ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А 

http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-114795/2023

03 октября 2024 года

г. Санкт-Петербург

  Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2024 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 03 октября 2024 года 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  в составе:  

председательствующего Протас Н.И. судей Денисюк М.И., Мильгевской Н.А. 

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1  при участии:  

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 15.01.2024 

от заинтересованного лица: не явился, извещен  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  (регистрационный номер 13АП-21314/2024) ПАО "Россети Ленэнерго" на решение  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от  26.05.2024 по делу № А56-114795/2023 (судья Анисимова О.В.), принятое  

по заявлению ПАО "Россети Ленэнерго" 

к Управлению федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области  

о признании незаконным и отмене постановления, 

установил:

Публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» (далее – Общество,  заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене  постановления Управление Федеральной антимонопольной службы по  Ленинградской области (далее – Управление, УФАС) от 07.11.2023 о наложении  штрафа по делу об административного правонарушении № 047/04/9.21-3006/2023.  

Оспариваемым постановлением Общество привлечено к административной  ответственности по части 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде взыскания штрафа в  размере 600 000 руб. Решением ФАС оставлена без удовлетворения жалоба  Общества на постановление по делу об административном правонарушении.  

Решением суда от 26.05.2024 постановление Управления Федеральной  антимонопольной службы по Ленинградской области от 07.11.2023 о наложении  

штрафа по делу об административного правонарушении № 047/04/9.21-3006/2023  изменено, снижен размер назначенного публичному акционерному обществу  «Россети Ленэнерго» административного штрафа до 600 000 рублей.  

 Не согласившись с указанным решением, Общество направило  апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, признать  оспариваемое постановление незаконным. По мнению подателя жалобы,  оспариваемое постановление Управления является неправомерным, в связи с чем у  суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявленного  Обществом требования.  

 В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы,  изложенные в апелляционной жалобе.  

Управление надлежащим образом извещено о времени и месте судебного  разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился, в  связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.  

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в  апелляционном порядке.  

Как следует из материалов дела, в Ленинградское УФАС России поступили  заявления ФИО3 (вх. № 10461-ЭП/23 от 01.09.2023), ФИО4 (вх. №  11181/23 от 18.09.2023), ФИО5 (вх. № 11458-ИП/23 от 25.09.2023), ФИО6 (вх. № 11007/23 от 14.09.2023), ФИО7 (вх. № 11061/23 от 14.09.2023),  ИП ФИО8 (вх. № 11069/23 от 14.09.2023) с информацией о нарушении ПАО  «Россети Ленэнерго» положений Правил технологического присоединения  энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по  производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства,  принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям,  утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от  27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения, Правила № 861).  

28.02.2023 между ФИО3 и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен  договор № 23-008625-100-046 об осуществлении технологического присоединения к  электрическим сетям энергопринимающего устройства объекта, расположенного по  адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, кад. № 47:09:0116001:2615 (далее –  Договор № 1).  

В соответствии с пунктом 18 Правил присоединения ПАО «Россети  Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими  условиями к Договору № 1 и осуществить технологическое присоединение объекта  заявителя к электрическим сетям в срок, определенный пунктом 13 технических  условий к Договору и пунктом 16 Правил присоединения.  

Согласно пункту 13 технических условий к Договору срок выполнения 6  месяцев с даты заключения Договора № 1. ПАО «Россети Ленэнерго» должно было  осуществить технологическое присоединение в срок до 28.08.2023.  

22.12.2021 между ФИО4 и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен  договор № ОД-ВЭС-0043693-21/060459-Э-21 об осуществлении технологического  присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства объекта,  расположенного по адресу: Ленинградская обл., Приозерский район, кад. №  47:03:1110002:127 (далее – Договор № 2).  

В соответствии с пунктом 18 Правил присоединения ПАО «Россети  Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими  условиями к Договору № 2 и осуществить технологическое присоединение объекта  заявителя к электрическим сетям в срок, определенный пунктом 13 технических  условий к Договору и пунктом 16 Правил присоединения.  

Согласно пункту 13 технических условий к Договору срок выполнения до  31.12.2022 Договора № 2. ПАО «Россети Ленэнерго» должно было осуществить  технологическое присоединение в срок до 03.11.2022.  

21.09.2022 между ФИО5 и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен  договор № 22-071475-100-031 об осуществлении технологического присоединения к  электрическим сетям энергопринимающего устройства объекта, расположенного по  адресу: Ленинградская обл., Выборгский район, кад. № 47:07:1047002:129 (далее –  Договор № 3).  

В соответствии с пунктом 18 Правил присоединения ПАО «Россети  Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими  условиями к Договору № 3 и осуществить технологическое присоединение объекта  заявителя к электрическим сетям в срок, определенный пунктом 13 условий к  Договору и пунктом 16 Правил присоединения.  

