Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-7540/2016

14 февраля 2017 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2017 года.Полный текст  постановления изготовлен 14 февраля 2017 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Пичининой И.Е.

судей  Козловой Т.Д., Шевц А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 В.

при участии  в заседании:

от Публичное акционерное общество «ТЕПЛОЭНЕРГОСЕРВИС»: ФИО2 по доверенности от 01.01.2017;;

от Администрации городского поселения «Рабочий поселок Охотск»: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы  Публичного акционерного общества «ТЕПЛОЭНЕРГОСЕРВИС», Администрации городского поселения «Рабочий поселок Охотск»

на решение от  29.11.2016

по делу № А73-5840/2016

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Трещевой В.Н.

по иску (заявлению) Публичного акционерного общества «ТЕПЛОЭНЕРГОСЕРВИС»

к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Охотск»

о  взыскании  9 236 715 руб. 11 коп.

третьи лица Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Теплоэнергосервис» (ОГРН 

<

***>,

ИНН 

<

***>, 677000, 

<

...>) (далее – истец, АО «Теплоэнергосервис») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Охотск» Охотского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 682480, 

<

...> Победы, д. 31) (далее – ответчик, Администрация поселения) о взыскании 8 657 050 руб. 41 коп. (с учетом принятого судом уточнения размера иска в порядке статьи 49 АПК РФ), составляющих задолженность по оплате тепловой энергии отпущенной в жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности городского поселения «Рабочий поселок Охотск» Охотского муниципального района Хабаровского края, расположенные в Хабаровском крае, р.п. Охотск по следующим адресам:

- ул. 40 лет Победы, д. 46, кв. 4, 9;

- ул. 40 лет Победы, д. 49, кв. 2;

- ул. Победы, д.18, кв. 3;

- ул. Победы, д. 20, кв.1, 2;

- ул. Победы, д. 22, кв.4, 5,6;

- ул. Победы, д.37, кв. 2, 7;

- ул. Победы, д.40, кв.10;

- ул. Победы, д.42, кв.2,6,7;

- ул. Белолипского, д. 17, кв. 9;

- ул. Белолипского, д. 4, кв. 1;

- ул. Белолипского, д. 5, кв. 1;

- ул. Больничная, д. 2, кв. 1;

- ул. Беляева, д.8, кв. 1;

- ул. Вострецова, 

<

...>;

- ул. Вострецова, д. 11, кв. 2, 4, 13;

- ул. Вострецова, д.15, кв. 4;

- ул. Вострецова, д.17, кв.1, 4, 6, 12, 17, 23, 25, 26, 28;

- ул. Вострецова, д.5, кв. 4, 6, 10, 12, 13, 15;

- ул. Вострецова, д.6, кв. 1, 8, 16;

- ул. Вострецова, д.8, кв.12, 15 ,16;

- ул. Вострецова, д. 9, кв.5;

- ул. Гагарина, д.23, кв. 1;

- ул. Гагарина, д. 25, кв.1, 4;

- ул. Гагарина, д.29, кв. 9, 11;

- ул. Гагарина, д. 31, кв. 4, 6, 7;

- ул. Гайдара, д.16, кв. 2;

- ул. Заводская, д.10, кв. 1, 2, 3, 5;

- ул. Заводская, д.12а, кв. 1;

- ул. Заводская, д.16, кв.2;

- ул. Заводская, д.17, кв. 1, 2, 4, 5;

- ул. Заводская, д.18, кв.3;

- ул. Заводская, д. 5, кв. 2, 3, 6, 7;

- ул. Заводская, д. 7, кв.2;

- ул. Заводская, д. 9, кв.1, 3, 5, 7;

- ул. Коммунистическая, д.64 , кв. 7, 15;

- ул. Комсомольская, д. 6, кв.1, 2, 9;

- ул. Ленина, д. 11, кв.1;

- ул. Ленина, д. 12, кв. 11, 13;

- ул. Ленина, д.13, кв.7;

- ул. Ленина, д.18, кв.2, 49, 63, 71;

- ул. Ленина, д.4, кв. 2, 8;

- ул. Ленина, д. 9, кв. 7;

- ул. Лермонтова, д. 11, кв. 4;

