Арбитражный суд Чукотского автономного округа 

улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000, 

www.chukotka.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А80-338/2024

07 августа 2024 года

г. Анадырь

Резолютивная часть решения объявлена 30.07.2024. Полный текст решения изготовлен 07 августа 2024 года.

Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Трофимова М.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петренко М.С., рассмотрев в судебном заседании дело № А80-338/2024 по исковому заявлению от 27.05.2024 

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к государственному предприятию Чукотского автономного округа «Чукоткоммунхоз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: ФИО2 (25.12.1981 г.р,  СНИЛС 

<

***>)

о признании недействительным выраженного в письме от 22.05.2024 № 01-12/1943 одностороннего отказа от договоров ресурсоснабжения на поставку электрической энергии, тепловой энергии, холодной и горячей воды, оказание услуг водоотведения в отношении объекта: магазин «Центральный», расположенного по адресу: пгт. Провидения, ул. Набережная Дежнева, д. 24, а также признании незаконным данного письма в части уведомления потребителя о приостановке поставки данных видов ресурса на указанный объект с 15 час 00 мин. 31.05.2024,

при участии:

от истца – с использованием системы веб-конференции представитель ФИО3 по доверенности от 27.07.2023 № 50 АБ 8623938,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, предприниматель) обратился в арбитражный суд 27.05.2024 с использованием системы «Мой Арбитр» (дата обработки судом – 28.05.2024) с исковым заявлением о признании недействительным выраженного в письме от 22.05.2024 № 01-12/1943 одностороннего отказа государственного предприятия Чукотского автономного округа «Чукоткоммунхоз» (далее – ГП «Чукоткоммунхоз», предприятие, ответчик) от договоров ресурсоснабжения, заключенных с истцом на поставку электрической энергии, тепловой энергии, холодной и горячей воды, оказание услуг водоотведения в отношении объекта: магазин «Центральный», расположенного по адресу: пгт. Провидения, ул. Набережная Дежнева, д. 24, а также признании незаконным данного письма в части уведомления потребителя о приостановке поставки данных видов ресурса на указанный объект с 15 час 00 мин. 31.05.2024.

Иск нормативно обоснован ссылками на статьи 168, 310, 426, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункт 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) и мотивирован тем, что ответчик, как гарантирующий поставщик, не имел права на односторонний отказ от заключенных с истцом договоров ресурсоснабжения только лишь на основании заявления собственника здания об отключении объекта от ресурсоснабжения.

Определением от 29.05.2024 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.

25.06.2024 от ГП «Чукоткоммунхоз» в материалы дела поступило заявление о признании исковых требований, согласно которому ответчик считает требования истца обоснованными. Одновременно предприятие сообщило, что письмом от 30.05.2024 № 01-12/2043 оно уведомило предпринимателя о недействительности уведомления о приостановке поставки коммунальных услуг на спорный объект. К заявлению приложена копия письма ответчика от 30.05.2024 № 01-12/2043, направленного в адрес истца, в котором ГП «Чукоткоммунхоз» просит считать недействительным ранее направленное уведомление о приостановке поставки коммунальных услуг на объект по адресу ул. Набережная Дежнева, д. 24 от 22.05.2024 № 01-12/1943.

26.06.2024 в суд поступило заявление ФИО2 25.12.1981 г.р,  СНИЛС 

<

***> о привлечении его к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора. В обоснование привел доводы и доказательства о том, что является собственником здания, в которое осуществляется поставка коммунальных ресурсов. Пояснил, что именно он являлся инициатором прекращения поставки ресурсов. 

02.07.2024 истец представил письменные возражения на ходатайство ФИО2. По мнению истца, поскольку настоящий спор возник из обязательственных отношений по поставке коммунальных ресурсов в рамках заключенных с ответчиком сделок, права ФИО2, не являющегося контрагентом по этим сделкам, не будут затронуты принятым по делу решением.

