АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

26 января 2017 года

Дело № А33-9095/2016

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 января 2017года.

В полном объёме решение изготовлено 26 января 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петроченко Г.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального учреждения Администрации города Норильска (ИНН 2457025720, ОГРН 1022401631196)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании объектов самовольными постройками и освобождении земельного участка путем сноса самовольных построек,

при участии третьих лиц без самостоятельных требований:  ФИО2,  ФИО3,

в присутствии: от ответчика: ФИО4 – представителя по доверенности от 12.07.2016, 

при ведении протокола судебного заседания ФИО5, 

установил:

муниципальное учреждение Администрация города Норильска (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о признании объектов, возведенных на земельном участке по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Центральный, ул.Хантайская, д. 45 с кадастровым номером 24:55:040219:263 площадью 12 700 кв.м.:

-одноэтажное сооружение, площадью 4 459,62 кв.м;

-одноэтажное сооружение, площадью 1 496,40 кв.м;

-одноэтажное сооружение, площадью 1 102,84 кв.м;

-одноэтажное сооружение, площадью 771,0 кв.м;

-одноэтажное сооружение, площадью 755,58 кв.м;

-одноэтажное сооружение, площадью 945,76 кв.м;

-одноэтажное сооружение, площадью 748,8 кв.м;

самовольными постройками;

об обязании освободить земельный участок по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Центральный, ул.Хантайская, д. 45 с кадастровым номером 24:55:040219:263 площадью 12 700 кв.м. путем сноса самовольных строений.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 16.06.2016 возбуждено производство по делу.

Определением от 05.12.2016 привлечены к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3 в соответствии со статьей 51 АПК РФ.

Истец, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, представителей не направили. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие их представителей.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ судом объявлялся перерыв в судебном заседании с 14 час. 06 мин. 12.01.2017 года до 09 час. 00 мин. 19.01.2017.

После перерыва судебное заседание продолжено при участии от ответчика: ФИО4

Истец, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, представителей не направили. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие их представителей.

Ответчик иск не признал, в дело представлен отзыв на иск.   Ответчик, возражая против  удовлетворения исковых требований, указал, что спорые объекты построены иными лицами, кроме того невозможно установить на каком из участков, предоставленных в аренду находятся объекты о сносе которых заявлено. Срок аренды земельных участков установлен  до 27 февраля 2020 года.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

30.12.2008 между Администрацией города Норильска в лице начальника Управления имущества Администрации города Норильска и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - Ответчик, ФИО1), на основании распоряжения заместителя Главы Администрации города Норильска от 19.12.2008 № 2731, заключен договор аренды № 652 земельного участка площадью 12700 кв. м. из земель населенных пунктов под строительство индивидуальных гаражей по адресу: город Норильск, район улицы Хантайская.

30.12.2008 земельный участок общей площадью 12700,00 кв. м. с кадастровым номером 24:55:0402019:211 передан ИП ФИО1

Распоряжением Администрации города Норильска от 17.06.2011 № 2231 и «О внесении изменений в распоряжение заместителя Главы Администрации города Норильска по собственности и торговле от 19.12.2008 № 2731 «О предоставлении в аренду земельного участка» изменен кадастровый номер земельного участка с 24:55:0402019:211 на 24:55:040219:263.

01.07.2011 между Управлением имущества Администрации г. Норильска и ИП ФИО1 заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды в части целевого использования земельного участка и изменения кадастрового номера, а именно пункт 1.3 Договора изложен в следующей редакции: «1.3. Земельный участок с кадастровым номером 24:55:040219:263 по настоящему договору предоставляется для использования его в следующих целях: под строительство индивидуальных гаражей и двух наземных гаражей для грузовой техники по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район ул.Хантайская». Земельный участок с кадастровым номером 24:55:040219:263 общей площадью 12700 кв. м. передан по акту приема-передачи ответчику.

