АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

19 мая 2021 года

Дело № А33-37213/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 мая 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 19 мая 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петроченко Г.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации поселка Нидым Эвенкийского муниципального района Красноярского края (ИНН 8801002117, ОГРН 1028800005145)

к Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании права собственности, 

с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю,

в присутствии (до перерыва):

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 21.12.2020, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

администрация поселка Нидым Эвенкийского муниципального района Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края (далее – ответчик) о признании за Муниципальным образованием поселок Нидым Эвенкийского муниципального района Красноярского края право собственности на самовольную постройку: двухквартирный жилой дом, по адресу: 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером   88:01:0020001:401. 

Определением от 28.12.2020 исковое заявление оставлено судом без движения.

В арбитражный суд от истца поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Определением от 18.01.2021 исковое заявление принято к производству суда. 

Предварительное судебное заседание назначено на  26.02.2021. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

27.01.2021 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, приобщен к материалам дела. Истец исковые требования поддержал.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании.

 Определением от 26.02.2021 судебное разбирательство по делу отложено на 28.04.2021.

07.03.2021 от третьего лица поступил отзыв на исковое заявление, приобщен к материалам дела.  В судебном заседании от истца поступили дополнительные документы, приобщены к материалам дела. Истец исковые требования поддержал.

Для представления истцом дополнительных доказательств, в соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 15 час. 30 мин. 13.05.2021. После перерыва судебное заседание продолжено.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие. 

11.05.2021 от истца поступили дополнительные документы, приобщены к материалам дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании приказа Департамента земельно-имущественных отношений Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края Администрации поселка Нидым Эвенкийского муниципального района Красноярского края предоставлен земельный участок с кадастровым номером 88:01:0020001:401, кадастровой стоимостью 267227,52 площадью 1416+/-13 кв.м, из категории земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка (размещение двухквартирного жилого дома) местоположение: Красноярский край, район Эвенкийский муниципальный, 

<

...> примерно в 32 метрах на юг от ориентира жилой дом № 5, ориентир расположен за пределами участка, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Как следует из искового заявления, в связи с сокращенными сроками финансирования строительства на данном земельном участке был построен двухквартирный жилой дом, по рабочему проекту ШИФР 442-17-ПЗ выполненному ООО «Архитектурно-проектное бюро «МОДУЛЬ».

25.10.2018 МУ «Администрация поселка Нидым» Эвенкийского муниципального района Красноярского края обратилась в Отдел архитектуры и градостроительства «Департамент капитального строительства Администрации Эвенкийского района Красноярского края» с заявлением о выдаче разрешения на строительство двухквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером   88:01:0020001:401.

Уведомлением от 06.11.2018 № 510 в выдаче разрешения на строительство МУ Администрации поселка Нидым Эвенкийского муниципального района Красноярского края было отказано, на основании ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (отсутствие документов, предусмотренных ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (а именно неполный состав проектной документации, отсутствие положительного заключения государственной экспертизы проекта); несоответствие представленных документов, требованиям к строительству, реконструкции объектов капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка).

Согласно        строительно-техническому        заключению,        выданному        ООО «ЗемЭкспертПроект» от 10.11.2020, застройка двухквартирного жилого дома выполнена в соответствии с противопожарными  и  санитарно-эпидемиологическими  нормами,   не  создает  помех  для смежных землепользователей, а также не представляет угрозы жизни и здоровья неопределенному кругу лиц. Также установлено, что при возведении объекта на земельном участке с кадастровым номером: 88:01:0020001:401, соблюдены требования правил землепользования и застройки территории муниципального образования п. Нидым, и соответствуют в части мест допустимого размещения здания, строения, сооружений, то есть требования к отступу от смежных земельных участков - соблюден.

В заключении, подготовленном ООО «Систем эксперт» от 14.10.2020 № 100/20-СЭ на соответствие пожарным нормам и требованиям по объекту «Двухквартирный жилой дом по адресу: 

<

...> ориентир в 32 метрах на юг от ориентира жилой дом № 5, указано, что при визуальном осмотре двухквартирного жилого дома установлено, что на объекте в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности, что согласно п. 1 ст. 6 Технического регламента, обеспечивает пожарную безопасность объекта защиты.