- ул. Лермонтова, д. 12, кв. 3;

-ул. Лермонтова, д.13, кв.7;

- ул. Лермонтова, д. 15, кв.1, 7;

- ул. Лермонтова, д.41, кв. 3, 5;

- ул. Лермонтова, д. 44, кв.1;

- ул. Лермонтова, д. 46, кв. 2, 3, 4;

- ул. Лермонтова, д. 47, кв. 2, 3, 5;

- ул. Лермонтова, д.49, кв. 7, 8;

- ул. Лермонтова, д. 51, кв. 1, 6;

- ул. Лермонтова, д. 53, кв.2, 3, 4, 8;

- ул. Лермонтова, д. 57, кв. 5;

- ул. Лермонтова, д. 61, кв. 3, 4, 6;

- ул. Лермонтова, д. 67, кв. 4, 5;

- ул. Луначарского, д. 5, кв.1, 2;

- ул. Морская, д.55, кв. 1;

- ул. Морская, д.69, кв.3;

- ул. Октябрьская, д. 31, кв.1;

- ул. Октябрьская, д.33, кв.2, 3, 4;

- ул. Октябрьская , д. 38, кв.11;

- ул. Октябрьская, д.39, кв.4, 5;

-ул. Олега Кошевого, д. 29, кв.2, 7, 8;

- ул. Олега Кошевого, д.31, кв.1, 8;

- ул. Олега Кошевого, д. 33, кв. 2, 4;

- ул. Охотская, д. 2, кв. 6,7,8;

- ул. Охотская, д. 3, кв.2,3,5,6,7;

- ул. Охотская, д. 3а, кв.1, 4;

- ул. Охотская, д. 5, кв.7, 8;

- ул. Охотская, д. 5а, кв. 2, 3;

- ул. Охотская, д. 9, кв.7, 8;

- ул. Охотская, д.12, кв. 2;

- ул. Охотская, д. 13, кв.2, 4;

- ул. Охотская, д. 14, кв. 5;

- ул. Охотская, д. 15, кв.4, 13;

- ул. Охотская, д. 17, кв. 1,3,4,7,8;

- ул. Охотская, д. 20, кв. 8;

- ул. Охотская, д.22, кв. 7;

- ул. Охотская, д. 26, кв.3, 5;

- ул. Охотская, д. 28, кв. 1, 2,4;

- ул. Охотская, д.29, кв. 1,2,8,12;

- ул. Охотская, д. 30, кв.1;

- ул. Охотская, д. 32, кв. 6;

- ул. Охотская, д. 34, кв. 2,4;

- ул. Охотская, д. 36, кв. 3, 8;

ул. Охотская, д. 38, кв. 5, 8;

- ул. Охотская, д. 40, кв. 8;

- ул. Охотская, д. 42, кв. 2;

- ул. Охотская, д.44, кв. 2, 8;

- ул. Охотская, д.48, кв.18;

- ул. Пионерская, д. 1а, кв. 1, 4;

- ул. Победы, д.16, кв. 1, 2, 5, 6,7,8;

- ул. Комарова, д.41, кв.1;

- ул. Пушкина, д.15, кв. 4;

- ул. Ракутина, д. 6, кв.1;

- ул. Ракутина, д. 10, кв.8;

-ул. Северная, д.12, кв. 2,4,6;

- ул. Центральная , д. 1, кв.1, 4,5;

- ул. Центральная , д. 5, кв.2, 3,4,5,6,7;

- ул. Школьная, д. 6, кв.5;

- ул. Школьная, д.8, кв.4,7,8.

Решением арбитражного суда от 29.11.2016 иск удовлетворен в размере 2 113 872 руб. 24 коп. стоимости теплоэнергии, отпущенной в пустующие помещения муниципального жилищного фонда, имевшие место в заявленный в иске период.

В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом в части отказа в удовлетворении требований истца, АО «Теплоэнергосервис» в апелляционной жалобе просит его отменить в указанной части, иск удовлетворить в полном объеме. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что ответчик, являясь собственником жилых помещений, в силу статьи 210 ГК РФ, статьи  30 ЖК РФ несет бремя их содержания, и ответственным лицом перед ресурсоснабжающей организацией за оплату коммунальных услуг, независимо от основания пользования или проживания в них граждан. Истцом также представлен отзыв на апелляционную жалобу Администрации поселения, в которой считает её необоснованной, в решение суда в части взыскания суммы задолженности  -  правомерным.