Определением от 02.07.2024 суд удовлетворил заявленное ФИО2 ходатайство, привлек его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. При этом суд исходил из данных ФИО2 пояснений о том, что именно он являлся инициатором отключения здания, снабжаемого по заключенным истцом с ГП «Чукоткоммунхоз» договорам ресурсоснабжения, что могло повлечь возникновение убытков на стороне предпринимателя как абонента и обязанности их возмещения, в том числе в порядке регресса в случае, если отключение здания от снабжения ресурсами произведено или планировалось в отсутствие оснований и в связи с этим у абонента образовался материальный ущерб. То есть, вопреки мнению предпринимателя, возможность того, что права ФИО2 могут быть затронуты принятым решением по настоящему делу, не исключается.  

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания и возбуждения производства по делу извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), что подтверждается материалами дела.

В судебное заседание обеспечена явка представителя истца. Ответчик и третье лицо явки представителей в судебное заседание не обеспечили. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Судом из материалов дела установлено, что между ГП «Чукоткоммунхоз» (Гарантирующий поставщик) и предпринимателем (Потребитель) заключен договор на поставку электрической энергии от 11.01.2021 № 337-Э, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался поставить потребителю через присоединенные сети электрическую энергию (мощность), а также оказывать услуги по ее передаче для целей энергоснабжения в соответствии с Приложениями № 1, 2, 3, 4, 5 к настоящему договору, а потребитель – принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) и услуги по их передаче за расчетный период по тарифам, установленным Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа в объемах, определенных разделом 4 и в порядке, установленном разделом 5 договора.

В пункте 5.2 договора от 11.01.2021 № 337-Э сторонами согласовано, что потребитель оплачивает электрическую энергию (мощность) поставщику в срок до 20 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. 

В силу пункта 7.9 договора от 11.01.2021 № 337-Э он вступает в силу с момента подписания, распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 00 часов 01.01.2021 и действует до 24 часов 31.12.2021 включительно, а в части оплаты – до полного выполнения.

Пунктом 7.9.1 договора от 11.01.2021 № 337-Э предусмотрено, что договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, либо о заключении договора на иных условиях.

В Приложении № 1 к договору от 11.01.2021 № 337-Э согласована Плановая цена договора с учетом расчетного периода и объектов поставки. Одним из объектов поставки потребителя по договору указан магазин «Центральный», ул. Н.Дежнева, 24, п. Провидения.  

В Приложении № 2 к договору от 11.01.2021 № 337-Э согласован Перечень объектов энергоснабжения и установленных приборов учета электрической энергии (мощности). Одним из объектов поставки потребителя по договору указан магазин «Центральный», ул. Н. Дежнева, 24, п. Провидения (постоянная схема). 

В Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение № 3 к договору от 11.01.2021 № 337-Э) стороны в том числе в пункте 4 согласовали границу эксплуатационной ответственности гарантирующего поставщика для объекта магазин «Центральный» ИП ФИО4 в пгт. Провидения.

Также между ГП «Чукоткоммунхоз» (Организация, осуществляющая горячее водоснабжение) и предпринимателем (Абонент) заключен договор горячего водоснабжения от 11.01.2021 № 337-ГВС, по условиям которого предприятие обязалось подавать предпринимателю через присоединенную водопроводную сеть горячую воду установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а абонент – оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.

В силу пункта 4 договора от 11.01.2021 № 337-ГВС местом исполнения обязательств по договору являются объекты согласно Приложению № 1.

В соответствии с пунктом 10 договора от 11.01.2021 № 337-ГВС абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 20 числа месяца, следующего за расчетным на основании Универсального передаточного документа (УПД), полученного от организации осуществляющей горячее водоснабжение до 10 числа месяца, следующего за расчетным, по электронной почте (по факсу) с последующим почтовым отправлением оригиналов в течение пяти рабочих дней.

