АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта, 102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-9701/2017

г. Киров

26 января 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 26 января 2018 года. 

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Караниной Н.С. 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Город» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 610042, Россия, 

<

...>)

к акционерному обществу «Кировская теплоснабжающая компания» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, место нахождения: 610044, Россия, 

<

...>)

об урегулировании разногласий по договору

при участии в судебном заседании представителей

от истца: ФИО2 – по доверенности от 09.01.2018,

от ответчика: не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Город» (далее – истец, ООО УК «Город») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к акционерному обществу «Кировская теплоснабжающая компания» (далее – ответчик, АО «КТК») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения (снабжение тепловой энергией в горячей воде для целей оказания коммунальных услуг) от 26.05.2017 № 917108; истец просил считать договор заключенным на условиях истца, а также просил взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на положениях статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, (далее – Правила № 124), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, (далее – Правила № 354) и мотивированы отклонением ответчиком протокола разногласий к договору.

В ходе рассмотрения дела представитель истца неоднократно уточняла исковые требования, в конечном итоге просила урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора, на следующих условиях:

* пункт 2.2.2 договора изложить в редакции:

«Соблюдать температуру теплоносителя на источнике теплоснабжения в соответствии с температурным графиком, для поддержания на границе эксплуатационной ответственности тепловых сетей исполнителя и ресурсоснабжающей организации температуру подающей сетевой воды для нужд отопления, позволяющую исполнителю обеспечить бесперебойное предоставление коммунальной услуги потребителям в жилых помещениях в соответствии с требованиями законодательства – в жилых помещениях не ниже 20 градусов Цельсия, в угловых квартирах 22 градуса Цельсия.

Среднесуточная температура наружного воздуха определяется ресурсоснабжающей организацией на основании прогнозных данных  Кировского  ЦГСМ за текущие сутки.

Обеспечивать температуру теплоносителя (сетевой воды) на границе эксплуатационной ответственности тепловых сетей для нужд горячего водоснабжения, позволяющую обеспечить исполнителю температуру горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия.

Качество тепловой энергии должно обеспечивать бесперебойное круглосуточное в течение отопительного периода предоставление коммунальной услуги потребителям в размере, обеспечивающем температуру воздуха и температуру горячей воды в точке разбора (жилых/нежилых помещениях) в соответствии с требованиями СанПиН и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям подключения) многоквартирного дома.

Поддерживать перепад давления  между подающим и обратным трубопроводом на вводе двухтрубных водяных тепловых сетей в здания равным расчетным потерям давления на вводе и в местной системе с коэффициентом 1,5, но не менее 0,15 МПа».

* пункт 2.3.17 договора изложить в редакции:

«В случае если транзитные трубопроводы теплоснабжающей организации проходят в подвальных и (или) полуподвальных помещениях, принадлежащих потребителю, обеспечивать беспрепятственный доступ к таким трубопроводам сотрудникам теплоснабжающей организации. Место и время обеспечения доступа должны быть заблаговременно согласованы сторонами».

* пункт 2.5.5 договора изложить следующим образом – слова «При отсутствии задолженности по настоящему договору» заменить словами «В случае необходимости, уведомив теплоснабжающую организацию не менее чем за 30 дней».

* пункт 4.4 договора изложить в редакции:

«Если иное не предусмотрено законодательством РФ, оплата за тепловую энергию (невозвращенный теплоноситель) производится потребителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации. Окончательный расчет производится не позднее 60 дней со дня окончания расчетного периода».

Уточнение требований на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято судом как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц. 

Ответчик явку представителя в судебное заседание 19.01.2018 не обеспечил, о времени и месте которого извещен надлежащим образом; направил ходатайство об отложении судебного заседания по причине участия представителя АО «КТК» ФИО3 в комиссионном обследовании тепловых сетей. Доказательства участия данного представителя в обследовании суду не представлены. Невозможность явки иного представителя не доказана.

На основании части 3 статьи 158 АПК РФ в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Протокольным определением суд отклонил ходатайство ответчика в виду отсутствия уважительных причин неявки.

Ранее в предыдущих судебных заседаниях представитель ответчика исковые требования не признавал, поддерживал доводы отзыва на иск с дополнениями и возражения на уточнения требований от 21.12.2017. более подробно доводы ответчика будут изложены при рассмотрении отдельных пунктов договора, вынесенных на разногласие.