Администрация поселения в апелляционной жалобе просит решение отменить в части  взыскания с неё задолженности. Считает, что при принятии решения судом необоснованно отклонены доводы ответчика о нарушении АО «Теплоэнергосервис» в спорный период требований, предъявляемых к качеству энергии, которым не соблюдался температурный режим. Указывает на неправомерное отклонение судом доводов об отсутствии услуги отопления в квартире  по адресу: 

<

...>, которая отключена от системы централизованного отопления. Приводит доводы об истечении срока исковой давности по адресам: ул. Ленина 4-2; ул. Морская д. 19, кв. 2; ул. Охотская д. 29, кв. 1; ул. Ленина д. 18, кв. 63; ул. Ленина д. 18, кв. 2; ул. Победы д. 42, кв. 7; ул. Победы д. 40, кв. 10; ул. Победы д.37, кв.2., и о том,  что по квартире по адресу: 

<

...> имеется решение суда Охотского района в отношении нанимателя, где установлено, что квартира не подлежит оплате.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы апелляционной жалобы АО «Теплоэнергосервис», а также доводы возражений на жалобу ответчика.

Администрация поселения явку представителя в заседание суда не обеспечила, ходатайствовала о рассмотрении жалобы без её участия. Жалобы рассматриваются в отсутствие ответчика согласно статье 156 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционных жалоб, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его отмены либо изменения в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, АО «Теплоэнрегосервис» является теплоснабжающей организацией и в отопительный период 2013-2014, 2014-2015, 2015-2016 осуществляло поставку тепловой энергии в многоквартирные дома, расположенные в городском поселения «Рабочий поселок Охотск» Охотского муниципального района Хабаровского края по следующим адресам: ул. 40 лет Победы, д. 46, кв. 4, 9;  ул. 40 лет Победы, д. 49, кв. 2;  ул. Победы, д.18, кв. 3;  ул. Победы, д. 20, кв.1, 2; ул. Победы, д. 22, кв.4, 5,6; ул. Победы, д.37, кв. 2, 7; ул. Победы, д.40, кв.10; ул. Победы, д.42, кв.2,6,7; ул. Белолипского, д. 17, кв. 9; ул. Белолипского, д. 4, кв. 1; ул. Белолипского, д. 5, кв. 1; ул. Больничная, д. 2, кв. 1; ул. Беляева, д.8, кв. 1; ул. Вострецова, 

