АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-22729/2018

12 февраля 2019 года

город Саратов

Резолютивная часть решения оглашена 05 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2019 года.

Судья Арбитражного суда Саратовской области  Большедворская Е.Л., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...> арбитражное дело по иску

Комитета по управлению имуществом города Саратова (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), г. Саратов,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Ависта и компания»  (ОГРН 

<

***>), г. Саратов,

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № 1933 от 24.12.2003г., в сумме 107315  руб., 85 коп., неустойки в сумме 9340 руб., 33 коп.,

при участии в заседании:

от истца: не явился в судебное заседание, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился Комитет по управлению имуществом города Саратова с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Ависта и компания» (далее по тексту – ООО «Ависта и компания», ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору № 1933 аренды 

земельного участка от 24 декабря 2003 года за период с 16 ноября 2015 года по 30 июня 2018 года в размере 107 315,85 руб., пени за период с 15 февраля 2016 года по 18 июня 2018 года в размере 9340,33 руб.

Определением суда от 17 октября 2018 года настоящее исковое заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон по правилам статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по правилам искового производства, предусмотренного пунктом 4 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, поскольку суду необходимо выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства по делу.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по правилам искового производства, о чем 22 ноября 2018 года вынес определение.

Определением суда от 10 января 2019г. к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО2

Отводов суду не заявлено.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований истца по основаниям изложенными в отзыве на иск. 

Третье лицо в судебное заседание не явился, извещен.

Суд считает, что все меры к извещению лиц, участвующих в деле, приняты.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.  

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 31 января 2019 года был объявлен перерыв до 12 часов 40 минут 05 февраля 2019 года, вынесено протокольное определение. 

После перерыва рассмотрение дела продолжено.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.   

Выслушав представителя ответчика, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 24 декабря 2003 года между Администрацией г.  Саратова (далее - Арендодатель) и ОАО «Агросервис-98» (далее - Арендатор) на основании постановления мэра города № 16А-61 от 17 ноября 2003 года, заключен договор № 1933 аренды земельного участка, по условиям которого Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 64:48:040317:0028 общей площадью 10964 кв.м., находящийся по адресу: 

<

...> разрешенное использование – производственная база. (пункт 1.1. договора).

Настоящий договор заключен сроком на 25,0 лет (п. 2.1. договора).

Арендная плата вносится Арендатором с уплатой равными долями не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября текущего года (п. 2.6. договора).

Договором предусмотрено право Арендодателя в одностороннем порядке изменить размер арендной платы (п. 2.4. договора).    

В соответствии с п. 2.9. договора, В случае неуплаты арендной платы в установленный Договором срок, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку просрочки в размере, установленном законодательством от суммы недоимки за каждый день просрочки.

Представленный договор в силу статей 432, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации считается заключенным, поскольку между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В результате замены стороны в обязательстве (договор замены стороны в обязательстве от 24 мая 2005 года в редакции дополнительного соглашения от 24 января 20016 года) арендатором по договору № 1933 аренды земельного участка от 24 декабря 2003 года стал ООО «Ависта и компания» земельного участка с кадастровым номером 64:48:040317:0028 площадью 3 639,4 кв.м. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

На основании Решения Саратовской городской Думы от 15.12.2016 года № 9-67 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2017 год» комитет по управлению имуществом города Саратова является главным администратором доходов бюджета муниципального образования «Город Саратов» в отношении доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов и земельные участки, находящиеся в собственности городских округов.

В силу части 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета обладает бюджетными полномочиями по взысканию задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с пунктом 3.25 Положения о комитете по управлению имуществом города Саратова, утвержденным решением Саратовской городской Думы от 29.09.2011г № 7-71, комитет обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных прав муниципального образования "Город Саратов", в том числе в сфере земельных отношений, при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, Федеральной антимонопольной службе и ее территориальных органах.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком ООО «Ависта и компания» своих обязательств по оплате арендных платежей по договору № 1933 аренды земельного участка от 24 декабря 2003 года за период с 16 ноября 2015 года по 30 июня 2018 года, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Правовые отношения сторон по предмету спора основаны истцом на нормах главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации об аренде.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с требованиями статьи 614 Гражданского Кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).  Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. 

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

По смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению стороны с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Таким образом, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня.

Кадастровая стоимость конкретного земельного участка определяется путем умножения его площади на утвержденный субъектом Российской Федерации удельный показатель кадастровой стоимости, определяемый с учетом месторасположения земельного участка и вида разрешенного использования. 

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ для определения арендной платы  за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности может применяться кадастровая стоимость.

11.01.2013 года вступило в силу распоряжение комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 года № 989-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области». 

Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 года № 989-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» утверждены новые результаты кадастровой оценки. Исходя из данного распоряжения кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером 64:48:040317:0028 площадью 10964 кв.м. составляет 5 203 843,32 руб. (УПКС = 474,63 руб./кв.м.), результаты государственной кадастровой оценки внесены 31 января 2013 года. 

Поскольку внесение изменений кадастровой стоимости в ГКН произошло 31.01.2013 в связи с принятием и вступлением в силу распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 № 989-Р, расчет арендной платы с 31.01.2013 года следует производить из кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной Распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 № 989-Р.

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года N 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» арендная плата на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», для земельных участков, предназначенных предназначенные для иных целей - установлен размер арендной платы 2% от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Документ официально опубликован в издании «Саратовская областная газета», официальное приложение, N 4 (79), 01.04.2008 года.