Согласно части 3 статье 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание истца или ответчика, а также иных ли, надлежащим образом извещенных о месте и времени проведения судебного заседания, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Таким образом, дело рассмотрено судом по предъявленным с учетом уточнения требованиям по имеющимся в деле доказательствам и в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

В июне 2017 года АО «КТК» направило в адрес ООО УК «Город» договор теплоснабжения (снабжение тепловой энергией в горячей воде для целей оказания коммунальных услуг) № 917108, датированный 26.05.2017, для подписания управляющей компанией.

По условиям пункта 1.1 договора теплоснабжающая организация (АО «КТК») обязуется подавать потребителю (ООО УК «Город») через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренной договором режим потребления тепловой энергии.

По пункту 1.2 договора потребитель, является исполнителем (поставщиком) коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов и жилых домов, указанных в приложении № 3 к договору, и приобретает тепловую энергию по договору в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в домах коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения.

В приложении № 3 к договору указан перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, в которые теплоснабжающая организация обязана подавать тепловую энергию в горячей воде.

В пункте 2.2 определены обязанности теплоснабжающей организации:

Так, в силу пункта 2.2.1 договора теплоснабжающая организация обязана подавать потребителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение № 2 к договору), в количестве, режиме, предусмотренными приложением № 1 к договору и с качеством, предусмотренным условиями договора и законодательства РФ. Сведения об объектах потребителя и субабонентов приведены в приложении № 3 к договору.

По пункту 2.2.2 договора теплоснабжающая организация обязана поддерживать перепад давления между подающим и обратным трубопроводом в соответствии с расчетными величинами, предусмотренными проектом тепловых сетей и (или) энергетическими характеристиками тепловых сетей.

Обязанности потребителя закреплены в пункте 2.3 договора.

На основании пунктов 2.3.2 и 2.3.3 договора потребитель обязан: оплачивать тепловую энергию (невозвращенный теплоноситель) в соответствии с разделом 4 договора; обеспечивать прием, учет, рациональное использование тепловой энергии, получаемой в точках поставки от теплоснабжающей организации в соответствии с согласованными сторонами количеством и максимумом нагрузок, согласно приложениям № 1 и № 3 к договору.

В приложении № 1 к договору указано договорное (плановое) количество тепловой энергии (мощности) и теплоносителя, принимаемые потребителем за год, в разбивке по месяцам и кварталам.

В приложении № 2 к договору отражены разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

В пункте 2.3.17 договора содержится обязанность потребителя в случае, если транзитные трубопроводы теплоснабжающей организации проходят в подвальных и (или) полуподвальных помещениях, принадлежащих потребителю, обеспечивать беспрепятственный доступ к таким трубопроводам сотрудникам теплоснабжающей организации.

Права потребителя указаны в пункте 2.5 договора.

В частности, по пункту 2.5.5 договора потребитель вправе при отсутствии задолженности по договору, отказаться от исполнения договора и заключить договор теплоснабжения с иной теплоснабжающей организацией (иным владельцем источника тепловой энергии) в соответствующей системе теплоснабжения на весь объем или часть объема потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующих случаях:

подключение теплопотребляющих установок потребителя к коллекторам источников тепловой энергии, принадлежащих иному владельцу источников тепловой энергии, с которым заключается договор теплоснабжения;

поставка тепловой энергии, теплоносителя в тепловые сети, к которым подключен потребитель, только с источников тепловой энергии, принадлежащих иному владельцу источника тепловой энергии;

поставка тепловой энергии, теплоносителя в тепловые сети, к которым подключен потребитель, с источников тепловой энергии, принадлежащих иным владельцам источников тепловой энергии, при обеспечении раздельного учета исполнения обязательств по поставке тепловой энергии, теплоносителя потребителям с источников тепловой энергии, принадлежащих разным лицам.

Порядок учета потребленной тепловой энергии (мощности) и теплоносителя определен в разделе 3 договора.

Так, в пункте 3.1 договора точки поставки потребителя должны быть оборудованы приборами учета тепловой энергии, теплоносителя, допущенными к эксплуатации в соответствии с утвержденными Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя. 

Пунктом 3.3 договора определено, что потребитель рассчитывается за отпущенную тепловую энергию по допущенным в эксплуатацию представителем теплоснабжающей организации коммерческим приборам учета потребителя, указанным в приложении № 5 к договору. 