<

...>; ул. Вострецова, д. 11, кв. 2, 4, 13; ул. Вострецова, д.15, кв. 4; ул. Вострецова, д.17, кв.1, 4, 6, 12, 17, 23, 25, 26, 28;  ул. Вострецова, д.5, кв. 4, 6, 10, 12, 13, 15; ул. Вострецова, д.6, кв. 1, 8, 16; ул. Вострецова, д.8, кв.12, 15 ,16; ул. Вострецова, д. 9, кв.5; ул. Гагарина, д.23, кв. 1; ул. Гагарина, д. 25, кв.1, 4; ул. Гагарина, д.29, кв. 9, 11; ул. Гагарина, д. 31, кв. 4, 6, 7; ул. Гайдара, д.16, кв. 2;  ул. Заводская, д.10, кв. 1, 2, 3, 5; ул. Заводская, д.12а, кв. 1; ул. Заводская, д.16, кв.2; ул. Заводская, д.17, кв. 1, 2, 4, 5; ул. Заводская, д.18, кв.3; ул. Заводская, д. 5, кв. 2, 3, 6, 7; ул. Заводская, д. 7, кв.2; ул. Заводская, д. 9, кв.1, 3, 5, 7; ул. Коммунистическая, д.64 , кв. 7, 15; ул. Комсомольская, д.6, кв.1, 2, 9; ул. Ленина, д. 11, кв.1; ул. Ленина, д. 12, кв. 11, 13; ул. Ленина, д.13, кв.7;  ул. Ленина, д.18, кв.2, 49, 63, 71; ул. Ленина, д.4, кв. 2, 8; ул. Ленина, д. 9, кв. 7; ул. Лермонтова, д. 11, кв. 4; ул. Лермонтова, д. 12, кв. 3; ул. Лермонтова, д.13, кв.7; ул. Лермонтова, д. 15, кв. 1, 7; ул. Лермонтова, д.41, кв. 3, 5; ул. Лермонтова, д. 44, кв. 1;  ул. Лермонтова, д. 46, кв. 2, 3, 4;  ул. Лермонтова, д. 47, кв. 2, 3, 5; ул. Лермонтова, д.49, кв. 7, 8;  ул. Лермонтова, д. 51, кв. 1, 6;  ул. Лермонтова, д. 53, кв.2, 3, 4, 8; ул. Лермонтова, д. 57, кв. 5; ул. Лермонтова, д. 61, кв. 3, 4, 6;  ул. Лермонтова, д. 67, кв. 4, 5;  ул. Луначарского, д. 5, кв.1, 2; ул. Морская, д.55, кв. 1; ул. Морская, д.69, кв.3; ул. Октябрьская, д. 31, кв.1;  ул. Октябрьская, д.33, кв.2, 3, 4; ул. Октябрьская; д. 38, кв.11; ул. Октябрьская, д.39, кв.4, 5; ул. Олега Кошевого, д. 29, кв.2, 7, 8; ул. Олега Кошевого, д.31, кв.1, 8;  ул. Олега Кошевого, д. 33, кв. 2, 4; ул. Охотская, д. 2, кв. 6,7,8; ул. Охотская, д. 3, кв.2,3,5,6,7; ул. Охотская, д. 3а, кв.1, 4; ул. Охотская, д. 5, кв.7, 8;  ул. Охотская, д. 5а, кв. 2, 3; ул. Охотская, д. 9, кв.7, 8; ул. Охотская, д.12, кв. 2; ул. Охотская, д. 13, кв.2, 4; ул. Охотская, д. 14, кв. 5; ул. Охотская, д. 15, кв.4, 13; ул. Охотская, д. 17, кв. 1,3,4,7,8; ул. Охотская, д. 20, кв. 8; ул. Охотская, д.22, кв.7; ул. Охотская, д. 26, кв.3, 5; ул. Охотская, д. 28, кв. 1, 2,4; ул. Охотская, д.29, кв.1,2,8,12;  ул. Охотская, д. 30, кв.1; ул. Охотская, д. 32, кв. 6; ул. Охотская, д. 34, кв. 2,4; ул. Охотская, д. 36, кв. 3, 8; ул. Охотская, д. 38, кв. 5, 8; ул. Охотская, д. 40, кв. 8; ул. Охотская, д. 42, кв. 2; ул. Охотская, д.44, кв. 2, 8; ул. Охотская, д.48, кв.18; ул. Пионерская, д. 1а, кв. 1, 4;  ул. Победы, д.16, кв. 1, 2, 5, 6,7,8; ул. Комарова, д.41, кв.1; ул. Пушкина, д.15, кв.4; ул. Ракутина, д. 6, кв.1; ул. Ракутина, д. 10, кв.8; ул. Северная, д.12, кв. 2,4,6; ул. Центральная, д. 1, кв.1, 4,5; ул. Центральная, д. 5, кв.2, 3,4,5,6,7; ул. Школьная, д. 6, кв.5; ул. Школьная, д.8, кв.4,7,8.

Установлено, что на основании актов приема-передачи объектов недвижимого имущества на основании Закона Хабаровского края от 26.07.2006 № 55 подписан между Охотским муниципальным районом Хабаровского края и городским поселением «Рабочий поселок Охотск» Охотского муниципального района Хабаровского края 29.09.2006 и  силу названного Закона №55 вышеуказанные жилые помещения находятся в муниципальной собственности городского поселения «Рабочий поселок Охотск» Охотского муниципального района Хабаровского края.

Обстоятельство отнесения объектов к муниципальной собственности не оспаривается сторонами.