Согласно пункту 42 договора от 11.01.2021 № 337-ГВС он вступает в силу с даты его подписания уполномоченными представителями сторон, распространяется на правоотношения, возникшие с 00 часов 01.01.2021 и действует до 24 часов 31.12.2021, а в части финансовых взаиморасчетов до полного их завершения.

В пункте 43 договора от 11.01.2021 № 337-ГВС стороны согласовали, что договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 1 месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

В Приложение № 1 к договору от 11.01.2021 № 337-ГВС «Место исполнения и объекты водоснабжения» включен объект: Магазин «Центральный» 

<

...>.

В акте разграничения балансовой принадлежности и (или) эксплуатационной ответственности сторон к договору от 11.01.2021 № 337-ГВС (Приложение № 2) согласована граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности инженерных сетей водоснабжения сторон для магазина «Центральный» 

<

...>.

11.01.2021 между ГП «Чукоткоммунхоз» (Организация водопроводно-канализационного хозяйства) и предпринимателем (Абонент) заключен договор водоотведения № 337-К, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, сброс в водный объект, а абонент – соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре.

В силу пункта 3 договора от 11.01.2021 № 337-К местом исполнения обязательств по настоящему договору являются объекты согласно Приложению № 1.

В соответствии с пунктом 8 договора от 11.01.2021 № 337-К абонент вносит оплату по настоящему договору за фактический слив сточных вод в централизованную систему водоотведения до 20 числа месяца, следующего за расчетным, организация водопроводно-канализационного хозяйства направляет универсальный передаточный документ (УПД) не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Согласно пункту 54 договора от 11.01.2021 № 337-К он вступает в силу с даты его подписания уполномоченными представителями сторон, распространяется на правоотношения, возникшие с 00 часов 01.01.2021 и действует до 24 час. 31.12.2021, а в части финансовых взаиморасчетов – до их полного завершения.

Настоящий договор считается ежегодно продленным на тех же условиях, если за 1 месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункт 56 договора от 11.01.2021 № 337-К).

В пункте 57 договора от 11.01.2021 № 337-К стороны согласовали, что в случае предусмотренного законодательством Российской Федерации отказа организации водопроводно-канализационного хозяйства от исполнения настоящего договора или его изменения в одностороннем порядке договор считается расторгнутым или измененным.

В Приложение № 1 к договору от 11.01.2021 № 337-К «Место исполнения и объекты водоотведения» включен объект: Магазин «Центральный» 

<

...>.

В акте разграничения балансовой принадлежности и (или) эксплуатационной ответственности сторон к договору от 11.01.2021 № 337-К (Приложение № 2) согласована граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности инженерных сетей водоснабжения сторон для магазина «Центральный» 

<

...>.

Также между ГП «Чукоткоммунхоз» (Теплоснабжающая организация) и предпринимателем (Потребитель) заключен договор на поставку тепловой энергии от 01.12.2022 № 337-Т, по условиям которого теплоснабжающая организация обязалась поставлять потребителю через присоединенные сети тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, а также оказывать услуги по ее передаче для целей теплоснабжения в соответствии с Приложениями № 1, 2, 3, 4, 5 к настоящему договору, а потребитель – принять и оплатить тепловую энергию (мощность), теплоноситель и услуги по их передаче, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

Перечень объектов теплоснабжения потребителя с указанием адреса приведен в Приложении № 1 (пункт 2.3 договора от 01.12.2022 № 337-Т).

Согласно пункту 5.3 договора от 01.12.2022 № 337-Т расчеты за тепловую энергию, поданную теплоснабжающей организацией потребителю, производятся ежемесячно платежными поручениями не позднее 20 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

   В соответствии с пунктом 8.6 договора от 01.12.2022 № 337-Т он вступает в силу с даты подписания уполномоченными представителями сторон и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 00 часов 01.01.2022 и действует до 24 часов 31.12.2022, а в части финансовых взаиморасчетов – до полного их исполнения.