Объем тепловой энергии, поставляемой в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период, за вычетом объемов поставки энергоресурсов собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме по договорам теплоснабжения, заключенным ими непосредственно с теплоснабжающей организацией (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета многоквартирного дома). Объем тепловой энергии, поставляемой в жилой дом (домовладение) оборудованный индивидуальным прибором учета, определяется на основании показаний индивидуального прибора учета за расчетный период.

В пункте 3.7 договора указано, что потребитель, имеющий приборы коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя ежемесячно, до 26-го числа текущего месяца представляет в теплоснабжающую организацию подписанные уполномоченным лицом актуальные показания коллективных (общедомовых) приборов учета для многоквартирных домов и показания индивидуальных приборов учета для жилых домов, используемые для определения объемов поставляемой тепловой энергии по договору. Показания предоставляются в виде подписанного потребителем отчета о теплопотреблении. 

В случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах, теплоснабжение которых осуществляется в рамках договора, потребитель в указанные сроки обеспечивает предоставление теплоснабжающей организации сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, полученных от собственников и пользователей помещений многоквартирного дома в установленном договорами на предоставление коммунальных услуг порядке и по согласованной сторонами договора форме.

Цена и порядок расчетов определен в разделе 4 договора.

Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что расчетный период принимается один календарный месяц.

В пункте 4.4 указано, что если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, оплата за тепловую энергию (невозвращенный теплоноситель) производится потребителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации в срок до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным месяцем. Исполнением обязательств по оплате считается дата поступления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации.

В пункте 4.8 договора предусмотрено, что основанием для расчетов по договору является акт поданной-принятой тепловой энергии за фактически принятое количество тепловой энергии и счет-фактура, которые оформляются теплоснабжающей организацией и отражают информацию об объеме подлежащей оплате тепловой энергии за расчетный период. 

Потребитель обязан до 5 числа месяца, следующего за расчетным, получить в теплоснабжающей организации счет-фактуру и акт поданной-принятой тепловой энергии, который в течение 3 рабочих дней со дня получения необходимо надлежащим образом оформить, подписать уполномоченными лицами и возвратить в теплоснабжающую организацию. 

Если потребитель в установленный в данном пункте срок не направит в адрес теплоснабжающей организации надлежащим образом оформленный и подписанный уполномоченным лицом акт поданной-принятой тепловой энергии и не представит мотивированных возражений на акт, считается, что поставленные энергоресурсы приняты без возражений и акт подписан потребителем.

К договору имеются Приложение № 4 – Форма предоставления информации о размерах площадей помещений и количестве проживающих граждан, Приложение № 5 – Перечень коммерческих расчетных приборов узла учета тепловой энергии и место их установки, Приложение № 6 – Порядок определения утечки теплоносителя в тепловых сетях и теплопотребляющих установках потребителя и субабонентов, Приложение № 7 – Порядок оплаты в случаях внесения платы за коммунальные услуги непосредственно теплоснабжающей организации, Приложение № 8 – Порядок осуществления расчетов и использованием автоматизированной системы учета энергетических ресурсов.

Истец, не согласившись с редакцией договора, предложенной теплоснабжающей организацией, направил 13.06.2017 протокол разногласий к договору, в котором предложил свою редакцию пунктов 2.2.2, 2.3.17, 2.5.5, 4.4 договора, приложения № 2 к договору, а также исключение абзаца 3 пункта 3.3 к договору.

АО «КТК» не приняло протокол разногласий от 13.06.2017, составленный истцом, направило в адрес ООО УК «Город» протокол согласования разногласий с первоначальной редакцией договора, кроме приложения № 2 к договору – согласилось принять в редакции потребителя.

Из материалов дела следует, что в конечном итоге при заключении договора теплоснабжения (снабжение тепловой энергией в горячей воде для целей оказания коммунальных услуг) от 26.05.2017 № 917108 у сторон возникли разногласии по следующим пунктам договора: 2.2.2, 2.3.17,  2.5.5, 3.3 (абзац 3), 4.4.

В связи с тем, что АО «КТК», по мнению истца, при подписании договора высказало разногласия по нему, ООО УК «Город» обратилось в арбитражный суд с иском, являющимся предметом спора по настоящему делу.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, исключив из разногласий абзац 3 пункта 3.3 (согласился с редакцией АО «КТК») и Приложение № 2 договора (ответчик принял редакцию истца по протоколу согласования разногласий), и просил урегулировать следующие пункты договора: 2.2.2, 2.3.17, 2.5.5, 4.4 (по последнему уточнению от 21.12.2017). 

