Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого, 7, г.Липецк, 398066

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А36-3695/2023

г. Липецк

10 октября 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 09.10.2023.

Решение в полном объеме изготовлено 10.10.2023.

 

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Хорошилова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жбановой С.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, г. Липецк

к лицу, привлекаемому к административной ответственности – арбитражному управляющему ФИО1, г.Новосибирск

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной         ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, 

 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – представитель (доверенность от 15.12.2022 №104, диплом о высшем юридическом образовании);

от лица, привлекаемого к административной ответственности (в режиме веб-конференции):  ФИО3 – представитель (доверенность  54 АА 4591560 от 28.04.2023, диплом о высшем юридическом образовании),

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области (далее – Управление, административный орган, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее – ФИО1, арбитражный управляющий, финансовый управляющий) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). 

Определением от 10.05.2023 арбитражный суд принял заявление и возбудил производство по делу с его рассмотрением в порядке упрощенного производства.

31.05.2023 арбитражным управляющим представлен отзыв с возражениями против удовлетворения заявления (т.1, л.д.89-94). 

Определением от 04.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

Определением от 03.10.2023 дело назначено к рассмотрению в судебном заседании на 09.10.2023 

В судебном заседании 09.10.2023 представитель Управления поддержал требование о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ с учетом доводов, изложенных в заявлении от 02.05.2023 (т.1, л.д.2-5).

В судебном заседании представитель арбитражного управляющего возразил против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве от 30.05.2023 и в дополнении от 09.09.2023 (т.1, л.д.84-89; т.2, л.д.8-9).

Арбитражный суд, выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, установил следующее.

Согласно ч.1 ст.202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из представленных доказательств, по результатам рассмотрения обращения Персидских Ф.А., изучения данных сайта Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ), и ознакомления с материалами дела №А36-5746/2021 о несостоятельности (банкротстве) граждански Персидских Ф.А., ведущим специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления ФИО2 в отношении арбитражного управляющего ФИО1 вынесено определение от 31.03.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, и проведении административного расследования по восьми эпизодам нарушений (т.1, л.д.14-16).

По результатам административного расследования ведущим специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления ФИО2 вынесено постановление от 28.04.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по одному из эпизодов (восьмой эпизод, указанный в определении от 31.03.2023) в связи с отсутствием события правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ (т.1, л.д.126-127).  

В свою очередь указанным должностным лицом Управления 28.04.2023 составлен протокол №00334823 о совершении арбитражным управляющим ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ (далее – протокол №00334823 от 28.04.2023; т.1, л.д.6-10).

Как видно из протокола №00334823 от 28.04.2023 арбитражному управляющему вменяются в вину семь эпизодов (событий) нарушений требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ (далее – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), Закон о банкротстве) при осуществлении ФИО1 своих полномочий и обязанностей в качестве финасового управляющего, а именно:

1) Нарушение пункта 10 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитета кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 №56.

Определением от 24.09.2021 по делу №А36-5746/2021 (резолютивная часть объявлена 15.09.2021) суд признал должника Персидских Ф.А. несостоятельным (банкротом), и ввел процедуру банкротства - реструктуризация имущества гражданина, утвердив финансовым управляющим должника арбитражного управляющего ФИО1 

В соответствии с абзацем седьмым пункта 8 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2022 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве, ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») финансовый управляющий обязан созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов настоящим Федеральным законом.

Согласно абз.3 п.1 ст.12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Порядок проведения собраний кредиторов установлен Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитета кредиторов, утвержденными Постановлением Правительством РФ от 06.02.2004 № 6 (далее – Правила №56).

В силу п.10 Правил №56 арбитражный управляющий ведет протокол собрания кредиторов, в котором помимо иных сведений указываются паспортные данные должника.

Арбитражный управляющий ФИО1 16.02.2022 провел собрание кредиторов гражданина Персидских Ф.А., по итогам которого составил протокол. Однако в протоколе от 16.02.2022 отсутствуют паспортные данные должника.

Правонарушение совершено: 16.02.2022.

2) Нарушение п.1 ст.213.8, п.7 ст.12 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).

В силу п.1 ст.213.8 Закона о банкротстве собрание кредиторов созывается финансовым управляющим, утвержденным арбитражным судом в деле о банкротстве гражданина.

Согласно п.7 ст.213.12 Закона о банкротстве не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда по рассмотрению дела о банкротстве гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии гражданина, протокол собрания кредиторов, на котором рассматривался проект плана реструктуризации долгов гражданина, с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.7 ст.12 Закона о банкротстве к протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии: реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов; бюллетеней для голосования; документов, подтверждающих полномочия участников собрания; материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения; документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов; иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или н основании решения собрания кредиторов.

Финансовый управляющий ФИО1 17.02.2022 представил Арбитражный  суд  Липецкой  области  протокол  от 16.02.2022 собрания  кредиторов должника.

При этом в нарушение обязанности, установленной п.7 ст.12 Закона банкротстве к указанному протоколу не приложены: реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредитор (приложен реестр требований кредиторов по состоянию на 11.01.2022);

Правонарушение совершено: 16.02.2022.