В связи с тем, что Администрация поселения не оплатила стоимость отпущенной тепловой энергии по вышеуказанным жилым помещениям за спорный период, направленная в его адрес претензия  от 23.03.2016 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность оставлена без удовлетворения, истец  обратился арбитражный суд с настоящим иском о взыскании долга.

Разрешая спор, арбитражный суд правомерно, с учетом правоотношений сторон по отпуску и оплате тепловой энергии на цели оказания коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных домов, руководствовался положениями Гражданского кодекса об энергоснабжении, нормами жилищного законодательства (раздел 7 Жилищного кодекса РФ).

Согласно статье 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Судом установлено, что также не оспаривается сторонами,  что часть спорных жилых помещений  в определенные периоды была передана гражданам по договорам найма. Согласно расчету истца, стоимость услуг теплоснабжения по  помещениям в период их нахождения по договорам у нанимателей составляет 6 543 178 руб. 17 коп.; стоимость услуг теплоснабжения помещений, не переданных в пользование нанимателей, составляет  2 113 872 руб. 24 коп.

При этом также установлено, и не оспаривается, что  собственниками помещений спорных многоквартирных домой не был выбран способ управления МКД, передача функций исполнителя коммунальных услуг, поставляемых населению истцом, управляющей организации не осуществлена.

Принимая решение об удовлетворении требования по помещениям, не переданным администрацией в пользование нанимателей и об отказе в иске в части помещений, переданных нанимателям, суд, исходил из отсутствия у муниципального органа обязанности по оплате коммунальных услуг, потребленных нанимателями жилых помещений, в силу положений статей 64, 67, 153-155 ЖК РФ.

Поддерживая данный вывод суда, апелляционный суд руководствуется следующим.  

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В силу части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных настоящим кодексом (статья 60 ЖК РФ).

Частью 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

На основании статьи 678 ГК РФ и пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Положениями части 1 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя: плату за наем, плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту; плату за коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 данной статьи.

Указанные нормы жилищного законодательства устанавливают порядок определения лица, которому должна быть внесена соответствующая плата: управляющей компании или непосредственно ресурсоснабжающей организации. В случае избрания способа управления многоквартирным домом через управляющую компанию оплата осуществляется ей, а в случае избрания такого способа управления как непосредственное управление оплата осуществляется ресурсоснабжающей организации.

Никаких ограничений в оплате нанимателями полученных непосредственно ими коммунальных ресурсов в зависимости от избранного способа управления многоквартирным домом, равно как и в случае отсутствия такого выбора, нормы жилищного законодательства не содержат.

Подпункт «б» пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) устанавливает следующее.

Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 данных Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 данных Правил.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 14.09.2015 № 303-ЭС15-6562, факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя. 

Статья 210 ГК РФ регулирует бремя содержания принадлежащего собственнику имущества. Под этим понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. Энергоресурсы являются самостоятельным благом и обязанность по их оплате не регулируется указанной статьей. Бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса.

Соответственно, отсутствие выбора собственниками многоквартирного дома конкретного способа управления не влияет на объем прав и обязанностей нанимателей как получателей коммунальных ресурсов и не возлагает обязанности по исполнению невыполненных нанимателями обязательств по оплате коммунальных ресурсов на собственника.

Данный правовой подход относительно обязанного лица перед ресурсоснабжающей организацией по помещениям государственного либо муниципального жилищного фонда, переданного в пользование нанимателям, сформулирован в постановлениях Арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.11.2016 №Ф03-5625/2016 и от 01.08.2016 №Ф03-3331/2016.

Апелляционная жалоба АО «Теплоэнергосервис» о неправомерном отказе судом в удовлетворении иска в части  взыскания 6 543 178 руб. 17 коп. в связи с  указанным подлежит отклонению апелляционным судом.

Как указано выше, 2 113 872 руб. 24 коп., составляет стоимость услуг теплоснабжения по незаселенным квартирам.

Правильность расчета с применением установленных нормативов и тарифов  не оспаривается ответчиком. 

Не соглашаясь с взысканной судом суммой исковых требований, Администрация ссылается на нарушение АО «Теплоэнергосервис» в спорный период требований, предъявляемых к качеству энергии, которым не соблюдался температурный режим.

Между тем, данные доводы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонены.