Ответчик возражал против удовлетворения уточненных требований.

Установленные фактические обстоятельства позволили суду прийти к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. 

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда.

На основании пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Гражданско-правовые отношения, связанные с теплоснабжением, регулируются Федеральным закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).

В соответствии с частями 1 и 7 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

В соответствии с параграфом 6 главы 30 ГК РФ исполнитель коммунальных услуг выступает абонентом по отношению к ресурсоснабжающей организации.

В пункте 1 статьи 539 ГК РФ определено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Из статьи 541 ГК РФ следует, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением согласованного сторонами режима подачи электроэнергии.

В статье 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует, в том числе, отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за коммунальные услуги.

Пунктом 12 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, установленными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям содержатся в Правилах № 124 и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Так, в пункте 17 Правил № 124 содержатся существенные условия договора ресурсоснабжения: предмет договора (вид коммунального ресурса), дата начала поставки ресурса, показатели качества ресурса, порядок определения объемов ресурса, порядок определения цены договора, порядок оплаты ресурса, иные существенные условия.

Кроме того, в силу пункта 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Таким образом, заключение договора теплоснабжения обязательно для обеих сторон договора. 

В данном случае проект договора был направлен ресурсоснабжающей организацией, исполнителем составлен протокол разногласий, который АО «КТК» отклонен путем направления протокола согласования разногласий, что повлекло обращение ООО УК «Город» в арбитражный суд за урегулированием разногласий.

Сроки обращения в суд истцом соблюдены, соответственно, спор об урегулировании разногласий по отдельным пунктам договора подлежит рассмотрению судом по существу.

При рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием об урегулировании разногласий по договору. Разрешение судом спора при возникновении разногласий по конкретным условиям договора сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. 

При урегулировании спорных условий суд должен исходить из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон (статьи 421 и 422 ГК РФ).

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

Так, истцом изначально по протоколу согласования разногласий от 13.06.2017 не были приняты следующие пункты договора в редакции истца: 2.2.2, 2.3.17, 2.5.5, 3.3 (абзац 3), 4.4 и приложение № 2 к договору.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил урегулировать следующие пункты договора: 2.2.2, 2.3.17, 2.5.5, 4.4.

В отношении заявленных возражений суд пришел к следующим выводам. 

В ходе обсуждения спорных пунктов договоров в судебном заседании истец согласился с абзацем 3 пункта 3.3 и по приложению № 2 к договору, ранее принятому ответчиком в редакции истца.

В отношении спорных пунктов суд пришел к следующим выводам:

Так, истец предложил пункт 2.2.2 договора с учетом уточнения изложить следующим образом:

«Соблюдать температуру теплоносителя на источнике теплоснабжения в соответствии с температурным графиком, для поддержания на границе эксплуатационной ответственности тепловых сетей исполнителя и ресурсоснабжающей организации температуру подающей сетевой воды для нужд отопления, позволяющую исполнителю обеспечить бесперебойное предоставление коммунальной услуги потребителям в жилых помещениях в соответствии с требованиями законодательства – в жилых помещениях не ниже 20 градусов Цельсия, в угловых квартирах 22 градуса Цельсия.

Среднесуточная температура наружного воздуха определяется ресурсоснабжающей организацией на основании прогнозных данных  Кировского  ЦГСМ за текущие сутки.

Обеспечивать температуру теплоносителя (сетевой воды) на границе эксплуатационной ответственности тепловых сетей для нужд горячего водоснабжения, позволяющую обеспечить исполнителю температуру горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия.

Качество тепловой энергии должно обеспечивать бесперебойное круглосуточное в течение отопительного периода предоставление коммунальной услуги потребителям в размере, обеспечивающем температуру воздуха и температуру горячей воды в точке разбора (жилых/нежилых помещениях) в соответствии с требованиями СанПиН и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям подключения) многоквартирного дома.

Поддерживать перепад давления  между подающим и обратным трубопроводом на вводе двухтрубных водяных тепловых сетей в здания равным расчетным потерям давления на вводе и в местной системе с коэффициентом 1,5, но не менее 0,15 МПа».