Решением Саратовской городской Думы от 15.12.2016 № 9-66 «Об установлении коэффициента для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории муниципального образования «Город Саратов» установлен коэффициент для расчета арендной платы в размере 3% за земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, который подлежит применению с 01 января 2017 года.

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», предусмотрено, что годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется по формуле: 

Аг - УПКС х S х К (%), 

где: Аг - размер арендной платы за год; УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка; S - площадь земельного участка; К - коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель (пункт 2). 

Согласно расчету истца размер задолженности по арендной плате по договору № 1933 аренды земельного участка от 24 декабря 2003 года за период с 16 ноября 2015 года по 30 

июня 2018 года составляет в размере 107 315,85 руб., данный расчет произведен истцом исходя из площади земельного участка 6193,5 кв.м., установленным решением Ленинского районного суда г. Саратова от 25 марта 2015 года по делу № 2-60/2015. 

Возражая против исковых требований истца, ответчик указал, на то, что данный расчет произведен без учета даты вступления решения Ленинского районного суда г. Саратова от 25 марта 2015 года по делу № 2-60/2015 в законную силу, данное решение вступило в законную силу – 31 августа 2016 года – дата апелляционного определения. 

Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (статья 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд в соответствии с ч. 1 ст. 16 АПК РФ, произвел свой расчет задолженности по арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 64:48:040317:0028 за период с 16 ноября 2015 года по 30 июня 2018 года:

1) за период с 16 ноября 2015 года по 30 августа 2016 года, применив площадь земельного участка, определенную дополнительным соглашением от 24 января 2006 года, в размере 3 639,4 кв.м., коэффициента = 2%, УПКС = 474,63 руб./кв.м.;

2) за период с 31 августа 2016 года по 31 декабря 2016 года, применив площадь земельного участка, установленную решением Ленинского районного суда г. Саратова от 25 марта 2015 года по делу № 2-60/2015, в размере 6 193,5 кв.м., коэффициента = 2%, УПКС = 474,63 руб./кв.м.;

3) за период с 01 января 2017 года по 30 июня 2018 года, применив площадь земельного участка, установленную решением Ленинского районного суда г. Саратова от 25 марта 2015 года по делу № 2-60/2015, в размере 6 193,5 кв.м., коэффициента = 3% (решение Саратовской городской Думы от 15.12.2016 № 9-66), УПКС = 474,63 руб./кв.м.;

а также с учетом произведенных ответчиком платежей по оплате арендной платы в размере 83 759,51 руб. (в том числе судом учтен платеж ответчика на сумму 10 925,15 руб., произведенный 25 июня 2018 года), установил размер задолженности в размере 95 616,11 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ко дню судебного разбирательства доказательства оплаты задолженности по оплате арендной платы по договору № 1933 аренды земельного участка от 24 декабря 2003 года за период с 16 ноября 2015 года по 30 июня 2018 года в сумме 95 616,11 руб. не представил.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, с ответчика подлежит взысканию арендная плата по договору № 1933 аренды земельного участка от 24 декабря 2003 года за период с 16 ноября 2015 года по 30 июня 2018 года в сумме 95 616,11 руб., в остальной части отказать.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец также просит взыскать с ответчика пени за несвоевременное внесение арендной платы по договору № 1933 аренды земельного участка от 24 декабря 2003 года за период с 15 февраля 2016 года по 18 июня 2018 года в размере 9340,33 руб.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Факт ненадлежащего исполнения обязательств по оплате арендных платежей  установлен материалами дела и не оспорен ответчиком, в связи с чем, требования о взыскании с ответчика суммы неустойки по договору заявлены обоснованно.

Арендная плата вносится Арендатором с уплатой равными долями не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября текущего года (п. 2.6. договора).

В соответствии с п. 2.9. договора, В случае неуплаты арендной платы в установленный Договором срок, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку просрочки в размере, установленном законодательством от суммы недоимки за каждый день просрочки.

Проверив произведенный истцом расчет суммы неустойки, суд не соглашается с расчетом, поскольку последний произведен из неверного размера арендной платы.

Суд самостоятельно произвел расчет неустойки, с учетом произведенных платежей ответчика и установленного размера задолженности, и пришел к выводу о том, что с ответчика подлежит взысканию неустойка за период с 15 февраля 2016 года по 18 июня 2018 года в размере 7 519,56 руб., в остальной части - отказать.

На основании изложенного, с учетом исследования представленных доказательств в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что размер  пени в сумме 7 519,56 руб. соразмерен  последствиям нарушения обязательств ответчиком, кроме того, последним не представлено доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства и соответствующего заявления о снижении неустойки, а потому у суда отсутствуют основания для применения к отношениям сторон статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, в остальной части отказать. 

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии с пунктом 1.1. статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты госпошлины.

В соответствии с  частью  3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Учитывая изложенное, суд считает, что государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета с  ответчика.

Руководствуясь  статьями 110, 167-171, 176, 177, 180, 181 Арбитражного    процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ависта и компания» в пользу Комитета по управлению имуществом города Саратова задолженность по арендной плате по договору № 1933 аренды земельного участка от 24 декабря 2003 года за период с 16 ноября 2015 года по 30 июня 2018 года в размере 95 616,11 руб., пени за период с 15 февраля 2016 года по 18 июня 2018 года в размере 7 519,56 руб.

В остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ависта и компания» в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 3 978,00 руб.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Направить копии судебного акта лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями  статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                       Е.Л. Большедворская