Срок аренды земельного участка установлен с 30.12.2008 по 30.12.2011. После истечения срока договора Ответчик продолжал пользоваться арендуемым земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в связи с чем, на основании ст. ст. 610, 621 ГК РФ договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Распоряжением Администрации города Норильска от 30.01.2012 № 4449 «Об изменении адреса земельного участка» изменен адрес земельного участка с кадастровым номером 24:55:040219:263 с адреса: Красноярский край, г. Норильск, район ул. Хантайская, на адрес: Красноярский край, город Норильск, район Центральный, район ул. Хантайская, д. 45.

Как ссылается истец 21.06.2013 был проведен осмотр и замер объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 24:55:040219:263, в ходе осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 24:55:040219:263 расположен одноэтажный объект «гараж-стоянка», площадь застройки 3 119, 45 кв. м., составлен акт № 4158/ЗУ.

Также истец в  исковом заявлении указывает, что при проверке, проведенной 28.10.2014, установлено: на арендуемом земельном участке возведены следующие объекты:

-   одноэтажное сооружение, площадью 4459,62 кв. м, используемое на момент осмотра в качестве гараж-стоянки;

-   одноэтажное сооружение, площадью 1496,40 кв. м., используемое на момент осмотра в качестве гаража-стоянки, часть объекта выходит за границы земельного участка;

-  одноэтажное здание, площадью 1102,84 кв. м., используемое на момент осмотра в качестве гаража-стоянки;

-   одноэтажное сооружение, площадью 2472,34 кв. м., используемое на момент осмотра в качестве гаража-стоянки;

-  одноэтажное сооружение, площадью 748,8 кв. м., используемое на момент проверки в качестве гаража-стоянки и станции технического обслуживания. Часть объекта выходит за границы земельного участка;

-  одноэтажное сооружение, площадью 160,9 кв. м., используемое на момент осмотра в качестве гаража-стоянки;

- одноэтажное сооружение, площадью 230,64 кв. м., на момент осмотра вход закрыт;

-  индивидуальные гаражи-боксы в количестве 3 (трех) единиц, на площади 182,0 кв. м.;

- индивидуальные гаражи-боксы в количестве 5-ти единиц, на площади 382,5 кв. м.

Составлен акт осмотра № 4691/ЗУ от 28.10.2014.

31.03.2016 проведен очередной осмотр земельного участка, предоставленного ответчику по договору аренды. В результате осмотра установлено, что земельный участок переформирован и на нем возведены следующие сооружения:

- одноэтажное сооружение, площадью 4459, 62 кв. м (63,8*69,9), используемое на момент осмотра в качестве гаража-автостоянки;

- одноэтажное сооружение, площадью 1496, 40 кв. м. (86,0 *17,4) на момент осмотра имеет признаки обрушения кровли, фасада и несущих конструкций, часть объекта выходит за границы земельного участка;

- одноэтажное сооружение, площадью 1102,84 кв. м. (69,8*15,8), используемое на момент осмотра в качестве гаража-стоянки;

- одноэтажное сооружение, площадью 771,0 кв. м. (51,4 * 15,0) используемое на момент осмотра в качестве гаража-стоянки;

- одноэтажное сооружение, площадью 755,58 кв. м (51,4 * 14,7), используемое на момент осмотра в качестве гаража-стоянки;

- одноэтажное сооружение, площадью 945,76 кв. м. (51,4*18,4);

- одноэтажное сооружение, площадью 748,8 кв. м., (57,6*13,0) используемое на момент осмотра в качестве гаража-стоянки, а также станции технического обслуживания, часть объекта выходит за границы земельного участка;

-  индивидуальные гаражи-боксы в количестве 6 (шести) единиц на площади 457,5 кв.м. (36,6*12,5).