Также в соответствии с подготовленным  ООО «Оптима» экспертным заключением от 12.10.2020 № 307 о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам индивидуального жилого дома по адресу: 

<

...> ориентир в 32 метрах на юг от ориентира жилой дом № 5 , на земельном участке с кадастровым номером 88:01:0020001:401, месторасположение жилого дома соответствует требованиям санитарных правил и нормативов; инженерно-техническое оснащение позволяет обеспечить допустимые параметры внутренней среды помещения; планировочное устройство, взаиморасположение помещения соответствует требованиям санитарных правил и нормативов, таким образом, данный индивидуальный жилой дом соответствует санитарным правилам и гигиеническим нормативам.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 88:01:0020001:401, адрес (местонахождение): примерно в 32 метрах на юг от ориентира жилой дом №5, ориентир расположен за пределами участка. Адрес ориентира: 

<

...>  категория  земель  -  земли  населенных  пунктов,  разрешенное использование   -   малоэтажная   многоквартирная   жилая застройка (размещение двухквартирного жилого дома), уточненной площадью 1416 кв.м, имеется отметка об ограничении прав на земельный участок, предусмотренном статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации (публичный сервитут в целях размещения тепловых сетей, необходимых для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, срок установления 49 лет). Зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования администрации поселка Нидым Эвенкийского муниципального района Красноярского края на основании приказа департамента земельно-имущественных отношений администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края от 17.01.2019 №20.

Согласно данным ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 88:01:0020001:401 расположено сооружение с кадастровым номером 88:01:0020001:519, по адресу: 

<

...> лет Октября, 8, 10, 13, 20; пер. Полярный, 45; ул. Набережная, 5, назначение - сооружение коммунального хозяйства, наименование - тепловые сети, протяженностью 1686 м., зарегистрировано право собственности муниципального образования Эвенкийский муниципальный район Красноярского края.

В материалы дела истцом представлена проектная документация в отношении спорного объекта недвижимости и муниципальный контракт от 31.05.2018/ на выполнение работ по объекту «Строительство жилого дома в п. Нидым», заключенный администрацией поселка Нидым Эвенкийского муниципального района Красноярского края и ООО «Крепость».

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания права.

Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Согласно пунктам 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.  Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Исходя из предмета и основания иска и подлежащих применению норм материального права в предмет доказывания по настоящему делу входят: факт наличия права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором расположен спорный объект; факт соответствия самовольно возведенного объекта требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц; факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в порядке, установленных законом или договором с собственником (пункт 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из положений пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации).

Часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Как следует из материалов дела и искового заявления, на основании приказа Департамента земельно-имущественных отношений Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края Администрации поселка Нидым Эвенкийского муниципального района Красноярского края предоставлен земельный участок с кадастровым номером 88:01:0020001:401, кадастровой стоимостью 267227,52 площадью 1416+/-13 кв.м, из категории земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка (размещение двухквартирного жилого дома) местоположение: Красноярский край, район Эвенкийский муниципальный, 

<

...> примерно в 32 метрах на юг от ориентира жилой дом № 5, ориентир расположен за пределами участка, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

На вышеуказанном земельном участке истец возвел жилой дом без получения разрешения на строительство.

25.10.2018 МУ «Администрация поселка Нидым» Эвенкийского муниципального района Красноярского края обратилась в Отдел архитектуры и градостроительства «Департамент капитального строительства Администрации Эвенкийского района Красноярского края» с заявлением о выдаче разрешения на строительство двухквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером   88:01:0020001:401.

Уведомлением от 06.11.2018 № 510 в выдаче разрешения на строительство МУ Администрации поселка Нидым Эвенкийского муниципального района Красноярского края было отказано, на основании ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (отсутствие документов, предусмотренных ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (а именно неполный состав проектной документации, отсутствие положительного заключения государственной экспертизы проекта); несоответствие представленных документов, требованиям к строительству, реконструкции объектов капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка).

Таким образом, спорный объект соответствует признакам самовольной постройки.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», где даны разъяснения судам при применении статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым, суд, рассматривая споры, связанные с самовольной постройкой, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

При этом согласно пункту 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.  Разрешение на строительство спорного объекта недвижимости в материалы дела не представлено (статьи 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Таким образом, в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации спорный объект является самовольной постройкой.