Редакция ответчика отлична от редакции истца, поскольку ответчиком в договоре не были отражены ни температура теплоносителя, ни качество тепловой энергии. 

При этом ходатайством от 04.12.2017 ответчик вовсе просил суд исключить из текста договора пункт 2.2.2.

Суд не может согласиться с доводами ответчика в этой части в силу следующего.

На основании пункта 5 статьи 20 Закона о теплоснабжении температурный график системы теплоснабжения утверждается при утверждении схемы теплоснабжения.

Согласно пункту 24 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, (далее – Правила № 808) температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 6.32 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 № 285, пунктом 6.2.59 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 (далее – Правила эксплуатации), пунктом 4.11.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, температура воды в подающей линии водяной тепловой сети должна соответствовать утвержденному для системы теплоснабжения температурному графику.

Таким образом, температурный график устанавливается не для конкретного многоквартирного дома, а для системы теплоснабжения и источника тепловой энергии. 

Следовательно, температурный график не подлежит согласованию сторонами договора теплоснабжения, поскольку АО «КТК» не могут быть внесены в него изменения по требованию управляющей компании, которая не может не принять температурный график от РСО.

Истец в рассматриваемом споре является управляющей компанией в отношении многоквартирных жилых домов.

В пунктах 1, 2 и 9 статьи 161, пункте 2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Обязанности по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме возлагаются на управляющую организацию по договору управления многоквартирным домом.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, приведены в приложении № 1 к Правилам № 354.

Пункт 5 Приложения № 1 к Правилам № 354 предписывает обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»); предусматривает допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора соответствующей требованиям Российской Федерации о техническом регулировании; а также предусматривает порядок снижения платы за горячее водоснабжение, вплоть до полного исключения платы в случае отклонения качества горячей воды (нарушение ее температурного режима) от требований названного СанПиНа.

В соответствии с пунктом 6.2.59 Правил технической эксплуатации № 115 температура воды в подающей линии водяной тепловой сети в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения графиком задается по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12-24 ч, определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов.

На основании пункта 4.11.1 Правил технической эксплуатации № 229 температура сетевой воды в подающих трубопроводах в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения температурным графиком должна быть задана по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12-24 ч, определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов.

В силу пункта 6.32 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 № 285, температура воды в подающей линии водяной тепловой сети в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения температурным графиком должна быть задана по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 18-24 ч., определяемой диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов.

В этой связи поддержание температурного графика ровно в соответствии с теми значениями, которые в нем указаны, без каких-либо отклонений, технически невозможно в связи с невозможностью с абсолютной вероятностью предсказать погодные условия, а также вследствие значительного изменения температуры наружного воздуха за короткий промежуток времени.

Согласно пунктам 17, 18 Правил № 124 показатели качества поставляемого коммунального ресурса являются существенными условиями договора ресурсоснабжения; в договоре ресурсоснабжения также предусматривается условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса. Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения.

В силу пункта 20 Правил № 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг.

Поскольку истец приобретает тепловую энергию не для производственных нужд, а с целью оказания коммунальных услуг собственникам и нанимателям помещений многоквартирного дома, качество и количество поставляемого ресурса должны соответствовать требованиям, установленным Правилами № 354.

Следовательно, если качество поставляемого ответчиком коммунального ресурса недостаточно для качественного оказания коммунальных услуг в соответствии с Правилами № 354, ответчик может считаться нарушившим условия договора ресурсоснабжения по качеству и количеству предоставляемого коммунального ресурса.

Температура горячей воды в 60-75 градусов Цельсия в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения определена пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09.

АО «КТК»  свою редакцию пункта 2.2.2 договора с условиями, которые хотел увидеть истец (относительно качества поставляемого ресурса), так и не предложило.

В этой связи пункт 2.2.2 договора в редакции, предложенной ООО УК «Город», суд счел соответствующим Правилам № 354 и СанПиН 2.1.4.2496-09 и не нарушающим законные интересы сторон. 

Поэтому суд принял по данному условию пункт 2.2.2 в редакции истца.

Спор по пункту 2.3.17 договора сводился между сторонами к тому, что для обеспечения беспрепятственного доступа сотрудникам теплоснабжающей организации к транзитным трубопроводам, которые проходят в подвальных и полуподвальных помещениях истца, должно быть предварительное согласование между сторонами.