Распоряжением Администрации г. Норильска от 27.02.2015 №1414 прекращено с ФИО1 право аренды на земельный участок с кадастровым номером 24:55:0402019:211 площадью 12700 кв.м, под строительство индивидуальных гаражей, расположенный по адресу: г. Норильск, район ул. Хантайская, ранее предоставленное распоряжением Администрации города Норильска от 19.12.2008 № 2731, принято  распоряжение расторгнуть договор аренды земельного участка от 30.12.2008 №65; предоставлены ФИО1 на праве аренды земельные участки, сформированные из земель населенных пунктов, под строительство индивидуальных гаражей и двух наземных гаражей для грузовой техники, расположенные по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Центральный, район ул. Хантайская, 45, с кадастровыми номерами:

- 24:55:0402019:447, площадью 4 953 кв.м;

- 24:55:0402019:448, площадью 776 кв.м;

- 24:55:0402019:449, площадью 1257 кв.м;

- 24:55:0402019:450, площадью 958 кв.м;

- 24:55:0402019:451, площадью 929 кв.м;

 -24:55:0402019:452, площадью 876 кв.м;

- 24:55:0402019:453, площадью 30 кв.м;

- 24:55:0402019:454, площадью 113 кв.м; 

-24:55:0402019:455, площадью 101 кв.м; 

-24:55:0402019:456, площадью 111 кв.м;

- 24:55:0402019:457, площадью 119 кв.м;

- 24:55:0402019:458, площадью 119 кв.м;

- 24:55:0402019:459, площадью 119 кв.м;

- 24:55:0402019:460, площадью 119 кв.м;

- 24:55:0402019:461, площадью 202 кв.м;

- 24:55:0402019:462, площадью 132 кв.м;

- 24:55:0402019:463, площадью 135 кв.м;

- 24:55: 0402019:464, площадью 1651 кв.м, сроком на 5 лет.

Указанные земельные участки образованы в результате переформирования земельного участка с кадастровым номером 24:55:040219:263.

С ответчиком был подписан договор аренды №9932 от 27.02.2015 о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами: 24:55:0402019:447, площадью 4 953 кв.м; 24:55:0402019:448, площадью 776 кв.м; 24:55:0402019:449, площадью 1257 кв.м; 24:55:0402019:450, площадью 958 кв.м; 24:55:0402019:451, площадью 929 кв.м;-24:55:0402019:452, площадью 876 кв.м; 24:55:0402019:453, площадью 30 кв.м; 24:55:0402019:454, площадью 113 кв.м; 24:55:0402019:455, площадью 101 кв.м; 24:55:0402019:456, площадью 111 кв.м; 24:55:0402019:457, площадью 119 кв.м; 24:55:0402019:458, площадью 119 кв.м; 24:55:0402019:459, площадью 119 кв.м; 24:55:0402019:460, площадью 119 кв.м; 24:55:0402019:461, площадью 202 кв.м; 24:55:0402019:462, площадью 132 кв.м; 24:55:0402019:463, площадью 135 кв.м; 24:55: 0402019:464, площадью 1651 кв.м. Земельные участки предоставлены использования в следующих целях: под строительство индивидуальный гаражей и двух наземных гаражей для грузовой техники, расположенный по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Центральный, район ул. Хантайская, 45. 

Срок аренды земельных участков установлен  до 27 февраля 2020 года.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляют органы местного самоуправления.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные настоящей статьей Кодекса документы.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Создание объекта на земельном участке, не отведенном для этих целей согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является одним из признаков самовольной постройки и основанием к ее сносу, само по себе не означает, что он по указанной причине безусловно создает угрозу жизни и здоровью граждан. Наличие такой угрозы как основание для сноса самовольной постройки подлежит установлению при рассмотрении дела.

Из приведенных положений гражданского законодательства следует, что строительство объекта без необходимой разрешительной документации и возведение недвижимости с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, при котором ее сохранение создает угрозу жизни и здоровью граждан, являются двумя самостоятельными основаниями для признания созданного объекта недвижимого имущества самовольной постройкой.

Иск о сносе самовольной постройки, созданной с нарушением обязательных к применению градостроительных и строительных норм и правил, подлежит удовлетворению судом только в том случае, если выявленные нарушения являются настолько существенными, что дальнейшее сохранение объекта создает потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно: сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск).

