Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-24042/2020

30 ноября 2020 года

г. Пермь

 

Резолютивная часть решения оглашена 25 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Мухитовой Е.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ПОРТСИГАР» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя: ФИО2, предъявлено удостоверение, доверенность;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ПОРТСИГАР» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). 

Представитель заявителя в судебном заседании на заявлении настаивает.

Ответчик отзыв на заявление не представил, заявление о привлечении к административной ответственности не оспорил.

Ответчик, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства, не явился, представителя в суд не направил. В порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ неявка ответчика не препятствует рассмотрению спора в его отсутствие.

Заслушав пояснения заявителя, рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

27.12.2019 в торговом отделе (точке) «PortСигар», расположенном на 1-м этаже торгового центра «Серго» по адресу: 

<

...>, ответчик допустил нарушения требований технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

В нарушение требований ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 7, ст. 21, ст. 23 TP ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011), ст. 9, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» допустило нахождение в продаже никотинсодержащей пищевой продукции, которая перед выпуском в обращение на рынке не прошла оценку подтверждения соответствия безопасности продукции требованиям технических регламентов, в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании - на продукцию отсутствуют документы, подтверждающие соответствие данной продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза, в том числе TP ТС 021/2011 (отсутствует декларация о соответствии), а именно: - нетабачное изделие «Neosnus» «Персик», нетабачное изделие «Neosnus» «Карамель». Дата изготовления 17.04.2019г. Срок годности 3 года. Масса нетто 23г. Состав: манго, сода, сахар, вода, ароматизатор, соль, никотин. ТУ 10.82.23.121-003-39149008-2017. Произведено: ООО «ГлавТабак», 

<

...>. Не употреблять: детям, беременным и людям с повышенной чувствительностью к никотину. Употреблять путем рассасывания. Не разжёвывать. Указан знак РСТ добровольной сертификации (на реализации находилось (на остатке) 2 баночки стеклянные с завинчивающейся крышкой по цене 150 руб. за шт.); - нетабачное изделие леденцы с никотином «NZT» cool mint 3 мг/гр. Изготовлено: 15.04.2019. Срок годности: 3 года. Масса нетто: 25г. Состав: сахар, патока карамельная, вода, пищевой ароматизатор, алкалоидные соли. ТУ 10.82.23.121-002-39149008-2017. Произведено: ООО «ГлавТабак», Новосибирская обл., р,

<

...>. Не употреблять: детям, беременным и людям с повышенной чувствительностью к никотину. Употреблять путем рассасывания. Не разжёвывать. Указан знак РСТ добровольной сертификации (на реализации находилось (на остатке) 2 жестебанки в виде шайб с завинчивающейся крышкой по цене 220 руб.); - нетабачное изделие леденцы с никотином «NZT» raspberry 12 мг/гр. Изготовлено 10.06.2019, Срок годности: 3 года. Масса нетто: 25г. Состав: сахар, патока карамельная, вода, пищевой ароматизатор, алкалоидные соли. ТУ 10.82.23.121-002-39149008-2017. Произведено: ООО «ГлавТабак», 

<

...>. Не употреблять: детям, беременным и людям с повышенной чувствительностью к никотину. Употреблять путем» рассасывания. Не разжёвывать. Указан знак РСТ добровольной сертификации (на реализациУ|/ находилось (на остатке) 2 жестебанки в виде шайб с завинчивающейся крышкой по цене 221 руб.); - нетабачное изделие «Jelly Dream» Jce Raspberry. Изготовлено: 06.06.2019г. Срок годности: 4 года. Масса нетто: 15г. Состав: сахар,' агар-агар, вода, пищевой ароматизатор, пищевой глицерин, пищевой краситель, алкалоидные соли. ТУ 10.82.23.121-002-39149008-2017. Произведено: ООО «ГлавТабак», 

<

...>. Не употреблять: детям, беременным и людям с повышенной чувствительностью к никотину. Употреблять путем рассасывания. Не разжевывать. Указан знак РСТ добровольной сертификации (на реализации находилась (на остатке) 1 жестебанка в виде шайбы с завинчивающейся крышкой массой нетто 15г. по цене 290 руб. за шт.).