Согласно техническим пунктом 13 условий к Договору срок выполнения 12  месяцев с даты заключения Договора № 3. ПАО «Россети Ленэнерго» должно было  осуществить технологическое присоединение в срок до 21.09.2023.  

11.05.2022 между ФИО6 и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен  договор № 22-036299-101-033 об осуществлении технологического присоединения к  электрическим сетям энергопринимающего устройства, расположенного по адресу:  Ленинградская обл., Лужский р-н, п. Мшинская, кад. № 47:29:0230001:894 (далее –  Договор № 4).  

В соответствии с пунктом 18 Правил присоединения ПАО «Россети  Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими  условиями к Договору № 4 и осуществить технологическое присоединение объекта  заявителя к электрическим сетям в срок, определенный пунктом 13 технических  условий к Договору и пунктом 16 Правил присоединения.  

Согласно пункту 13 технических условий к Договору срок выполнения 6  месяцев с даты заключения Договора № 4. ПАО «Россети Ленэнерго» должно было  осуществить технологическое присоединение в срок до 11.11.2023.  

03.02.2023 между ФИО7 и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен  договор № 23-003329-100-031 об осуществлении технологического присоединения к  электрическим сетям энергопринимающего устройства, расположенного по адресу:  Ленинградская обл., Выборгский р-н, п. Синцыно, кад. № 47:01:0000000:51425  (далее – Договор № 5).  

В соответствии с пунктом 18 Правил присоединения ПАО «Россети  Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими  условиями к Договору № 5 и осуществить технологическое присоединение объекта  заявителя к электрическим сетям в срок, определенный пунктом 13 технических  условий к Договору и пунктом 16 Правил присоединения.  

Согласно пункту 13 технических условий к Договору срок выполнения 6  месяцев с даты заключения Договора № 5. ПАО «Россети Ленэнерго» должно было  осуществить технологическое присоединение в срок до 03.08.2023.  

15.06.2022 между ИП ФИО8 и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен  договор № 22-035308-101-031 об осуществлении технологического присоединения к  электрическим сетям энергопринимающего устройства объекта, расположенного по  адресу: Ленинградская обл., Приозерский р-н, Петровское с.п., кад. №  47:03:0706001:1362 (далее – Договор № 6).  

В соответствии с пунктом 18 Правил присоединения ПАО «Россети  Ленэнерго» обязано было выполнить мероприятия, предусмотренные техническими  условиями к Договору № 6 и осуществить технологическое присоединение объекта  

заявителя к электрическим сетям в срок, определенный пунктом 13 технических  условий к Договору и пунктом 16 Правил присоединения.  

Согласно пункту 13 технических условий к Договору срок выполнения 6  месяцев с даты заключения Договора № 6. ПАО «Россети Ленэнерго» должно было  осуществить технологическое присоединение в срок до 15.12.2022.  

Мероприятия по технологическому присоединению Обществом не выполнены  в срок.  

Управление усмотрело в действиях Общества признаки нарушения пункта 16  Правил № 861, а именно: невыполнение мероприятий, предусмотренных  техническими условиями к указанным договорам, нарушение срока, определенного  пунктом 13 Технических условий и пунктом 16 Правил № 861.  

24.10.2023 в отношении Общества составлен протокол по делу № 047/04/9.213006/2023 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.21  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее -  КоАП РФ).  

Постановлением уполномоченного должностного лица Управления от  07.11.2023 о наложении штрафа по делу об административного правонарушении   № 047/04/9.21-3006/2023 Общество признано виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП  РФ, с назначением административного наказания в виде административного  штрафа в размере 1 000 000 руб.  

Не согласившись с указанным постановлением Управления, Общество  оспорило его в арбитражном суде.  

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Общества  состава вмененного административного правонарушения, не установил  существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу об  административном правонарушении, а также оснований для применения положений  статьи 2.9 КоАП РФ. Вместе с тем, суд посчитал возможным на основании части 3.2  статьи 4.1 КоАП РФ снизить размер назначенного Обществу оспариваемым  постановлением административного штрафа до 600 000 рублей.  

Выслушав представителя Общества, проверив правильность применения  судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов  суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд  апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения  апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.  

Частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность за повторное совершение нарушения субъектом естественной  монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или  установленного порядка подключения (технологического присоединения) к  магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам,  электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или  централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и  водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем  объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к  услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником  или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей  транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных  вод по их канализационным сетям.  

Согласно пункту 8 Правил № 861 в целях обеспечения исполнения своих  обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами  электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными  

сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам  электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация  оказывает услуги по передаче электрической энергии.  