Вместе с тем отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В качестве доказательств, подтверждающих соответствие возведенного здания градостроительным и строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам истцом в материалы дела представлены заключения:

- Строительно-техническое заключение, выданное ООО «ЗемЭкспертПроект» от 10.11.2020, согласно которому застройка двухквартирного жилого дома выполнена в соответствии с противопожарными  и  санитарно-эпидемиологическими  нормами,   не  создает  помех  для смежных землепользователей, а также не представляет угрозы жизни и здоровья неопределенному кругу лиц. Также установлено, что при возведении объекта на земельном участке с кадастровым номером: 88:01:0020001:401, соблюдены требования правил землепользования и застройки территории муниципального образования п. Нидым, и соответствуют в части мест допустимого размещения здания, строения, сооружений, то есть требования к отступу от смежных земельных участков – соблюден;

- заключение, подготовленное ООО «Систем эксперт» от 14.10.2020 № 100/20-СЭ на соответствие пожарным нормам и требованиям по объекту «Двухквартирный жилой дом по адресу: 

<

...> ориентир в 32 метрах на юг от ориентира жилой дом № 5, указано, что при визуальном осмотре двухквартирного жилого дома установлено, что на объекте в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности, что согласно п. 1 ст. 6 Технического регламента, обеспечивает пожарную безопасность объекта защиты;

- подготовленное ООО «Оптима» экспертное заключение от 12.10.2020 № 307 о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам индивидуального жилого дома по адресу: 

<

...> ориентир в 32 метрах на юг от ориентира жилой дом № 5 , на земельном участке с кадастровым номером 88:01:0020001:401, согласно которому месторасположение жилого дома соответствует требованиям санитарных правил и нормативов; инженерно-техническое оснащение позволяет обеспечить допустимые параметры внутренней среды помещения; планировочное устройство, взаиморасположение помещения соответствует требованиям санитарных правил и нормативов, таким образом, данный индивидуальный жилой дом соответствует санитарным правилам и гигиеническим нормативам.

В материалы дела истцом представлена проектная документация в отношении спорного объекта недвижимости и муниципальный контракт от 31.05.2018/ на выполнение работ по объекту «Строительство жилого дома в п. Нидым», заключенный администрацией поселка Нидым Эвенкийского муниципального района Красноярского края и ООО «Крепость».

Таким образом, при возведении спорного объекта недвижимости  не были допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается вышеуказанными заключениями.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии  оснований считать поведение истца полностью недобросовестным. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из вышеприведенных правовых норм и разъяснений следует, что признание судом права собственности на самовольно возведенное (реконструированное)  строение возможно в случае установления наличия у строения единственного признака самовольной постройки - отсутствия разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию при установлении принятия лицом, создавшим самовольную постройку, соответствующих мер к легализации постройки, неправомерности отказа уполномоченным органом в выдаче разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию и отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан сохранением самовольной постройки.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют  о соответствии самовольной постройки санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам, отсутствие угрозы жизни и здоровью людей.

Суд признает представленные истцом в материалы дела доказательства  допустимыми в подтверждение соответствия спорного объекта требованиям градостроительных и строительных норм и правил, требованиям санитарного, пожарного, экологического законодательства. Доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц возведением самовольной постройкой в материалы дела не представлено. 

Ответчиком факт возведения спорного объекта и исковые требования не оспариваются.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. 

Иной возможности легализовать спорный объект недвижимого имущества, кроме как посредством обращения в суд с иском о признании права собственности, истец не имеет. Учитывая изложенное, отзыв и позицию ответчику, арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в соответствии со статьей 222 ГК РФ. Исковые требования истцом доказаны со ссылкой на документы, документы о финансировании строительства истцом представлены в дело. Требования подлежат удовлетворению в соответствии со статьями 9, 65, 70, 71 АПК РФ. 

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями  167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить, признать за муниципальным образованием поселок Нидым Эвенкийского муниципального района Красноярского края право собственности на двухквартирный жилой дом, по адресу: 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером   88:01:0020001:401. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Г.Г. Петроченко