В силу пункта 8.6.1 договора от 01.12.2022 № 337-Т договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

В Приложение № 1 к договору от 01.12.2022 № 337-Т «Перечень объектов Потребителя» включен объект: Магазин «Центральный» 

<

...>.

В акте установления границ балансовой и эксплуатационной ответственности к договору от 01.12.2022 № 337-Т (Приложение № 2) согласована граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности инженерных тепловых сетей сторон для магазина «Центральный» 

<

...>.

В порядке исполнения договорных обязательств ответчик осуществлял в апреле 2024 года поставку коммунальных ресурсов на объекты предпринимателя, в том числе в магазин «Центральный», расположенный в 

<

...>. 

На оплату холодной воды, поставленной в апреле 2024 года, ответчиком истцу выставлен универсальный передаточный документ от 30.04.2024 № 7838 на сумму 1047,91 руб., в том числе по спорному объекту – 637,84 руб.  

На оплату тепловой энергии, поставленной в апреле 2024 года, ответчиком истцу выставлен универсальный передаточный документ от 30.04.2024 № 7842 на сумму 123 342,45 руб., в том числе по спорному объекту – 67 007,74 руб.

На оплату услуг водоотведения, оказанных в апреле 2024 года, ответчиком истцу выставлен универсальный передаточный документ от 30.04.2024 № 7840 на сумму 155,79 руб., в том числе по спорному объекту – 126,74 руб.

На оплату электрической энергии, поставленной в апреле 2024 года, ответчиком истцу выставлен универсальный передаточный документ от 30.04.2024 № 7841 на сумму 92 005,59 руб., в том числе по спорному объекту – 25 814,84 руб.

На оплату горячей воды, поставленной в апреле 2024 года, ответчиком истцу выставлен универсальный передаточный документ от 30.04.2024 № 7839 на сумму 3083,48 руб., в том числе по спорному объекту – 3083,48 руб.

Всего в апреле 2024 года по спорным договорам предъявлено к оплате за поставки коммунальных ресурсов на сумму 219 635,22 руб.

Платежным поручением от 26.05.2024 № 488 на сумму 219 635,31 руб. предприниматель произвел в пользу предприятия оплату коммунальных ресурсов за апрель 2024 года.

Также согласно представленным в материалы дела платежным поручениям предприниматель оплатил полученные в январе 2024 года коммунальные ресурсы на сумму 235 010,74 руб. (платежное поручение от 10.02.2024 № 390) и марте 2024 года на сумму 234 913,45 руб. (платежное поручение от 16.04.2024 № 430).

В письме от 22.05.2024 № 01-12/1943 ГП «Чукоткоммунхоз» уведомило предпринимателя о том, что на основании заявления ФИО2 – собственника нежилого помещения «Райбыткомбинат», расположенного по адресу: пгт. Провидения, ул. Набережная Дежнева, д. 24, предприятием в 15 час. 00 мин. 31.05.2024 будет приостановлена поставка электрической энергии, тепловой энергии, холодной и горячей воды, оказание услуг водоотведения в отношении объекта: магазин «Центральный», а договорные отношения с предпринимателем в отношении указанного объекта будут прекращены 31.05.2024.

Расценив, что в указанном письме контрагентом заявлен односторонний отказ от публичных договоров ресурсоснабжения, по основаниям, не предусмотренным специальным законодательством в сфере поставки соответствующего вида коммунального ресурса, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В Приложении 16 к постановлению Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа от 25.12.2023 № 28-э/1 на 2024 год для ГП «Чукоткоммунхоз» установлены тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, расположенных в территориально изолированных технологических системах, за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей предприятия – по участку Провидения.

Постановлением Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа от 20.12.2023 № 27-к/2 на 2024 год для ГП «Чукоткоммунхоз» установлены тарифы на водоснабжение и водоотведения, в том числе по участку Провидения.

