АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99 

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск Дело № А19-3935/2022 20.01.2023 г. 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17.01.2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 20.01.2023 года. 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П., при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Куркутовой Е.М., рассмотрев в судебном  заседании дело по исковому заявлению  

МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664011,  ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ГОРЬКОГО УЛИЦА, 31, ОГРН:  

<

***>, Дата регистрации: 28.12.2007, ИНН: 

<

***>)  

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ИЛИМФОРЕСТПРОМ" (665700, РОССИЯ,  ИРКУТСКАЯ ОБЛ., ГОРОД БРАТСК Г.О., БРАТСК Г., П/Р П 27, СТР. 15/1, ОФИС 503,  ОГРН: 

<

***>, Дата регистрации: 17.04.2003, ИНН: 

<

***>)  

о взыскании 23 369 руб. 55 коп., обязании выполнить противопожарные мероприятия, при участии в судебном заседании: от истца: представитель ФИО1, по доверенности № 195 от 26.12.2022, паспорт; 

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности № 17 от 25.06.2021, паспорт,   УСТАНОВИЛ:  

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в  Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ  ОБЩЕСТВУ "ИЛИМФОРЕСТПРОМ" об обязании выполнить мероприятия по  противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка № 91-2-11/08 от  25.12.2008, а именно осуществить благоустройство зоны отдыха граждан, пребывающих в  лесах, в количестве 1 шт, в течении 1 месяца со дня вступления решения в законную силу; о  взыскании неустойки в размере 23 369 руб. 55 коп.  

В обоснование иска истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности  по проведению мероприятий по противопожарному обустройству лесов, предусмотренных  проектом освоения лесов.  

Ответчик в отзыве на иск указал на своевременное выполнение противопожарных  мероприятий, в подтверждение чего представил акт проверки от 07.12.2022, в связи с чем, по  его мнению, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.  

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что в данный  момент мероприятия по противопожарному обустройству лесов ответчиком выполнены в  полном объеме, указав также, что акт натурного осмотра № 23 от 25.06.2021, составленный  ФГБУ «Рослесинфорг», согласно представленным контурным картам был составлен в  отношении выдела 13 в квартале 19 по новому лесоустройству.  

Ответчик в судебном заседании с предъявленными требованиями не согласился, указав  на своевременность выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, на  проведение государственной инвентаризации лесов ФГБУ «Рослесинфорг» и проверки  выдела 13 в квартале 19 по новому лесоустройству, который не соответствует выделу 13 в  квартале 19 по старому лесоустройству, в котором согласно проекту освоения лесов  подлежали выполнению противопожарные мероприятия, в связи с чем в удовлетворении  исковых требований просил отказать.  

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, ознакомившись с  письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.  

Как усматривается из материалов дела, между территориальным управлением Агентства  лесного хозяйства Иркутской области по Балаганскому лесничеству (арендодатель) и ООО  «Фрегат» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 25.12.2008 № 91-2-11/08, в  соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает во временное  возмездное пользование лесной участок площадью 14500 га, имеющий месторасположение:  Иркутская область, Балаганский район, Балаганское лесничество, Карахунская дача (ранее -  Карахунское лесничество), эксплуатационные леса (ранее - леса 3 группы), кварталы  

 №№ 18-20, 22, 40-44, 60-63; Северная дача (ранее - Северное лесничество), эксплуатационные  леса (ранее - леса 3 группы), кварталы №№ 9, 10, 11, 12, 24. Указанный лесной участок  передается для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и  перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины - 50,0  тыс.м³, в том числе по хвойному хозяйству -37,0 тыс.м³.  

Срок действия договора от 25.12.2008 № 91-2-11/08 установлен с 18.08.2005 по  18.08.2054 (пункт 19 договора).  

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 31.12.2008 за номером  государственной регистрации 38-38-04/003/2008-410.  

Лесной участок передан в пользование арендатора по акту приема-передачи  от 25.12.2008.  

Постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 178-пп 

с 15.06.2016 агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в министерство  лесного комплекса Иркутской области.  

В связи с реорганизацией ООО «Фрегат» в форме выделения из его состава  

ООО «Лесное» между Министерством лесного комплекса Иркутской области и ООО  «Лесное» заключено дополнительное соглашение от 21.09.2018 к договору аренды лесного  участка от 25.12.2008 № 91-2-11/08, согласно которому с 17.08.2018 все права и обязанности  арендатора по договору переходят к новому арендатору ООО «Лесное»; дополнительное  соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 03.10.2018 за номером  регистрации 38-38-04/004/2012-532.  

В связи с реорганизацией ООО «Лесное» в форме присоединения к 

АО "ИЛИМХИМПРОМ" (превопредшественник АО "ИЛИМФОРЕСТПРОМ"), между  Министерством и АО "ИЛИМХИМПРОМ" заключено дополнительное соглашение от  17.07.2020 к договору аренды лесного участка от 25.12.2008 № 91-2-11/08, согласно которому  с 16.06.2020 арендатором по договору считается АО "ИЛИМХИМПРОМ"; дополнительное  соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 10.08.2020 за регистрационным  номером 38:00:000000:482-38/115/2020-7.  