3) Нарушение абз.5 п.8 ст.213.9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Типовой формы реестра требований кредиторов, утвержденной приказом Минэкономразвития и торговли от 01.09.2004 №233.

Абзацем 5 п.8 ст.213.9 Закона о банкротстве на финансового управляющего возложена обязанность вести реестр требований кредиторов.

Согласно пункту 1 Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов (далее – Правила ведения реестра), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 №345 требований кредиторов (далее – реестр) представляет собой единую систему записей о кредиторах, содержащих следующие сведения: наименование, место нахождения - для юридического лица; банковские реквизиты (при их наличии); размер требований кредиторов к должнику; очередность удовлетворения каждого требования кредиторов; дата внесения каждого требования кредиторов в реестр; основания возникновения требований кредиторов; информация о погашении требований кредиторов, в том числе о сумме погашения; процентное отношение погашенной суммы к общей сумме требований кредиторов данной очереди; дата погашения каждого требования кредиторов.

Типовая форма реестра требований кредиторов, утвержденная приказом Минэкономразвития и торговли от 01.09.2004 №233, помимо прочих содержит графу: «Банковские реквизиты».

Вместе с тем, в реестре требований кредиторов гражданина Персидских Ф.А. по состоянию на 11.01.2022 отсутствуют сведения о банковских реквизитах ООО «ФИЛБЕРТ», которые указаны данным кредитором в заявлении о включении требований в реестр требований кредиторов. 

Правонарушение совершено: 11.01.2022.

4) Нарушение абз.13 п.2 ст.213.7 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», п.3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о банкротстве, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 №178.

Согласно абз.13 п.2 ст.213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, в том числе, подлежат сведения о завершении реструктуризации долгов гражданина.

В соответствии с п.3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о банкротстве, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 №178, сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта. В случае если Федеральным законом или иным нормативно-правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию.

С учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 42 Постановления от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», обязанность по опубликованию сведений в ЕФРСБ о завершении реструктуризации долгов гражданина возникает у арбитражного управляющего с момента объявления резолютивной части судебного акта о завершении указанной процедуры и его размещения на сайте картотеки арбитражных дел (kad.arbitr.ru).

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 29.03.2022 по делу №А36-5746/2021 (резолютивная часть от 23.03.2022) должник признан банкротом и в отношении него введена процедура банкротства реализация имущества гражданина. Определением суда от 29.03.2022 (резолютивная часть от 23.03.2022) на должность финансового управляющего должника утвержден ФИО1.

В соответствии с общедоступной автоматизированной системой «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru) судебный акт о введении процедуры реализации имущества должника размещен 31.03.2022. Следовательно, сведения о завершении реструктуризации долгов гражданина Персидских Ф.А. необходимо было разместить в ЕФРСБ не позднее 05.04.2022.

В нарушение обязанности, установленной абз.13 п.2 ст.213.7 Закона о банкротстве, финансовый управляющий ФИО1 сведения о завершении реструктуризации долгов гражданина Персидских Ф.А. не разместил.

Правонарушение совершено: 06.04.2022.

5) Нарушение п.6 ст.213.26 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с абз.7 п.8 ст.213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов настоящим Федеральным законом.

В силу п.6 ст.213.26 Закона о банкротстве о проведении описи, оценки и реализации имущества гражданина финансовый управляющий обязан информировать гражданина, конкурсных кредиторов и уполномоченный орган по их запросам, а также отчитываться перед собранием кредиторов. В случае выявления нарушений гражданин, конкурсный кредитор или уполномоченный орган вправе оспорить действия финансового управляющего в арбитражном суде.

Опись и оценка имущества должника Персидских Ф.А проведена 10.08.2022.

11.08.2022 финансовый управляющий обратился в Арбитражный суд Липецкой области с ходатайством об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника - фургона Peugeot Boxer, VIN: 

<

***>, 2012 г.в., гос. номер Н224ХС48.

Однако в нарушение обязанности, установленной п.6 ст.213.26 Закона о банкротстве, финансовый управляющий ФИО1 не проводил собрание кредиторов должника, с целью информирования о проведении оценки и реализации имущества должника.

Правонарушение совершено: 28.04.2023.

6) Нарушение п.2 ст.213.7 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно п.2 ст.213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, помимо прочего обязательному опубликованию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, в том числе, подлежат сведения о проведении торгов по продаже имущества гражданина и результатах проведения торгов.

В соответствии со ст.213.26 Закона о банкротстве реализация имущества гражданина происходит в порядке, установленном статьей 110 Закона о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 18.10.2022 утверждено положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника - фургона Peugeot Boxer, VIN:

<

***>, 2012 г.в., гос.номер  Н224ХС48.

Сообщение о продаже имущества должника опубликовано финансовым управляющим 14.11.2022 на интернет-ресурсе «Авито» по URL-адресу: ttps://www.avito.ru/.

Вместе с тем, арбитражный управляющий ФИО1 в ЕФРСБ сообщение о проведение торгов по реализации имущества гражданин Персидских Ф.А. не разместил.

Правонарушение совершено: 14.11.2022.

