4217/2023-254866(2) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-13359/2023

23 мая 2023 года

г.Санкт-Петербург

 Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 23 мая 2023 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Чекунов Н.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Киреевым Д.А. рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

истец: Центральный банк Российской Федерации (адрес: 191038, Санкт-Петербург, наб. реки  Фонтанки д. 68, 70-72-, ОГРН: 1037700013020, ИНН: 7702235133, дата регистрации: 02.12.1990);  

ответчики: Открытое акционерное общество "Металлист" (адрес: 198516, Санкт-Петербург, г.  Петергоф, ул. Конно-Гренадерская, д. 3, ОГРН: 1027808917663, ИНН: 7819011985, дата  регистрации: 22.06.1993)  

о принудительном исполнении предписания при участии - от истца: Шимкив Н.И. (по дов. 78 АБ № 9874478 от 02.03.2021) - от ответчика: не явился, извещен 

установил:

Центральный Банк Российской Федерации (далее - Истец, Банк) обратился в Арбитражный  суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу  "Металлист" (далее – Ответчик) об обязании открытому акционерному обществу «Металлист»  исполнить требования предписания Северо-Западного главного управления Центрального банка  Российской Федерации об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от  15.04.2022 № Т2-50-3-12/10928 с установлением срока для совершения предписанных действий - 30  рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.  

Представитель Истца в предварительное судебное заседание явился, поддержал исковые  требования в полном объеме.  

Ответчик не направил представителя в предварительное судебное заседание, извещен  надлежащим образом, дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика на основании статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Отзыв на исковое заявление не представлен. 

Суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и  открыл судебное заседание в первой инстанции.  

Изучив материалы дела, суд установил следующее. 

Открытое акционерное общество «Металлист» (ОГРН: 1027808917663, ИНН 7819011985,  далее - Общество) обладает признаками публичного акционерного общества, установленными  пунктом 1 статьи 66 3 ГК РФ, и, следовательно, признается публичным акционерным обществом.  

В частности, согласно информации, имеющейся в Северо-Западной главном управлении  Центрального банка Российской Федерации (далее - Главное управление), в соответствии с планом  приватизации, утвержденным 14.04.1993 Председателем Комитета по управлению городским  имуществе м мэрии Санкт-Петербурга и являвшимся на дату его утверждения проспектам эмиссии  его акций, отчуждение акций Общества осуществлялось неограниченному кругу лиц (44%  

подлежали свободной продаже мелким и крупным инвесторам на специализированном чековом  аукционе). Документами, подтверждающим проведение аукционов по продаже акций Общества,  является протокол проведения чекового аукциона от 06.07.1994 и итоговый протокол заседания  конкурсной комиссии по продаже пакетов акций на рублевом аукционе от 27.09.1994.  

В данной связи, в рамках осуществления контроля за соблюдением публичными  акционерными обществами требований к созданию системы внутреннего аудита в соответствии с  требованиями пункта 2 статьи 87.1 Закона об акционерных обществах Главным управлением в  адрес Общества были направлены письма от 16.04.2021 № 72-50-3-12/12734, 26.07.2021 № Т2-50-3- 12/26282, 19.10.2021 № Т2-50-3-12/36013, 01.12.2021 № 72-50-3-12/40674 с указанием в  установленный в них срок представить в адрес Главного управления копию документа,  определяющего политику Общества в области организации внутреннего аудита, утвержденного  советом директоров Общества.  

Вместе с тем, в установленный срок документ, определяющий политику Общества в области  организации внутреннего аудита, утвержденный советом директоров Общества, в Главное  управление не представлен.  

Кроме того, в соответствии с пунктами 56.2, 63.6, 63.8 Положения Банка России от 27.03.2020   № 714-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг» публичное общество  обязано раскрывать внутренние документы, определяющие политику публичного акционерного  общества в области организации и осуществления внутреннего аудита на странице в сети  «Интернет» в срок не позднее 2 рабочих дней с даты составления протокола заседания совета  директоров (наблюдательного совета) акционерного общества, на котором принято решение об  утверждении соответствующих внутренних документов.  

По результатам мониторинга информации, опубликованной на странице Общества в сети  Интернет, установлено, что по состоянию на 11.04.2022 Обществом не опубликован текст  внутреннего документа, определяющего политику публичного акционерного общества в области  организации и осуществления внутреннего аудита.  