В судебном заседании 18.09.2017 (под протокол) обе стороны были согласовали фразу «после предварительного извещения о дате и времени потребителя».

Именно эту формулировку в пункте 2.3.17 суд счел возможным включить в условия договора и принять пункт 2.3.17 договора в согласованной сторонами редакции. Суд не использовал редакцию истца, содержащуюся в уточнении («Место и время обеспечения доступа должны быть заблаговременно согласованы сторонами»), так как она несколько отлична от редакции, дословно согласованной сторонами.

По пункту 2.5.5 договора спор сторон сводился к тому, что при отказе исполнителя от договора теплоснабжения в случае необходимости заключения договора с иным источником тепловой энергии, такой отказ не должен ставиться в зависимость от наличия или отсутствия у потребителя задолженности по договору.

Довод ответчика по данному пункту сводился к тому, что с учетом статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункта 29 Правил № 808 и пункта 1 статьи 6 ГК РФ для потребителя предусматривается право выбора между единой теплоснабжающей организацией и теплоснабжающей организацией при заключении договора теплоснабжения, лишь при условии отсутствии задолженности; АО «КТК» имеет статус единой теплоснабжающей организации в г. Кирове.

Суд не согласился с доводами ответчика по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.)

Договор ресурсоснабжения (поставки коммунального ресурса) относится к договорам энергоснабжения как разновидности договора купли-продажи, то есть для РСО обязанность заключать его следует из пункта 1 статьи 426 ГК РФ. 

Во исполнение пункта 1 статьи 157 ЖК РФ согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ утверждены Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг № 124.

В соответствии с пунктом 1 Правил № 124 они являются обязательными при заключении управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями.

Правила № 124 не содержат такого условия как «не имеющего задолженности по договору» при отказе исполнителя от договора при необходимости заключения договора с иным источником тепловой энергии.

В качестве общего правила установлена презумпция, в соответствии с которой основанием изменения или расторжения договора является соглашение сторон (статья 450 ГК РФ). Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по договору энергоснабжения предусмотрена статьей 547 ГК РФ. 

Следовательно, наличие задолженности по заключаемому договору не может устанавливать ограничения истцу в праве отказа от исполнения договора и заключения аналогичного договора с иной ресурсоснабжающей организацией.

С учетом изложенного суд принимает пункт 2.5.5 договора в редакции истца: 

«В случае необходимости при условии уведомления теплоснабжающей организации не менее чем за 30 дней отказаться от исполнения договора и заключить договор теплоснабжения с иной теплоснабжающей организацией (иным владельцем источника тепловой энергии) в соответствующей системе теплоснабжения на весь объем или часть объема потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующих случаях: …».

Стороны не пришли к соглашению по пункту 4.4 договора, регулирующего сроки исполнения истцом обязательств по оплате тепловой энергии, поступающей в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика.

АО «КТК» в договоре определило срок оплаты до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным месяцем. 

ООО УК «Город» срок оплаты предложило согласовать как не позднее 60 дней со дня окончания расчетного периода. В обоснование своей позиции истец сослался на пункт 25 Правил № 124, согласно которому собственники помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении истца не принимали решений об оплате коммунального ресурса непосредственно ответчику. Считает, что истец для исключения образования задолженности по договору вправе просить ответчика установить в договоре более поздний срок вынесения платы за коммунальный ресурс.

Однако ответчик со ссылкой на пункт 25 Правил № 124 не согласился на изменение срока оплаты потребленного коммунального ресурса.

Так, по общему правилу, спорное условие должно определяться в соответствии с диспозитивной нормой, содержащей наиболее оптимальный и справедливый вариант поведения сторон договора. Такой подход согласуется с позицией, содержащейся в постановлении Президиума ВАС РФ от 01.07.2008 № 3431/08.

В нарушение статьи 65 АПК РФ истец не представил доказательств, подтверждающих наличие таких существенных обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что соответствующая диспозитивная норма не содержит оптимального варианта поведения сторон ввиду заслуживающих внимания особенностей данного конкретного случая. 

В силу пункта 66 Правил № 354 плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом), не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Из подпункта «а» пункта 9 Правил № 354 следует, что в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме … с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством РФ порядке для управления многоквартирным домом, должны быть определены условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, ссылка истца в качестве основания для установления срока оплаты коммунального ресурса на договор управления не является достаточным основанием для проекции этого срока в договор ресурсоснабжения, поскольку установление срока оплаты коммунальных услуг в договоре управления многоквартирного дома не поставлено в зависимость от воли исключительно собственников помещений многоквартирного дома. 