В пункте 3 Правил № 861 указано, что сетевая организация обязана  выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по  технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и  наличии технической возможности технологического присоединения.  

Согласно пункту 16 Правил № 861 договор об осуществлении  технологического присоединения должен содержать, в частности, следующие  существенные условия:  

а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется  в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и  обязательства сторон по их выполнению;  

б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению,  который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: 6 месяцев  - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил,  если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям,  уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние  от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ  участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие  устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и  не более 500 метров в сельской местности.  

Согласно пункту 18 Правил № 861 мероприятия по технологическому  присоединению включают в себя:  

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их  согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского  управления в технологически изолированных территориальных  электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий  электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом  оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных  территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми  организациями;  

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно  обязательствам, предусмотренным техническими условиями;  

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного  участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за  исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской  Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации  не является обязательной;  

г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий,  включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению  энергопринимающих устройств под действие устройств сетевой, противоаварийной  и режимной автоматики, а также выполнение заявителем и сетевой организацией  требований по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты  и автоматики в порядке, предусмотренном Правилами технологического  функционирования электроэнергетических систем, утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. № 937 «Об утверждении  Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о  внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»  (далее - Правила технологического функционирования электроэнергетических  систем) (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих  

Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих  устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ);  

д) проверку выполнения заявителем (за исключением заявителей, указанных  в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если  технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей  осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ) и сетевой организацией  технических условий в соответствии с разделом IX Правил;  

д(1)) выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики  заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных,  модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому  присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и  устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и  технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в  соответствии с Правилами технологического функционирования  электроэнергетических систем.  

Пунктом 16 Правил № 861 определен срок осуществления мероприятий по  технологическому присоединению.  

Пунктом 13 Технических условий (далее - ТУ), являющихся неотъемлемой  частью договоров, установлен срок выполнения мероприятий по технологическому  присоединению.  

Обществом представлены уведомления от 01.10.2023 № 11220557821-23008625-100-046, от 18.12.2023 № 11220598869-22-071475-100-031,  подтверждающие выполнением мероприятий по договору от 28.02.2023 № 23008625-100-046, заключенному между ФИО3 и ПАО «Россети Ленэнерго»,  по договору от 21.09.2022 № 22-071475-100-031, заключенному между ФИО5 и ПАО «Россети Ленэнерго» соответственно.  

Также Обществом представлен акт об осуществлении технологического  присоединения от 30.01.2024 № 81220274489-22-036299-101-033, подтверждающий  выполнение мероприятий по договору от 11.05.2022 № 22-036299-101-033,  заключенному между ФИО6 и ПАО «Россети Ленэнерго».  

Вместе с тем, судом первой инстанции обоснованно установлено, что  мероприятия по вышеуказанным договорам выполнены Обществом с нарушением  установленных пунктом 16 Правил № 861, пунктом 13 Технических условий к  договорам сроков.  

Так, мероприятия по договору по договору от 28.02.2023 № 23-008625-100-046  должны были быть выполнены в срок до 28.08.2023, однако фактически выполнены  01.10.2023. Мероприятия по договору от 21.09.2022 № 22-071475-100-031 должны  были быть выполнены в срок до 21.09.2023, однако фактически выполнены  18.12.2023. Мероприятия по договору от 11.05.2022 № 22-036299-101-033 должны  были быть выполнены в срок до 11.11.2023, однако фактически выполнены  30.01.2024.  

Более того, на момент рассмотрения настоящего дела Обществом не  представлены доказательств осуществления технологического присоединения и  выполнения мероприятий по другим договорам.  

Довод Общества о наличии грубых нарушений при рассмотрении дела об  административном правонарушении, а именно что на странице 2 спорного  постановления содержится таблица с указанием сведений о других договорах, а в  таблице на странице 5 постановления содержится неверное указание времени  совершения правонарушения, судом первой инстанции обоснованно отклонен,  поскольку указанные сведения являются технической опечаткой. Событие  административного правонарушения, указанное в спорном постановлении  

соответствуют событию правонарушения, указанному в протоколе об  административном правонарушений. Допущенные в содержании спорного  постановления опечатки возможно устранить иными представленными  доказательствами по делу.  

Таким образом, материалами административного дела подтверждено  событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи  9.21 КоАП РФ.  

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в  совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у  него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых  настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все  зависящие от него меры по их соблюдению.  

Доводы Общество о том, что у него заведомо отсутствовала техническая  возможность выполнить договоры в установленные сроки в связи со значительным  объемом работ по проектированию и строительству объектов электросетевого  хозяйства, судом признаны необоснованными, поскольку объем работ был известен  на дату заключения договоров.  