Постановлением Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа от 20.12.2023 № 26-э/8 на 2024 год для ГП «Чукоткоммунхоз» установлены тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, горячую воду, в том числе по участку Провидения.

В спорных правоотношениях с истцом ответчик выступал, соответственно, гарантирующим поставщиком электрической энергии, организацией водопроводно-канализационного хозяйства, теплоснабжающей организацией, для которого заключение договоров энергоснабжения с потребителями ресурса является обязательным в силу норм статьи 426 ГК РФ.

Договоры ресурсоснабжения на поставку электрической энергии, тепловой энергии, холодной и горячей воды, оказание услуг водоотведения в отношении объекта снабжения: Магазин «Центральный» 

<

...> содержат все необходимые существенные условия, заключены между предпринимателем и ГП «Чукоткоммунхоз», действовали в 2024 году в связи с их пролонгацией в предусмотренном договорами порядке и фактически исполнялись сторонами вплоть до апреля 2024 года, что подтверждено представленными в материалы дела универсальными передаточными документами от 30.04.2024 № 7838, 7839, 7840, 7841, 7842, платежным поручением от 26.05.2024 № 488 об оплате выставленных по перечисленным УПД объемов ресурса.

В письме от 22.05.2024 № 01-12/1943 ГП «Чукоткоммунхоз» заявило односторонний отказ от исполнения действующих договорных обязательств, который оценивается судом как незаконный в силу следующего.

В пункте 1 статьи 450.1 ГК РФ установлено, что предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Если односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий совершены тогда, когда это не предусмотрено законом, иным правовым актом или соглашением сторон или не соблюдены требования к их совершению, то по общему правилу такой односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не влекут юридических последствий, на которые они были направлены (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» (далее – Постановление № 54)).

Согласно пункту 1 статьи 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 данного Кодекса.

В качестве такого основания статьей 523 ГК РФ определено существенное нарушение договора, которым признается нарушение договора одной из сторон, влекущее для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (абзац 4 пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

Применительно к абзацу 2 пункта 3 статьи 523 ГК РФ нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков оплаты товаров.

В специальных нормах, регулирующих поставку соответствующего вида ресурса, имеющих приоритет, определены иные основания одностороннего отказа от исполнения договора в сфере электроэнергетики.

Так пунктом 53 Основных положений № 442 предусмотрено право гарантирующего поставщика, в случае если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора.

По смыслу указанной нормы односторонний отказ гарантирующего поставщика от договора поставки электрической энергии следует рассматривать как крайнюю меру воздействия на недобросовестного потребителя, ненадлежащим образом исполняющего обязательства по оплате ресурса.

Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ) и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808) теплоснабжающая организация не наделена правом на односторонний отказ от исполнения обязательств по договору.

Статьей 22 Закона № 190-ФЗ установлено право теплоснабжающей организации в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям определен Правилами № 808, пунктом 76 которых также предусмотрено ограничение и прекращение подачи тепловой энергии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором.

Пунктом 69 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), установлено, что условия и сроки, в течение которых организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, определяются в соответствии с положениями Закона о водоснабжении и водоотведении.

Частью 6 статьи 21 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) установлено право организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, отказаться от исполнения договора водоснабжения и (или) водоотведения в одностороннем порядке в случае, если в течение 60 дней со дня прекращения или ограничения водоснабжения и (или) водоотведения по причинам, предусмотренным пунктом 5 части 1, пунктами 4, 8 и 9 части 3 настоящей статьи, абонент не устранил указанных причин.

Основаниями для прекращения или ограничения водоснабжения и (или) водоотведения по причинам, предусмотренным пунктом 5 части 1, пунктами 4, 8 и 9 части 3 статьи 21 Закона № 416-ФЗ являются:

- воспрепятствование абонентом допуску (недопуск) представителей организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителей иной организации к контрольным канализационным колодцам для отбора проб сточных вод;

- отсутствие у абонента плана снижения сбросов в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 27 Закона № 416-ФЗ, либо неисполнение абонентом плана снижения сбросов;

- наличие у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более;

- воспрепятствование абонентом допуску (недопуск) представителей организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, или по ее указанию представителей иной организации к узлам учета абонента для осмотра, контроля, снятия показаний средств измерений.

