АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А63-8519/2024

г. Ставрополь

22 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2024 года 

Решение изготовлено в полном объеме 22 октября 2024 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ишковым А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, г.

Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

к обществу с ограниченной ответственностью «Санаторий «Минеральные Воды-2»,

п. Новотерский, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, конкурсного управляющего ФИО1, г. Ставрополь,

о расторжении договора водопользования от 09.10.2019 №26-07.01.00.003-Р-ДВБВ-С-2019-

0603

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 08.10.2024 № 75-01/12 и ФИО3 по доверенности от 19.09.2024 № 71-01/12, 

в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее – министерство) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Санаторий «Минеральные Воды-2» (далее – общество, ООО «Санаторий «Минеральные Воды-2») о расторжении договора водопользования от 09.10.2019 №26-07.01.00.003-Р-ДВБВ-С-2019-0603.

Определением от 17.05.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен конкурсный управляющий общества ФИО1.

В судебном заседании представители истца настаивали на удовлетворении исковых требований, мотивируя это тем, что ответчик не выполнил надлежащим образом взятые на себя обязательства по оплате за пользование водным объектом, систематически нарушал условия договора, вследствие чего за ним образовалась задолженность за девять платежных периодов. 

В отзыве на исковое заявление конкурсный управляющий общества указал следующее. Согласно пункту 1 статьи 131 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве) все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В этой связи конкурсным управляющим в министерство направлено уведомление-запрос (исх. № 78 от 09.02.2024) с просьбой предоставления разъяснений о возможности согласования министерством передачи прав по договору водопользования другому лицу в случае проведения мероприятий по продаже имеющегося у общества права водопользования по вышеуказанному договору в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве. Кроме того, в установленном порядке министерство было уведомлено о возможности предъявления требований о включении в реестр требований кредиторов общества сумм задолженности для участия в деле о банкротстве общества.

В уведомлении-запросе указана контактная информация конкурсного управляющего (адрес: 355024, Ставропольский край, г. Ставрополь, а/я 2415. Контактный телефон: (

<

***>,эл. почта: rbwstv@ vahoo.com).

В дальнейшем в адрес конкурсного управляющего от министерства по вышеуказанным адресам поступала следующая корреспонденция (электронные файлы): скан-образ письма № 03/05-2350 от 18.03.2024 о возможности согласования передачи свои прав и обязанностей по договору водопользования № 26.-07.01.00.003-Р-ДРБВ-С-2019-006036/00 от 09.10.2019 другому лицу; заявление № 03/05-2408 от 20.03.2024 об установлении и включении требований в реестр требований кредиторов ООО «Санаторий «Минеральные Воды-2» задолженности в размере 86 592 рубля, исковое заявление № 04/05-3638 от 22.04.2024 о расторжении договора водопользования № 26.-07.01.00.003-Р-ДРБВ-С-2019-006036/00 от 09.10.2019 без прилагаемых документов, в том числе без распечатки трек-номера о направлении претензии. Претензия от 06.03.2024 №03/05-2034 по вышеуказанным адресам для направления корреспонденции конкурсного управляющего ООО «Санаторий «Минеральные Воды-2» не направлялась.

Направление министерством претензии по адресу: 357242, Ставропольский край, и. Новотерский, ул. Бештаугорская, 3, свидетельствует о фактическом несоблюдении досудебного порядка расторжения договора водопользования, в связи с внесением 22.11.2022 в ЕГРЮЛ налоговым органом записи № 2222600596073 о недостоверности сведений о вышеуказанном адресе (месте нахождения) общества.

Таким образом, по мнению ответчика, истцом не выполнены положения пункта 2 статьи 452 ГК РФ и условия пункта 30 договора водопользования, согласно которым требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или в 2-х недельный срок, а при его отсутствии в 30-дневный срок.

Суд, исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в письменных документах и в выступлениях, присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водные объекты предоставляются в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта.

На основании договора водопользования водный объект, находящийся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляется в пользование для: забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей.

Согласно статье 12 ВК РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

В соответствии со статьей 26 ВК РФ (Передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации) министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - министерство) является уполномоченным органом по предоставлению в пользование водных объектов, находящихся в собственности Российской Федерации, на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Согласно Правилам подготовки и заключения договора водопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 № 165 (далее - Правила), водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование: для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей; использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии. Подготовка и заключение договора осуществляется на основании обращения юридического лица, физического лица или индивидуального предпринимателя по форме примерного договора водопользования, утвержденной указанным постановлением в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.04.2009 г. № 351.

Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (часть 3 статьи 12 ВК РФ).