Доказательств принятия мер по исполнению указанных обязательств в  установленный договором срок, наличия обстоятельств, объективно  препятствующих исполнению Обществом указанных обязанностей в материалы  дела не представлено.  

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых и  достаточных мер по соблюдению вышеуказанных Правил № 861, по недопущению  правонарушений и невозможности их предотвращения, в материалах дела не  имеется, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененных ему  правонарушениях согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.  

В апелляционной жалобе Общество настаивает на отсутствии его вины в  совершении административного правонарушения, поскольку задержка сроков  выполнения технологического присоединения связана с особенностями  расположения объекта присоединения, существенным объемом мероприятий, не  позволяющий соблюсти сроки, установленные Правилами.  

Между тем, будучи субъектом естественной монополии и профессиональным  участником правоотношений по производству и сбыту электрической энергии,  Общество было обязано учесть сроки осуществления технологического  присоединения, установленные Правилами N 861. Доказательства уважительности  причин нарушения срока технологического присоединения объекта заявителя на  момент вынесения оспариваемого постановления Обществом не представлены.  

Таким образом, вина Общества установлена судом и подтверждается  материалами дела.  

С учетом изложенного является правомерным вывод суда первой инстанции о  наличии в действиях Общества состава вмененного административного  правонарушения.  

Судом не установлено существенных нарушений процедуры привлечения  Общества к административной ответственности, являющихся безусловным  основанием для отмены оспариваемого постановления. Оспариваемое  постановление вынесено в пределах срока, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.  

Доводы подателя жалобы о наличии оснований для применения положений  статьи 2.9 КоАП РФ и признании совершенного Обществом правонарушения  малозначительным, отклоняются судом апелляционной инстанции в силу  следующего.  

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности  совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо,  уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут  освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от  административной ответственности и ограничиться устным замечанием.  

Малозначительным административным правонарушением является действие  или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава  административного правонарушения, но с учетом характера совершенного  правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших  последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых  общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у  судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях").  

Как указано в пунктах 18 и 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от  02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при  рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации  правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из  оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность  правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым  общественным отношениям. Квалификация правонарушения как  малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и  производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом  деяния.  

Таким образом, по смыслу статьи 2.9 КоАП РФ и разъяснений пунктов 18 и  18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 и пункта 21 Постановления  Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 оценка малозначительности деяния должна  соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением  вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.  Законодатель предоставил правоприменителю право оценки факторов,  характеризующих понятие малозначительности.  

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение  привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий  правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются  обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.  Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при  назначении административного наказания.  

Оценив характер и степень общественной опасности вмененного Обществу  правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая  продолжительное нарушение установленного пунктом 16 Правил N 861 срока по  технологическому присоединению энергопринимающих устройств, а также принимая  во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения Обществом  правонарушения, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для  применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного  Обществом правонарушения малозначительным.  

Административный штраф назначен Обществу в пределах санкции части 2  статьи 9.21 КоАП РФ.  

Вместе с тем, оценив приведенные Обществом в заявлении доводы и  обстоятельства дела, суд первой инстанции посчитал возможным с учетом  положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ изменить оспариваемое  постановление в части назначенного Обществу наказания.  

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных  обстоятельств, связанных с характером совершенного административного  правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением  привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья,  орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных  правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по  делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде  административного штрафа в размере менее минимального размера  административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или  частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер  административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч  рублей.  

При этом, в силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении  административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер  административного штрафа не может составлять менее половины минимального  размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц  соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.  

В рассматриваем случае, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая  характер допущенных нарушений и частичное исполнение Обществом обязательств  по технологическому присоединению, степень вины привлекаемого к  ответственности, конституционный принцип соразмерности административного  наказания, а также дифференциацию публично-правовой ответственности в  зависимости от тяжести содеянного и с учетом позиции, изложенной в  постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П,  суд первой инстанции посчитал возможным изменить оспариваемое постановление  в части назначения наказания, снизив размер назначенного Обществу  административного штрафа до 600 000 руб.  

По мнению суда, назначенное судом первой инстанции наказание отвечает  принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного  Обществом правонарушения и обеспечивает достижение целей административного  наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.  

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит  оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения  апелляционной жалобы Общества.  

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом  апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не  опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.  

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является  процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением  норм материального и процессуального права.  

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно,  представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка,  изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим  обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает  оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.  

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый  арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 26 мая 2024 года по делу № А56-114795/2023 оставить без изменения,  апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» -  без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий Н.И. Протас  

Судьи М.И. Денисюк  

 Н.А. Мильгевская