Кроме того, согласно части 7 статьи 21 Закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая водоотведение, вправе отказаться от исполнения договора водоотведения в одностороннем порядке в случае неоднократного грубого превышения нормативов состава сточных вод или неоднократного грубого превышения требований к составу и свойствам сточных вод.

Как усматривается из материалов дела, доказательств наличия оснований, предусмотренных нормами специального законодательства (пунктом 53 Основных положений № 442, статьей 21 Закона № 416-ФЗ) и общей нормой статьи 523 ГК РФ для одностороннего отказа гарантирующего поставщика, теплоснабжающей организации, организации водопроводно-канализационного хозяйства в лице ГП «Чукоткоммунхоз» от договоров ресурсоснабжения, в материалы дела не представлено и на их наличие никто не ссылался. 

В этой связи суд, руководствуясь правовой позицией изложенной в пункте 12 Постановления № 54, приходит к выводу о незаконности одностороннего отказа ГП «Чукоткоммунхоз» от заключенных с предпринимателем договоров на поставку тепловой энергии от 01.12.2022 № 337-Т, на поставку электрической энергии от 11.01.2021 № 337-Э, договора холодного водоснабжения от 11.01.2021 № 337-ХВС, договора горячего водоснабжения от 11.01.2021 № 337-ГВС, договора водоотведения от 11.01.2021 № 337-К, в отношении объекта магазин «Центральный», расположенного по адресу: пгт. Провидения, ул. Набережная Дежнева, д. 24.

То, что заявляя односторонний отказ от указанных договоров ГП «Чукоткоммунхоз» исходило из выраженной воли собственника объекта, расположенного по адресу: пгт. Провидения, ул. Набережная Дежнева, д. 24 на прекращение поставки ресурса, правового значения не имеет.

Наличие либо отсутствие гражданско-правового титула, подтверждающего законность владения субъектом энергетического правоотношения соответствующим имуществом, для целей участия этого имущества в энергетическом обязательстве, не является безусловно необходимым (позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 07.09.2010 № 2255/10, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2015 № 303-ЭС15-6562, от 03.12.2015 № 305-ЭС15-11783, от 25.07.2016 № 305-ЭС16-974).

Согласно сложившейся судебной практике высших судебных инстанций Российской Федерации, если энергетические ресурсы потреблены в качестве самостоятельного блага, то есть использовались фактическим владельцем объекта в производственной деятельности, то обязанность по оплате стоимости ресурсов лежит на фактическом владельце, а не на собственнике объекта, так как подобное потребление не относится к лежащему на собственнике бремени содержания имущества.

При использовании энергопотребляющих установок фактическим владельцем в своей хозяйственной деятельности, в отношении обязанности по оплате энергии, по общему правилу, действует принцип «платит тот, кто фактически потребляет».

В рассматриваемом случае абонентом (потребителем) по заключенным с ответчиком договорам являлся истец, а не ФИО2, что ошибочно не учтено ГП «Чукоткоммунхоз».

Судом также установлено, что 26.02.2024 к производству Провиденского районного суда Чукотского автономного округа принят иск, предъявленный к ФИО2 о признании недействительным договора дарения здания райбыткомбината, возбуждено дело №2-108/2024. 

Копия определения суда общей юрисдикции представлена предпринимателем в материалы настоящего дела, соответствующая информация подтверждена сведениями официального сайта Провиденского районного суда Чукотского автономного округа.

Соответственно с заявлением о прекращении поставок ресурса на спорный объект ФИО2 обратился к ГП «Чукоткоммунхоз» после предъявлении ему иска о признании недействительным основания возникновения у него права собственности на снабжаемое ресурсами здание, занимаемое иными организациями.