В нарушение требований ч. 1 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 3 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (TP ТС 022/2011), ч. 2 ст. 3, ст. 9 Федерального Закона Российской Федерации от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» допустило нахождение в продаже никотинсодержащей пищевой продукции: - нетабачное изделие «Neosmis» «Персик», нетабачное изделие «Neosnus» «Карамель». Дата изготовления 17.04.2019г. Срок годности 3 года. Масса нетто 23г. Состав: манго, сода, сахар, вода, ароматизатор, соль, никотин. ТУ 10.82.23.121-003-39149008-2017. Произведено: ООО «ГлавТабак», 

<

...>. Не употреблять: детям, беременным и людям с повышенной чувствительностью к никотину. Употреблять путем рассасывания. Не разжёвывать. Указан знак РСТ добровольной сертификации (на реализации находилось (на остатке) 2 баночки стеклянные с завинчивающейся крышкой по цене 150 руб. за шт.); - нетабачное изделие леденцы с никотином «NZT» cool mint 3 мг/гр. Изготовлено: 15.04.2019. Срок годности: 3 года. Масса нетто: 25г. Состав: сахар, патока карамельная, вода, пищевой ароматизатор, алкалоидные соли. ТУ 10.82.23.121-002-39149008-2017. Произведено: ООО «ГлавТабак», 

<

...>. Не употреблять: детям, беременным и людям с повышенной чувствительностью к никотину. Употреблять путем рассасывания. Не разжевывать. Указан знак РСТ добровольной сертификации (на реализации находилось (на остатке) 2 жестебанки в виде шайб с завинчивающейся крышкой по цене 220 руб.; - нетабачное изделие леденцы с никотином «NZT» raspberry 12 мг/гр. Изготовлено 10.06.2019, Срок годности: 3 года. Масса нетто: 25г. Состав: сахар, патока карамельная, вода, пищевой ароматизатор, алкалоидные соли. ТУ 10.82.23.121-002-39149008-2017. Произведено: ООО «ГлавТабак», 

<

...>. Не употреблять: детям, беременным и людям с повышенной чувствительностью к никотину. Употреблять путем рассасывания. Не разжёвывать. Указан знак РСТ добровольной сертификации (на реализации находилось (на остатке) 2 жестебанки в виде шайб с завинчивающейся крышкой по цене 220 руб.); - нетабачное изделие «Jelly Dream» Jce Raspberry. Изготовлено: 06.06.2019г. Срок годности: 4 года. Масса нетто: 15г. Состав: сахар, агар-агар, вода, пищевой ароматизатор, пищевой глицерин, пищевой краситель, алкалоидные соли. ТУ 10.82.23.121 -002-39149008-2017. Произведено: ООО «ГлавТабак», 

<

...>. Не употреблять: детям, беременным и людям с повышенной чувствительностью к никотину. Употреблять путем  рассасывания.  Не разжевывать. Указан знак РСТ добровольной сертификации (на реализации находилась (на остатке) 1 жестебанка в виде шайбы с завинчивающейся крышкой массой нетто 15г. по цене 290 руб. за шт.), маркировка которой не соответствует требованиям нормативного документа, а именно: - в маркировке данной продукции в адресе места нахождения изготовителя не указана страна, что нарушает требования подпункта 7) пункта 1 части 4.1, пункта 2 части 4.8, пункта 1 части 4.12 статьи 4 TP ТС 022/2011; в маркировке данной продукции не указаны пищевая ценность, включающая следующие показатели: энергетическая ценность (калорийность), количество белков, жиров, углеводов, что нарушает требования подпункта 9) пункта 1 части 4.1, пункта 1 части 4.9, пункта 1 части 4.12 статьи 4 TP ТС 022/2011; в маркировке данной продукции отсутствует информация об условиях хранения продукции, что нарушает требования подпункта 6) пункта 1 части 4.1, пункта 1 части 4.12 статьи 4 TP ТС 022/2011; в маркировке данной продукции отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (графическое изображение единого знака обращения на рынке государств - членов Таможенного союза, что нарушает требования подпункта 11) пункта 1 части 4.1 статьи 4 TP ТС 022/2011.

Результаты проверки отражены в акте проверки от 31.01.2020 с приложением фотоматериалов.

В целях обеспечения производства по делу об административном правонарушении в отношении ответчика согласно ст. 27.14 КоАП РФ произведен арест спорной продукции, что зафиксировано протоколом об аресте товаров и иных вещей от 27.12.2019.