7) Нарушение п.8 ст.213.9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Абзацем двенадцатым пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве предусмотрено, что финансовый управляющий обязан направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.

В реестр требований кредиторов Персидских Ф.А. 15.12.2021 включены требования ООО «ФИЛБЕРТ». Следовательно, обязанность по представлению кредитору отчета, возникала у финансового управляющего ФИО1 с первого квартала 2022 года.

Однако в нарушение обязанности, установленной абз.12 п.8 ст.213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий ФИО1 во втором квартале 2022г. отчет финансового управляющего гражданина Персидских Ф.А. ООО «ФИЛБЕРТ» не направлял.

Правонарушение совершено: 01.07.2022.

В порядке ст.23.1 КоАП РФ, ст.202 АПК РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Полномочия должностного лица Управления на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, основаны на положениях п.10 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, Приказа Минэкономразвития России от 14.05.2010 №178 «Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях» и подтверждены материалами дела.

Арбитражным судом установлено, что Управлением соблюдены требования ч.ч.3,4 ст.28.2 КоАП РФ. Данные обстоятельства арбитражным управляющим не оспорены. 

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое  настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 3 ст.14.13 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законодательством порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Порядок проведения процедур банкротства, а также обязанности арбитражных управляющих при проведении таких процедур регулируются нормами ФЗ «О банкротстве».

В этой связи объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, является невыполнение субъектом административного правонарушения (арбитражным управляющим, руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации) требований, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных в ФЗ «О банкротстве». 

При этом, исходя из диспозиции ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, наступление или не наступление каких-либо негативных последствий от неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей при осуществлении процедур банкротства не является квалифицирующим признаком события такого правонарушения и не имеет правового значения при квалификации деяния и установления указанного состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив обстоятельства дела в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о том, что все указанные в протоколе №00334823 от 28.04.2023 эпизоды нарушений подтверждены надлежащими доказательствами и образуют в действиях арбитражного управляющего событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Возражения арбитражного управляющего, изложенные в отзыве и дополнении к нему, об отсутствии выявленных нарушений, основаны на неправильном токовании норм Закона о банкростве и опровергаются имеющимися в деле доказательствами. 

С учетом изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, арбитражный суд считает, что указанные в протоколе №00334823 от 28.04.2023 события (эпизоды) нарушений арбитражным управляющим требований законодательства о банкротстве доказаны Управлением, установлены судом и образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Арбитражный суд считает, что совершенное арбитражным управляющим административное правонарушение характеризуется умышленной формой вины, поскольку он, являясь как арбитражный управляющий профессиональным участником правоотношений в сфере банкротства, осознавал противоправный характер своего бездействия, то есть знал о необходимости соблюдения требований законодательства о банкротстве, но относился безразлично к исполнению таких требований.

Вина арбитражного управляющего заключается в неисполнении обязанностей, возложенных на него ФЗ «О банкротстве», при наличии такой возможности. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии объективной невозможности исполнить требования законодательства о банкротстве арбитражным управляющим не представлено.

С учетом изложенного заявление Управления о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, подлежит удовлетворению.

При определении конкретного вида административного наказания арбитражный суд учитывает следующие обстоятельства.

Санкция ч.3 ст.14.13 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за совершение административного правонарушения в виде предупреждения или административного штрафа.

Определение конкретного вида и размера административного наказания при рассмотрении каждого административного дела должно осуществляться в соответствии с требованиями КоАП РФ, регламентирующими правила назначения административного наказания, исходя из задач и целей законодательства об административных правонарушениях.

Частью 1 ст.3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

 

В силу ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В рамках данного дела административным органом не представлены доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность арбитражного управляющего.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлениях от 11.03.1998 №8-П, 12.05.1998 №14-П, 15.07.1999 №11-П, определении от 01.04.1999 №29-О, вытекающие из Конституции Российской Федерации и общих принципов права критерии (дифференцированность, соразмерность, справедливость), которым должны отвечать меры административного взыскания за нарушения требований законодательства распространяются и на штрафные санкции.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. При этом административные санкции не должны превращаться в инструмент чрезмерного ограничения свободы предпринимательства. Такое ограничение не соответствует принципу соразмерности при возложении ответственности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ведет к умалению прав и свобод, что недопустимо в силу части 2 той же статьи.

С учетом изложенного, учитывая обстоятельства совершения арбитражным управляющим административного правонарушения, предусмотренного  ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность; характер допущенных нарушений; отсутствие имущественного ущерба и вреда (возникновения угрозы причинения вреда) общественным отношениям, указанным в ст.3.4 КоАП РФ, руководствуясь ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, арбитражный суд считает возможным назначить арбитражному управляющему административное наказание в виде предупреждения.

С учетом назначенного вида наказания и обстоятельств данного дела, суд не усматривает оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и оценки допущенного арбитражным управляющим правонарушения в целом как малозначительного.

Руководствуясь статьями 202-206, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1                   (дата рождения: 21.09.1989; место рождения: г.Новосибирск; адрес: 630112, 

<

...>; ИНН 

<

***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

 

Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области. Датой принятия решения суда считается дата его изготовления в полном объеме.

 

Судья                                                                              А.А. Хорошилов