Подпунктом «е» пункта 11 договора предусмотрено, что арендатор обязан осуществлять  за свой счет противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе  строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения,  посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения  авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных  разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных  пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и  средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой  пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов к договору.  

Разделом 2 договора аренды лесного участка № 91-2-11/08 от 25.12.2008 стороны  согласовали порядок и условия арендных платежей.  

Согласно проекту освоения лесов, разработанному ответчиком, арендатор обязан  осуществлять мероприятия по противопожарному обустройству лесов, в том числе  осуществить благоустройство зоны отдыха граждан пребывающих в лесах, в количестве 1 шт.  в 2019 году.  

В соответствии с актом натурного осмотра лесного участка с оценкой качества  выполнения лесохозяйственного мероприятия (использования лесов) № 23 от 25.06.2021  мероприятия АО «Илимфорестпром» в квартале 19, в. 13 Балаганского лесничества,  Балаганского участкового лесничества, Карахунской дачи по осуществлению  благоустройства зоны отдыха граждан пребывающих в лесах, в количестве 1 шт., не  проводились.  

В соответствии с подпунктом «в» пункта 13 договора, в случае неисполнения  обязательств, предусмотренных подпунктом «е» пункта 11 договора, арендатор обязан  уплатить арендодателю неустойку в размере трехкратной стоимости соответствующего вида  работ, определенной арендодателем.  

В порядке досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика  претензию от 26.11.2021 № 02-91-16951/71 о необходимости выполнить мероприятия по  противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка № 91-2-11/08 от  25.12.2008 и уплатить начисленную неустойку в срок до 22.12.2021. Однако требования  министерства ответчиком в установленный срок не исполнены, что послужило основанием  для обращения истца в арбитражный суд с иском о понуждении выполнить мероприятия по  противопожарному обустройству лесов и взыскании начисленной неустойки.  

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и  взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим  выводам.  

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных  или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием  способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами,  установленными законом.  

Как следует из заявленных требований, истцом избран способ защиты гражданского  права – понуждение к исполнению обязанности в натуре.  

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных  принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.  

В силу статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их  многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также  

развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их  целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе  комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и  эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение  мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране,  использованию объектов животного мира, водных объектов.  

Часть 1 статьи 29.1 ЛК РФ устанавливает, что в случае, если федеральными законами  допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными  учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут  предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное)  пользование.  

В силу части 2 статьи 55, части 4 статьи 61 ЛК РФ, приказа Федерального агентства  лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и  порядка его разработки" проект освоения лесов определяет объем соответствующих  лесовосстановительных мероприятий и утверждается на основании материалов  лесоустройства.  

В силу частей 1, 4 статьи 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от  пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров  в лесах.  

В соответствии с частью 1 статьи 53.1. ЛК РФ предупреждение лесных пожаров  включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами  предупреждения и тушения лесных пожаров.  

Перечень мер противопожарного обустройства лесов приведен в части 2 

статьи 53.1. ЛК РФ, в данный перечень включены в том числе: строительство, реконструкция  и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;  строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов,  вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;  прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных  минерализованных полос.  

Согласно пункту 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «а»  противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и  содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов,  вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов,  прокладка просек, противопожарных разрывов на лесных участках, предоставленных в  

аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения  лесов.  

Таким образом, осуществление противопожарных мероприятий, лесовосстановление и  уход за лесом на лесном участке является публично-правовой обязанностью  лесопользователя. В связи с чем, следует признать, что АО «Илимфорестпром» в  соответствии с проектом освоения лесов обязано проводить противопожарные мероприятия.  

Так, как следует из проекта освоения лесов переданного в аренду АО  «Илимфорестпром» лесного участка по договору аренды лесного участка № 91-2-11/08 от  25.12.2008, общество обязано проводить противопожарные мероприятия, в том числе  осуществить благоустройство зоны отдыха граждан пребывающих в лесах, в количестве 1  шт., в квартале 19, в. 13 Балаганского лесничества, Балаганского участкового лесничества,  Карахунской дачи.  

Между тем, как указывалось выше, из представленного истцом акта натурного осмотра  лесного участка № 23 от 25.06.2021 следует, что мероприятия АО «Илимфорестпром» в  квартале 19, в. 13 Балаганского лесничества, Балаганского участкового лесничества,  Карахунской дачи по благоустройству зоны отдыха граждан пребывающих в лесах, в  количестве 1 шт., не проводились.  