При этом суд правомерно исходил из того, что в силу положений пунктов 105-112 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги является акт проверки о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, составленный сторонами по результатам проверки на основании заявления потребителя, где указываются нарушения параметров качества, время и дата начала предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективными (общедомовыми) приборами учета, а также причина нарушения поставки горячего водоснабжения и сторона, виновная в этом (пункты 105 - 112 Правил № 354).

Для расчета снижения платы за некачественную услугу отопления необходимы документально подтвержденные соответствующими актами проверки данные о количестве часов отклонения температуры воздуха в жилом помещении, а также данные о величинах температур в эти часы, подтверждающие недопустимые отклонения температур, необходимые для расчета, который напрямую зависит от количества градусов отклонения.

Применение расчета изменения размера платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества в отношении ресурсоснабжающей организации возможно при условии доказанности факта отклонения температуры воздуха внутри жилых помещений от указанных в пункте 15 приложения № 1 к Правилам № 354 по вине ресурсоснабжающей организации.

Вопреки положениям статьи 65, 68 АПК РФ ответчик не представил в соответствии с Правилами №354 актов о поставке в спорный период коммунального ресурса ненадлежащего качества. 

При этом судом обоснованно отклонена ссылка ответчика на заключение специалиста № 202 от 03.10.2016,  имевшего место за пределами спорного  периода.

Судом также правомерно отклонены возражения ответчика относительно того, что квартира по адресу: 

<

...> отключена от центрального отопления, полагающего неправомерным требование об оплате задолженности в отношении данной квартиры.

Согласно пункту 15 статьи 14 Федерального закона № 190-ФЗ запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данная норма носит отсылочный характер и, действительно,  устанавливает запрет на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии только в том случае, если такие источники тепловой энергии включены в перечень, определенный пунктом 44 Правил № 307.

В соответствии с пунктом 44 Правил №  307 в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Подпунктом «в» пункта 35 Правил № 354 потребителю запрещено самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Поскольку система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно проект должен быть разработан на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома. 

Разработка проекта должна вестись на основании технических условий, полученных в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения». После проведения реконструкции подключение объекта должно быть обеспечено в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Как установлено судом, решением Администрации городского поселения «Рабочий поселок Охотск» Охотского муниципального района Хабаровского края № 88-13 от 14.08.2013 согласовано переустройство жилого помещения, 

<

...>. Из указанного решения усматривается, что в помещении выполнены работы, в том числе демонтаж системы центрального отопления: удаление энергопринимающих элементов (радиаторов) системы центрального отопления вместе с «гусаками» подводки в количестве четырех штук в четырех комнатах.

Вместе с тем,  из данных документов не следует, что имело место переустройство системы отопления многоквартирного дома в соответствии с перечисленными нормами и требованиями. Сам по себе демонтаж радиаторов отопления в жилом помещении не освобождает  собственника от уплаты коммунальных услуг по отоплению, стоимость которых определяется исходя из утвержденных нормативов.

Кроме того, как верно указано судом, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не опровергнут факт подачи тепловой энергии в спорный период от общедомовой системы теплоснабжения, в том числе в виде теплоотдачи от магистрального стояка, расположенного в данном помещении в отсутствие доказательств его демонтажа.

Ссылка на истечение исковой давности по перечисленным в жалобе помещениям не принимается во внимание, поскольку  из материалов дела не следует, задолженность, имевшая место за пределами исковой давности вошла в сумму удовлетворенных требований истца.

Ссылка на судебное решение по делу №2-71/2016 мирового судьи Охотского района ввиду его непредставления в дело также не принимается апелляционным судом в силу статьи 65 АПК РФ.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Администрации городского поселения также не имеется. 

Доводы апелляционных жалоб не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, а в апелляционной инстанции могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта. В связи с этим признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы не противоречат имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. 

Государственная пошлина по апелляционным жалобам по правилам статьи 110 АПК РФ относится на заявителей, от уплаты которой в доход федерального бюджета ответчик освобожден на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 29.11.2016 Арбитражного суда Хабаровского края по делу №А73-5840/2016 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Е. Пичинина

Судьи

Т.Д. Козлова

А.В. Шевц