По факту выявленного нарушения 04.02.2020 административным органом составлен в отношении общества протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

С заявлением о привлечении общества к административной ответственности заявитель обратился в арбитражный суд.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.34, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4, Кодекса.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции, либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

В свою очередь, частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за совершение действий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, повлекших причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

В примечании к статье 14.43 КоАП РФ указано, что под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в данной статье понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон № 184-ФЗ).

Таким образом, квалифицирующим признаком нарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, является причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Требования, закрепленные в технических регламентах, являются обязательными и подлежат соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека регулируются положениями Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закона № 29-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 15 Закона № 29-ФЗ предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Пунктом 2 ст. 3 Закона № 29-ФЗ предусмотрено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Обязательные требования безопасности к объектам технического регулирования, к которым относятся пищевая продукция, а также связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, установлены ТР ТС 021/2011.

В соответствии со статьей 4 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

Статьей 6 ТР ТС 021/2011 определено, что для целей отнесения пищевой продукции к объектам технического регулирования, в отношении которых применяется настоящий технический регламент, заинтересованными лицами осуществляется идентификация пищевой продукции (часть 1). Идентификация пищевой продукции проводится по ее наименованию и (или) ее признакам, изложенным в определении такой продукции в настоящем техническом регламенте или в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и (или) визуальным, и (или) органолептическим, и (или) аналитическими методами (часть 2).

Административным органом установлено, что спорная продукция применяется путем рассасывания с поступлением в организм, в том числе через органы пищеварения, что позволяет идентифицировать данную продукцию в качестве пищевой.

Исходя из приведенного в статье 4 ТР ТС 021/2011 определения пищевой продукции, а также из определения, приведенного в статье 1 Закона № 29-ФЗ, любая продукция, применяемая путем жевания, рассасывания (за исключением продукции, зарегистрированной в качестве лекарственных средств), в том числе содержащая никотин, является пищевой продукцией и, соответственно, объектом регулирования ТР ТС 021/2011.

В письме Евразийской экономической комиссии от 20.12.2019 № НВ-3122/1 указано, что любая продукция, применяемая путем жевания, рассасывания (за исключением продукции, зарегистрированной в качестве лекарственных средств), в том числе содержащая никотин, является пищевой продукцией и, соответственно, объектом технического регулирования ТР ТС 021/2011 и должна соответствовать требованиям безопасности данного регламента, а также с учетом области распространения технических регламентов Союза (Таможенного союза) на отдельные виды пищевой продукции.

Кроме того, в письме Роспотребнадзора от 20.12.2019 № 02/17909-2019-27 «Об усилении контроля (надзора) за никотинсодержащей продукцией» также отмечено, что никотинсодержащая продукция - аналог запрещенного в Российской Федерации снюса, где табак заменен на никотин, не является объектом регулирования ТР ТС 035/2014. Вместе с тем, по идентификационным признакам, способу применения (жевание, рассасывание) форме выпуска (карамель, леденцы, жевательная резинка и т.п.) указанная продукция, безусловно, относится к пищевой продукции.

Таким образом, жевательные и сосательные смеси, не содержащие табак, но содержащие в своем составе никотин, являются пищевой продукцией, в связи с чем, на них распространяется действие требований ТР ТС 021/2011 ТР ТС 022/2011.

Отсутствие прямого законодательного отнесения спорной продукции к пищевой, учитывая вышеназванные обстоятельства, не свидетельствует о том, что указанная продукция фактически не является таковой и на нее не распространяются требования технических регламентов.

Согласно статье 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется (часть 1). Пищевая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (часть 2). Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции (часть 3). Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза (часть 4).

В соответствии с частью 1 статьи 20 ТР ТС 021/2011 соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Частью 1 статьи 21 ТР ТС 021/2011 предусмотрено, что оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в части 3 настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах: 1) подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции; 2) государственной регистрации специализированной пищевой продукции; 3) государственной регистрации пищевой продукции нового вида; 4) ветеринарносанитарной экспертизы.

В части 1 статьи 23 ТР ТС 021/2011 закреплено, что декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция, за исключением непереработанной пищевой продукции животного происхождения, специализированной пищевой продукции, уксуса.

В силу статьи 27 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция нового вида подлежит государственной регистрации. К пищевой продукции нового вида не относится пищевая продукция, произведенная по известным и уже применявшимся технологиям, имеющая в своем составе компоненты, в том числе пищевые добавки, уже использующиеся для употребления человеком в пищу, даже в том случае, если такая продукция и компонент произведены по новой рецептуре (часть 1). Пищевая продукция нового вида каждого наименования подлежит оценке (подтверждению) соответствия в установленном настоящим техническим регламентом порядке (часть 6).