Однако, согласно представленному ответчиком акту проверки исполнения договорных  обязательств юридического лица от 07.12.2022 в ходе натурного осмотра установлено, что в  квартале 19, выделе 40 (по старому лесоустройству выдел 13) Карахунской дачи,  Балаганского участкового лесничества, АО «Илимфорестпром» на лесном участке  мероприятия выполнены, а именно: установлена беседка, имеется мусоросборник,  оборудовано место для разведения костра, установлен аншлаг на противопожарную тематику,  площадка очищена от сухой растительности, окаймлена минерализованной полосой шириной  3 метра.  

Факт выполнения ответчиком противопожарных мероприятий истцом не оспорен, 

более того, представитель истца в судебном заседании подтвердил факт выполнения  ответчиком мероприятий, об обязании выполнения которых заявлен иск, пояснив, что  действительно, осмотр лесного участка, на основании которого составлен акт № 23, был  проведен в отношении выдела 13 в квартале 19, определенном на основании нового  лесоустройства, тогда как осмотру в целях проверки выполнения противопожарных  мероприятий подлежал выдел 40, соответствующий кварталу 13 по старому лесоустройству, в  квартале 19. В связи с чем, суд полагает, что представленный истцом акт проверки  исполнения договорных обязательств юридического лица от 07.12.2022 подтвердил факт  выполнения ответчиком мероприятий в виде благоустройства зоны отдыха граждан  

пребывающих в лесах, в количестве 1 шт. в квартале 19, в. 40 (ранее 13) Балаганского  лесничества, Балаганского участкового лесничества, Карахунской дачи, тогда как факт  несвоевременного выполнения материалами дела не подтвержден.  

При таких обстоятельствах, учитывая, что в ходе судебного разбирательства по  настоящему делу установлен факт выполнения ответчиком противопожарных мероприятий  на спорном лесном участке, обстоятельства выполнения мероприятий истцом не  опровергнуты надлежащими относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами  (статьи 65, 67, 68 АПК РФ), суд приходит к выводу о необоснованности предъявленных  исковых требований об обязании АО «Илимфорестпром» осуществить благоустройство зоны  отдыха граждан пребывающих в лесах, в количестве 1 шт.  

Требования истца о взыскании неустойки, начисленной в связи с невыполнением  мероприятий по противопожарному обустройству лесов в размере 23 369 руб. 55 коп., суд  находит также необоснованными, в связи со следующим.  

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий  и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно  предъявляемыми требованиями.  

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний  отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются,  за исключением случаев, предусмотренных законом.  

В силу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней)  признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан  уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в  частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не  обязан доказывать причинение ему убытков.  

Согласно подпункту «е» пункта 11 договора арендатор обязан ежегодно за свой счёт  осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке.  

В соответствии с подпунктом «в» пункта 13 договора аренды лесного участка № 91-211/08 от 25.12.2008 за неисполнение обязательств, предусмотренных подпунктом «е» пункта  11 договора, арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку в размере трехкратной  стоимости соответствующего вида работ, определенной арендодателем.  

В силу статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании  условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем  слов и выражений. Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления  

любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5  статьи 10, пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное  значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.  

Действующее законодательство допускает возможность установления сторонами  неустойки за различные случаи нарушения предусмотренных договором обязательств - как  за неисполнение соответствующих обязательств, так и за их ненадлежащее исполнение  (статьи 330 и 396 Гражданского кодекса Российской Федерации). Действовавшая в период  заключения договора аренды от 03.03.2009 N 5/09 форма примерного договора аренды  лесного участка (постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 324)  предполагала самостоятельное указание сторонами видов нарушений, являющихся  основанием для начисления неустойки, и размеров такой неустойки.  

Проанализировав изложенное в подпункте «в» пункта 13 договора аренды № 91-211/08 от 25.12.2008 условие, суд приходит к выводу о том, что, исходя из его буквального  содержания, ответственность в виде уплаты неустойки в размере трехкратной стоимости  соответствующего вида работ установлена только за невыполнение противопожарных  мероприятий; несвоевременное же исполнение этого обязательства не свидетельствует о  возможности привлечения арендатора к данной ответственности.  

Между тем, как было установлено ранее, спорные противопожарные мероприятия,  запланированные на 2019 год, АО «Илимфорестпром» выполнило, которые приняты  министерством (акт осмотра от 07.12.2022), тогда как несвоевременность их выполнения  истцом не доказана. В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии оснований для  взыскания с ответчика неустойки, предусмотренной подпунктом «в» пункта 13 договора  аренды № 91-2-11/08 от 25.12.2008, в связи с чем в удовлетворении исковых требований  следует отказать.  

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с истца, однако  последний в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ  освобожден от ее уплаты.  

В силу пункта 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении  законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" у  суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по  которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца,  освобожденного от уплаты государственной пошлины.  

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания  государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела.  

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской  

Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в  

течение месяца со дня его принятия. 

Судья И.П.Дягилева 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 12.04.2022 1:34:00

 Кому выдана Дягилева Инна Петровна