Учитывая изложенное, Главным управлением в адрес Общества направлено предписание об  устранении нарушений законодательствa Российской Федерации от 15.04.2022 № Т2-50-3-12/10928  (далее - Предписание) с указанием в срок не позднее 60 календарных дней с даты получения  Предписания исполнить требования законодательства Российской Федерации в части разработки,  утверждения и раскрытия внутренне -о документа, определяющего политику Общества в области  внутреннего аудита.  

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и  законных интересов инвесторов на рынке ценны бумаг» (далее — Закон № 46-ФЗ) предписания  Банка России выносятся в целях прекращения и предотвращения правонарушений на рынке ценных  бумаг и являются обязательными для исполнения коммерческими и некоммерческим  организациями и их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, физическим  лицами на территории Российской Федерации.  

Согласно уведомлению о вручении, Предписание получение представителем Общества  28.04.2022 и подлежало исполнению в срок нe позднее 27.06.2022 (включительно). Предписание в  установленном действующим законодательством порядке Обществом не оспаривалось, решение об  отмене или изменении срока исполнения Предписания Главным управлением не принималось.  

Однако в установленный срок документы, подтверждающие исполнение Предписания,  Обществом в Главное управление не представление. Информация о содержании внутреннего  документа, определяющего политику Общества в области организации и осуществления  внутреннего аудита на странице Общества в сети Интернет не опубликована.  

В данной связи, в отношении генерального директора Общества А.Н. Степанова 01.08.2022  составлен протокол об административном правонарушении № ТУ-40-ДЛ-22-4211/1020-1,  постановлением от 18.08.2022 № 22-4211/3110-1 А.Н. Степанов признан виновным в совершении  административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 9 статьи  19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

22.11.2022 в Главное управление поступило заявление Общества об освобождении его от  обязанности осуществлять раскрытие информации в соответствии со статьей 30 Федерального  закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - Закон о ценных бумагах). По  результатам рассмотрения представленного заявления и прилагаемых к нему документов 24.11.2022  Главным управлением принято решение об освобождении Общества от обязанности осуществлять  раскрытие информации в соответствии со статьей 30 Закона о ценных бумагах, предусмотренной  для эмитентов ценных бумаг, в отношении которых была осуществлена регистрация проспекта  ценных бумаг. В адрес Общества 24.11.2022 Главным управлением направлено уведомление № Т2- 50-3-13/34851 об освобождении от обязанности осуществлять раскрытие информации в  соответствии со статьей 30 Закона о ценных бумагах. В указанном уведомлении также сообщалось,  что согласно требованиям пункта 11.1 статьи 3 Закона № 99-ФЗ решение Банка России об  освобождении акционерного общества, которое отвечает признакам публичного акционерного  общества, предусмотренным пунктом 1 статьи 66.3 ГК РФ, от обязанности раскрывать информацию  вступает в силу со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц (далее -  ЕГРЮЛ) сведений о фирменном наименовании акционерного общества, в котором отсутствует  указание на его публичный статус (исключение из наименования указания на тип акционерного  общества - открытое).  

Вместе с тем, по состоянию на 06.02.2023 в ЕГРЮЛ не внесены сведения об изменении  фирменного наименования Общества. Мероприятия, предусмотренные пунктом 11.1 статьи 3  Закона № 99-ФЗ, по изменению статуса Обществом не завершены.  

Таким образом, в настоящее время на Общество распространяются требования  законодательства Российской Федерации в части разработки, утверждения и раскрытия  внутреннего документа, определяющего политику Общества в области внутреннего аудита.  

Согласно пункту 4 статьи 11 Закона № 46-ФЗ Банк России вправе обращаться в суд с  заявлением о принудительном исполнении предписания.  

Ответчиком отзыв, обоснованные возражения не представлены; на дату рассмотрения дела  нарушения не устранены, мер к устранению не принято.  

При таких обстоятельствах суд полагает заявленные требования подлежащими  удовлетворению.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с  ответчика в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации,  

Арбитражный суд решил: 

Обязать открытое акционерное общество «Металлист» исполнить требования предписания  Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации об устранении  нарушений законодательства Российской Федерации от 15.04.2022 № Т2-50-3-12/10928 с  установлением срока для совершения предписанных действий - 30 рабочих дней с даты вступления  решения суда по настоящему делу в законную силу.  

Взыскать с открытого акционерного общества «Металлист» в доход федерального бюджета  6 000 руб. государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня принятия.  

Судья Чекунов Н.А. Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 14.03.2023 3:24:00

 Кому выдана Чекунов Николай Александрович