендной платы за 4 квартал 2018 за период с 16.12.2018 по 19.03.2019, в связи с чем производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

            Ссылка истца на то, что в рамках вышеуказанного дела истцом производилось начисление на иную сумму пени не свидетельствует о возможности повторного предъявления требования за тот же период по тому же договору.

            В остальной части иск  подлежит рассмотрению по существу.

            В силу статей 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель по договору аренды обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное пользование, а последний обязан своевременно уплачивать арендные платежи за пользование имуществом.

            Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

            В соответствии с правилами статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. 

            Согласно расчету истца задолженность ответчика составляет за 4 квартал 2018 года 13 677 рублей 59 копеек исходя из следующего: за период с 01.01.2018 г. по 08.10.2018 размер арендной платы в год определяется исходя из  2% от кадастровой стоимости 1 175 430,00 и составляет 23 509 руб. За период с 09.10.2018 г. по 31.12.2018 г.- 27,81 х 3000 кв.м. = 83 430,00 руб. (в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 06.09.2018 №478, вступившим в законную силу с 09.10.2018)

            Размер арендной платы за 4 квартал 2018 года составляет 19 554,84 руб. В счет оплаты за 4 квартал 2018 года поступил платеж на сумму 5 877,25 руб. (платежное поручение № 280166 от 03.12.2018 г.).

            Проверив расчет арендной платы суд не может согласиться с позицией истца в силу следующего.

            Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

            Действующее земельное законодательство относит арендную плату за землю, находящуюся в публичной собственности, к категории регулируемых цен (статья 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

            К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающему необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

            Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункты 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).

            С учетом того, что договор аренды заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 65 которого предусматривал государственное регулирование размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, к нему подлежит применению порядок определения размера арендной платы, установленный уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен.

            Поскольку арендуемые земельные участки находятся в публичной собственности и ставки арендной платы за землю являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

            Пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ, вступившей в законную силу с 01.03.2015, предусмотрено, что, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

            В силу пункта 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

            К объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, относятся объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения, линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий.

            Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, установленные Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 (далее - Правила N 5.             

            Согласно пункту 5 названных Правил, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития), в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

            Минэкономразвития России во исполнение данного пункта Правил N 582 издало Приказ от 14.01.2011 года N 9 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов" (далее - Приказ N 9), которым утвердило ставку арендной платы в размере 1,79 руб. за кв. м (Московская область) в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов Единой системы газоснабжения, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

            Приказом Минэкономразвития России от 06.09.2018 N 478 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, расположенных на территории Российской Федерации и предоставленных без проведения торгов для размещения нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов" (далее - Приказ N 478) в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, расположенных на территории Российской Федерации и предоставленных без проведения торгов для размещения нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, установлена ставка арендной платы в размере 27,81 руб. за кв. м. Приказ N 478 начал свое действие с 09.10.2018.

            С учетом назначения земельного участка, а также того, что акционерное общество "Транснефть-Верхняя Волга" является субъектом естественной монополии в топливно-энергетическом комплексе, размер арендной платы за земельный участок не должен превышать предельных ставок, установленных вышеуказанном приказом Минэкономразвития.

            В соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области» размер арендной платы определяется исходя из формулы: Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где: Аб - базовый размер арендной платы; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; Пкд - корректирующий коэффициент; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S - площадь арендуемого земельного участка.

            Согласно произведенному ответчиком контррасчету размер арендной платы соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ в период 4 квартал 2018 составлял 2450 рублей 25 копеек (с учетом решения Московского областного суда от 18.04.2018 по делу №3а-419/18  о признании недействующим решения Совета депутатов Раменского муниципального района Московской области от 16 ноября 2011 года N 12/24-СД "Об установлении корректирующих коэффициентов и коэффициентов, учитывающих местоположение земельных участков, применяемых для определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Раменского муниципального района Московской области" в части раздела "Приложение N 1" строка "4" раздел "В границах сельских населенных пунктов и вне их границ" значение "3").

            Поскольку размер арендной платы, определенный в соответствии с нормативно-правовыми актами субъекта не превышает ставок, предусмотренных приказом Минэкономразвития, то размер арендной платы за 4 квартал 2018 должен определяться в соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ и период 4 квартал 2018  составляет 2450,25 рублей.

            Ответчиком произведена оплата суммы 5877 рублей 25 копеек за 4 квартал 2018 (платежное поручение №280166 от 3.12.2018), в связи с чем задолженность перед истцом отсутствует.

            При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании долга и неустойки за период с 20.03.2019 по 30.04.2021 на сумму задолженности за 4 квартал 2018 подлежит отклонению.

            Ссылка истца на необходимость определения размера арендной платы как 2% от кадастровой стоимости не обоснованна, поскольку из постановления  №534 от 18.02.2008 о предоставлении участка в аренду не следует, что земельный участок предоставлялся в порядке переоформления.

            Расходы по делу относятся на истца, однако взысканию не подлежат по причине освобождения от ее уплаты.

            Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 180, 319  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

производство по делу в части требования о взыскании взыскания пени за период с 16.12.2018 по 19.03.2019 - прекратить.

            В остальной части иска - отказать.

            Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г.Владимир) через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия. 

 

Судья                                                                                                           И.В.Требинская