Так, водный объект - участок акватории водного объекта река Джемуха предоставлен в пользование обществу (далее - водопользователь) на основании договора водопользования от 09.10.2019, зарегистрированного в государственном водном реестре под № 26-07.01.00.003-Р-ДВБВ-С-2019-06036/00 (далее – договор водопользования).

Цель водопользования - использование акватории водного объекта в рекреационных целях (использование акватории водного объекта для организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов). Параметры водопользования 0,044 км2. Дата окончания действия договора водопользования - 2025 год.

Согласно пункту 14 статьи 3 ВК РФ одним из основных принципов водного законодательства является платность использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ВК РФ и не противоречит существу договора водопользования (часть 2 статьи 12 ВК РФ).

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Частью 1 статьи 18 ВК РФ предусмотрено, что стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством.

Договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью (часть 1 статьи 20 ВК РФ).

Подтверждением исполнения водопользователем обязательств по внесению платы за пользование водным объектом является представление им копии платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование водным объектом (пункт 12 договора).

В соответствии с разделом II договора водопользования установлен размер, условия и сроки внесения платы за пользование водным объектом, водопользователь обязан: выполнять в полном объеме условия договора водопользования; вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены договором водопользования.

Размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал.

Как указывает министерство, за пользование вышеуказанным водным объектом с 1 квартала 2022 года по 4 квартал 2023 года выявлена задолженность в размере 86 592 (восемьдесят шесть тысяч пятьсот девяноста два) рубля. До настоящего времени данная сумма водопользователем не погашена.

В порядке досудебного урегулирования спора, министерством направлена претензия от 06.03.2024 № 03/05-2034 об оплате задолженности и расторжении договора. 

Поскольку меры по досудебному порядку урегулирования спора не привели к его разрешению, министерство обратилось в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении условий другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Согласно пункту 28 договора водопользования, договор может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством, в случаях невнесения платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов, а также в случае не подписания водопользователем дополнительных соглашений к настоящему договору.

Ответчик не выполнил надлежащим образом взятые на себя обязательства по оплате за пользование водным объектом, систематически нарушал условия договора, вследствие чего за ним образовалась задолженность за девять платежных периодов. 

Доказательств уплаты долга ответчиком не представлено.

Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения исковых требований о расторжении договора водопользования.

В Законе о банкротстве не содержатся положения о том, что открытие в отношении должника-арендатора (водопользователя) процедуры конкурсного производства автоматически лишает арендодателя права на досрочное расторжение договора при наличии к тому оснований, установленных иными законами. Возврат арендованной вещи по причине прекращения договора не может квалифицироваться как действие, направленное на приоритетное удовлетворение требования арендодателя, поскольку такой возврат имущества не влияет на уже сформировавшуюся задолженность по арендной плате и не направлен на прекращение денежного обязательства по уплате долга по правилам главы 26 Гражданского кодекса Российской Федерации. Сохранение договорных отношений в ситуации систематического невнесения платежей арендатором не только нарушает права публичного собственника, не получающего того, на что он справедливо рассчитывал при заключении договора аренды (в том числе, в рамках осуществления публичных полномочий), но и влечет за собой наращивание задолженности по текущим арендным платежам, чем может ухудшаться положение кредиторов арендатора. 

Указанная правовая позиция содержится в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2019 №301-ЭС18-10926 (4) по делу №А17-4841/2015.

Довод конкурсного управляющего общества о несоблюдении досудебного порядка расторжения договора судом отклоняется, поскольку юридически значимые сообщения нужно направлять по адресу места нахождения организации. Адрес места нахождения организации указан в Едином государственном реестре юридических лиц.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165 1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (абзац второй пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Кроме того, претензионный порядок урегулирования спора преследует цель его разрешения во внесудебном порядке. Оставление иска без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного порядка основано на реальной возможности разрешения спора в таком порядке при наличии воли сторон к совершению направленных на это соответствующих действий. Между тем, возражения ответчика не свидетельствуют о возможности достижения цели урегулирования спора без обращения в суд. Следовательно, в данном случае оставление иска без рассмотрения в виду несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора носило бы формальный характер как не обеспечивающее достижение целей досудебного урегулирования спора. 

Аналогичная правовая позиция поддерживается Верховным Судом Российской Федерации в определении от 5 октября 2015 г. № 304-ЭС15-11596.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Расторгнуть договор водопользования от 09.10.2019 №26-07.01.00.003-Р-ДВБВ-С-2019-06036/00, заключенный между министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края и обществом с ограниченной ответственностью «Санаторий «Минеральные Воды-2».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Санаторий «Минеральные Воды-2» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), п. Новотерский в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                       Л.В. Быкодорова