Негаторный иск является одним из способов защиты права собственности и иных вещных прав. Он представляет собой требование законного владельца к лицу, не владеющему индивидуально-определенной вещью, об устранении препятствий в осуществлении права, не связанного с лишением владения имуществом (статьи 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доводы ответчика о несоблюдении истцом претензионного порядка необоснованные поскольку по иску о признании построек самовольными направления претензии необязательно с учетом существа спора. 

В соответствии с абзацем вторым пункта 29 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11, понятие "самовольная постройка" не применимо к зданиям, строениям, сооружениям, не являющимся индивидуальными жилыми домами, построенным до 01.01.1995, и такие объекты не могут быть снесены на основании признания их самовольной постройкой в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал на отсутствие у судов основания для применения как статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность сноса самовольно возведенного недвижимого имущества, так и статьи 304 Гражданского кодекса, допускающей освобождение земельного участка собственника от объектов движимого имущества.

Условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права самовольным строением.

Обращаясь в суд с иском о сносе самовольной постройки, Администрация города Норильска указывала, что спорные объекты являются самовольной постройкой, возведенной на не предназначенном для этого земельном участке. Ответчику предоставлялся земельный участок для использования в целях строительства индивидуальных гаражей и двух наземных гаражей для грузовой техники. Фактически ответчиком возведены и эксплуатируются гаражи-стоянки и станции технического обслуживания, что является нарушением требований договора и нецелевым использованием земельного участка. 

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В качестве доказательства возведения ответчиком спорных строений, представлены акты проверок  № 4158/ЗУ от 21.06.2013, №4691/ЗУ от 28.10.2014, № 5161/ЗУ от 31.03.2016. Указанные акты составлены истцом в одностороннем порядке без привлечения представителей ответчика и иных лиц.

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка пункт 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". 

Истцом не доказано, что ответчик является самовольным застройщиком и построил спорные объекты земельном участке с кадастровым номером 24:55:040219:263. 

Кроме того, формулирование предмета иска является правом и обязанностью истца. 

Изменение судом по своему усмотрению предмета иска являлось бы нарушением как требований статьи 49 АПК РФ, так и принципа равноправия сторон. Арбитражный суд связан предметом иска и не вправе выйти за пределы заявленных требований.

Истцом заявлены требования о признании объектов, возведенных на земельном участке по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Центральный, ул.Хантайская, д. 45 с кадастровым номером 24:55:040219:263 площадью 12 700 кв.м.: одноэтажное сооружение, площадью 4 459,62 кв.м; одноэтажное сооружение, площадью 1 496,40 кв.м; одноэтажное сооружение, площадью 1 102,84 кв.м; одноэтажное сооружение, площадью 771,0 кв.м; одноэтажное сооружение, площадью 755,58 кв.м; одноэтажное сооружение, площадью 945,76 кв.м; одноэтажное сооружение, площадью 748,8 кв.м. самовольными постройками;

об обязании освободить земельный участок по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Центральный, ул.Хантайская, д. 45 с кадастровым номером 24:55:040219:263 площадью 12 700 кв.м. путем сноса самовольных строений.

Как следует из материалов дела земельный участок с кадастровым номером 24:55:040219:263 переформирован. Образованы земельные участки с кадастровыми номерами:

- 24:55:0402019:447, площадью 4 953 кв.м;

- 24:55:0402019:448, площадью 776 кв.м;

- 24:55:0402019:449, площадью 1257 кв.м;

- 24:55:0402019:450, площадью 958 кв.м;

- 24:55:0402019:451, площадью 929 кв.м;

 -24:55:0402019:452, площадью 876 кв.м;

- 24:55:0402019:453, площадью 30 кв.м;

- 24:55:0402019:454, площадью 113 кв.м; 

-24:55:0402019:455, площадью 101 кв.м; 

-24:55:0402019:456, площадью 111 кв.м;

- 24:55:0402019:457, площадью 119 кв.м;

- 24:55:0402019:458, площадью 119 кв.м;

- 24:55:0402019:459, площадью 119 кв.м;

- 24:55:0402019:460, площадью 119 кв.м;

- 24:55:0402019:461, площадью 202 кв.м;

- 24:55:0402019:462, площадью 132 кв.м;

- 24:55:0402019:463, площадью 135 кв.м;

- 24:55: 0402019:464, площадью 1651 кв.м, сроком на 5 лет.