Такие действия могут быть оценены в порядке статьи 10 ГК РФ как явно недобросовестные и направленные на реализацию намерения причинить вред другому лицу, если не будут представлены доказательства наличия иных добросовестных мотивов для выдачи РСО соответствующего распоряжения на прекращение поставок ресурса (переворот презумпции добросовестности).

Вместе с тем, в рамках настоящего дела суд не дает оценки добросовестности указанных действий третьего лица, поскольку эти обстоятельства прямо не относятся к предмету спора и не входят в круг обстоятельств, подлежащих установлению и оценке судом. 

Рассмотрев поступившее от ответчика заявление о признании иска суд исходит из того, что в соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. 

В случае если такое признание не противоречит закону и не нарушает права других лиц, арбитражный суд принимает признание иска ответчиком (часть 5 статьи 49 АПК РФ) и вправе указать в мотивировочной части решения только на признание иска ответчиком и принятие его судом (часть 4 статьи 170 АПК РФ).

В рассматриваемом случае признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем принимается судом.

Вместе с тем, суд не использовал право указания в мотивировочной части решения только на признание иска ответчиком.

 С учетом поступившего от ФИО2 заявления о привлечении его к участию в деле, приведенного им обоснования заявления, фактических обстоятельств спора, в целях укрепления законности (часть 4 статьи 2 АПК РФ), суд счел необходимым дать оценку обстоятельствам настоящего спора по существу с приведением нормативного обоснования итогового вывода суда, не противоречащего принятому признанию иска ответчиком. 

Поскольку в суд истец обратился 28.05.2024, определение о принятии иска к производству суда вынесено 29.05.2024, а письмо ответчика, адресованное истцу о признании недействительным ранее направленного уведомления о приостановке поставки коммунальных услуг датировано 30.05.2024, в силу абзаца 3 пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина возврату не подлежит и относится на ответчика полностью в составе судебных расходов применительно к статье 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Принять признание государственным предприятием Чукотского автономного округа «Чукоткоммунхоз» исковых требований. 

Исковые требования удовлетворить. 

Признать недействительным выраженный в письме от 22.05.2024 № 01-12/1943 односторонний отказ государственного предприятия Чукотского автономного округа «Чукоткоммунхоз» от заключенных с индивидуальным предпринимателем ФИО1: договора на поставку тепловой энергии от 01.12.2022 № 337-Т, договора на поставку электрической энергии от 11.01.2021 № 337-Э, договора холодного водоснабжения от 11.01.2021 № 337-ХВС, договора горячего водоснабжения от 11.01.2021 № 337-ГВС, договора водоотведения от 11.01.2021 № 337-К, в отношении объекта магазин «Центральный», расположенного по адресу: пгт. Провидения, ул. Набережная Дежнева, д. 24. 

Признать незаконным изложенное в письме от 22.05.2024 № 01-12/1943  уведомление государственного предприятия Чукотского автономного округа «Чукоткоммунхоз» индивидуального предпринимателя ФИО1 о приостановке с 15 час 00 мин. 31.05.2024 поставки коммунальных ресурсов по договору на поставку тепловой энергии от 01.12.2022 № 337-Т, договору на поставку электрической энергии от 11.01.2021 № 337-Э, договору холодного водоснабжения от 11.01.2021 № 337-ХВС, договору горячего водоснабжения от 11.01.2021 № 337-ГВС, договору водоотведения от 11.01.2021 № 337-К на объект магазин «Центральный», расположенный по адресу: пгт. Провидения, ул. Набережная Дежнева, д. 24.

Взыскать с государственного предприятия Чукотского автономного округа «Чукоткоммунхоз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Жалоба на решение суда подается через Арбитражный суд Чукотского автономного округа.

 

Судья                                                                                               М.Ю. Трофимов