Суд полагает, что жевательная никотинсодержащая смесь, являясь пищевой продукцией, не относится к вышеперечисленным исключениям, в связи с чем подтверждение соответствия данной продукции требованиям технических регламентов должно проходить в форме декларирования или в форме государственной регистрации пищевой продукции нового вида.

В нарушение вышеприведенных норм обществом осуществлялась реализация (в форме предложения к продаже) спорной продукции (бестабачных жевательных и сосательных смесей с содержанием никотина), относящейся к пищевой, в отсутствие документации, подтверждающей соответствие данной продукции требованиям ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011.

Учитывая вид реализуемой продукции (пищевые продукты), следует, что собранные в ходе проведения проверки доказательства свидетельствуют о наличии квалифицирующего признака административного правонарушения - угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, поскольку некурительная никотиносодержащая продукция при отсутствии подтверждающих документов о ее безопасности, безусловно создает опасность для жизни и здоровья людей, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

По смыслу приведенных норм, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины общества предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от лица не зависящих.

В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств невозможности соблюдения обществом требований ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, равно как и доказательств того, что обществом были приняты все необходимые и своевременные меры, направленные на соблюдение указанных требований, при всей заботливости и осмотрительности которая от него требовалась, что свидетельствует о наличии в действиях общества вины во вмененном административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Оценив характер и степень общественной опасности вмененного обществу правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая, что оборот бестабачных жевательных и сосательных смесей с содержанием никотина, не прошедших оценку (подтверждение) соответствия данной продукции требованиям ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011 свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровью граждан, а также принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения обществом правонарушения, суд не установил оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного обществом правонарушения малозначительным, а также оснований для применения к обществу административного наказания в виде предупреждения на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Судом не установлено существенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности, влекущих отказ в удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности.

На момент рассмотрения настоящего дела в суде, установленный ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о привлечении общества к административной ответственности подлежат удовлетворению. 

Вместе с тем, при назначении наказания суд, принимая во внимание фактические обстоятельства совершения правонарушения, учитывая смягчающие вину обстоятельства совершение правонарушения впервые и что общество является субъектом малого предпринимательства, пришел к выводу о возможности применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа ниже минимального размера санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, но не менее половины установленного размера штрафа, то есть 150000 руб. 

В целях обеспечения производства по делу об административном правонарушении административным органом согласно ст. 27.14 КоАП РФ произведен арест спорной продукции по протоколу об аресте товаров и иных вещей от 27.12.2019.

Согласно информации, нанесенной на упаковку товара, данный продукт содержит никотин, который вызывает привыкание, может вредить здоровью, что предпринимателем не оспаривается.

Судом учтено, что никотин является сильный ядом, не уступающий по токсичности синильной кислоте. В малых дозах никотин действует возбуждающе на нервную систему, формируется зависимость, в больших дозах вызывает паралич нервной системы, остановку дыхания, прекращение работы сердца, многократное поглощение никотина может привести к хроническому отравлению, в результате которого снижается память и работоспособность. 

Запрет на оптовую и розничную торговлю табака сосательного (снюса) был обусловлен вредным воздействием снюсов на человеческий организм, особенно в молодом возрасте.

При разрешении спора суд пришел к выводу о том, что реализуемая обществом продукция является аналогом запрещенного в Российской Федерации снюса, где в рассматриваемом случае табак заменен на никотин.

Поскольку влияние на организм данных изделий обусловлено содержащимся в них никотином, безопасность арестованной по протоколу об аресте товаров и иных вещей от 27.12.2019 обществом не проверена и не подтверждена, то такая продукция подлежит направлению на уничтожение в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «ПОРТСИГАР» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 614083, 

<

...>, эт. 1, магазин Портсигар) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда. 

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю), ИНН 

<

***>, КПП 590401001, Отделение Пермь, БИК 045773001, р/с 

<

***>, ОКТМО 57701000, КД 141 1 16 01141 01 9000 140.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Изъять и передать на уничтожение продукцию, указанную в протоколе об аресте товаров и иных вещей от 27.12.2019.

Решение может быть  обжаловано  в порядке  апелляционного производства  в Семнадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья              Е.М. Мухитова