При этом Правила № 124 не относят договор управления к обязательным документам, необходимым для заключения договора ресурсоснабжения (подпункт «а» пункта 7 Правил № 354). Также в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО УК «Город» предлагало установить в договорах управления срок оплаты коммунальных услуг, на котором настаивала ресурсоснабжающая организация, однако воля собственников была направлена на установление иного срока.

При таких обстоятельствах суд посчитал, что отсутствуют правовые основания для принятия пункта 4.4 договора в редакции истца. В связи, с чем суд счел возможным урегулировать данный пункт договора в редакции ответчика.

По смыслу пункта 4 статьи 445, пункта 1 статьи 446 ГК РФ договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Таким образом, уточненный иск ООО УК «Город» подлежит удовлетворению, суд счел необходимым урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения (снабжение тепловой энергией в горячей воде для целей оказания коммунальных услуг) от 26.05.2017 № 917108, изложив спорные условия договора следующим образом:

пункты 2.2.2, 2.5.5 договора принять в редакции истца;

пункт 2.3.17 договора принять в согласованной сторонами редакции;

пункт 4.4 договора принять в редакции ответчика по тексту договора.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп., расходы по которой в порядке положений части 1 статьи 110 АПК РФ подлежат возложению на ответчика (взыскиваются с ответчика в пользу истца).

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования удовлетворить, 

урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения (снабжение тепловой энергией в горячей воде для целей оказания коммунальных услуг) от 26.05.2017 № 917108, изложив спорные условия договора следующим образом:

пункт 2.2.2 договора принять в редакции истца:

«Соблюдать температуру теплоносителя на источнике теплоснабжения в соответствии с температурным графиком, для поддержания на границе эксплуатационной ответственности тепловых сетей исполнителя и ресурсоснабжающей организации температуру подающей сетевой воды для нужд отопления, позволяющую исполнителю обеспечить бесперебойное предоставление коммунальной услуги потребителям в жилых помещениях в соответствии с требованиями законодательства – в жилых помещениях не ниже 20 градусов Цельсия, в угловых квартирах 22 градуса Цельсия.

Среднесуточная температура наружного воздуха определяется ресурсоснабжающей организацией на основании прогнозных данных Кировской ЦГСМ за текущие сутки.

Обеспечивать температуру теплоносителя (сетевой воды) на границе эксплуатационной ответственности тепловых сетей для нужд горячего водоснабжения, позволяющую обеспечить исполнителю температуру горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия.

Качество тепловой энергии должно обеспечивать бесперебойное круглосуточное в течение отопительного периода предоставление коммунальной услуги потребителям в размере, обеспечивающем температуру воздуха и температуру горячей воды в точке разбора (жилых/нежилых помещениях) в соответствии с требованиями СанПиН и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям подключения) многоквартирного дома.

Поддерживать перепад давления между подающим и обратным трубопроводом на вводе двухтрубных водяных тепловых сетей в здания равным расчетным потерям давления на вводе и в местной системе с коэффициентом 1,5, но не менее 0,15 МПа»; 

пункт 2.3.17 договора принять в согласованной сторонами редакции:

«В случае, если транзитные трубопроводы теплоснабжающей организации проходят в подвальных и (или) полуподвальных помещениях, принадлежащих потребителю, обеспечивать беспрепятственный доступ к таким трубопроводам сотрудникам теплоснабжающей организации после предварительного извещения о дате и времени потребителя»; 

пункт 2.5.5 договора принять в редакции истца:

«В случае необходимости при условии уведомления теплоснабжающей организации не менее чем за 30 дней отказаться от исполнения договора и заключить договор теплоснабжения с иной теплоснабжающей организацией (иным владельцем источника тепловой энергии) в соответствующей системе теплоснабжения на весь объем или часть объема потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующих случаях: …»;

пункт 4.4 договора принять в редакции ответчика по тексту договора.

Взыскать с акционерного общества «Кировская теплоснабжающая компания» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, место нахождения: 610044, Россия, 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Город» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 610042, Россия, 

<

...>) 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Кассационные жалоба, представление в этом случае подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья                               Н.С. Каранина