Определением от 26.09.2016 судом предлагалось истцу уточнить требования с учетом представленных ответчиком документов. В предмете иска истцом не указаны индивидуальные характеристики объектов, кроме площадей объектов и номера земельного участка который в последствие преобразован.  На дату вынесения настоящего решения истец не уточнил исковые требования. В определениях суда истцу неоднократно предлагалось уточнить исковые требования предмет иска с учетом отзыва ответчика и обстоятельств дела. Истец в суд заявлений не направил. Указанный в иске земельный участок изменен.  Ответчиком в  дело представлена справка  от 06 мая 2016 года управления имущества о том, что договор аренды земельного участка от 30 декабря 2008 года № 652 под строительство индивидуальных гаражей с ответчиком не расторгнут, земельный участок с кадастровым номером 24:55:040219:263 переформирован, что не позволяет соотнести исковые требования истца по земельному участку с постройками. Представленные ответчиком документы в обоснование отзыва на иск, истец не опроверг. При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца. 

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. Учитывая отсутствие в настоящем деле надлежащих доказательств строительства ответчиком либо по его заданию спорных строений, суд приходит к выводу, что истцом обстоятельства владения индивидуальным предпринимателем ФИО1 спорным имуществом, факт его возведения и использования последним не доказаны. Учитывая вышеизложенное,  у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, в иске к заявленному ответчику следует отказать в соответствии со статьями 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Предъявление иска к ненадлежащему ответчику является основанием для отказа в удовлетворении иска. Удовлетворение иска о сносе самовольной постройки, предъявленного к лицу, не владеющему спорным имуществом, не соответствует положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С ответчиком был заключен договор аренды №9932 от 27.02.2015 о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами: 24:55:0402019:447, площадью 4 953 кв.м; 24:55:0402019:448, площадью 776 кв.м; 24:55:0402019:449, площадью 1257 кв.м; 24:55:0402019:450, площадью 958 кв.м; 24:55:0402019:451, площадью 929 кв.м;-24:55:0402019:452, площадью 876 кв.м; 24:55:0402019:453, площадью 30 кв.м; 24:55:0402019:454, площадью 113 кв.м; 24:55:0402019:455, площадью 101 кв.м; 24:55:0402019:456, площадью 111 кв.м; 24:55:0402019:457, площадью 119 кв.м; 24:55:0402019:458, площадью 119 кв.м; 24:55:0402019:459, площадью 119 кв.м; 24:55:0402019:460, площадью 119 кв.м; 24:55:0402019:461, площадью 202 кв.м; 24:55:0402019:462, площадью 132 кв.м; 24:55:0402019:463, площадью 135 кв.м; 24:55: 0402019:464, площадью 1651 кв.м. Земельные участки предоставлены использования в следующих целях: под строительство индивидуальный гаражей и двух наземных гаражей для грузовой техники, расположенный по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Центральный, район ул. Хантайская, 45. Договор аренды от 27 февраля 2015 года с ответчиком зарегистрирован 07 декабря 2016 года в ЕГРП сроком до 27 февраля 2020 года.  

Срок аренды земельных участков установлен  до 27 февраля 2020 года. Поскольку с ответчиком заключен договор аренды требования истца необоснованные и с учетом этого обстоятельства, а именно наличия договора аренды для строительства и размещения объектов. Доводы ответчика о строительстве и правах на объекты другими лицами истцом не опровергнуты в соответствии со статьями 9, 65, 70,  71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

На основании пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь статьями  167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в иске отказать. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Г.Г. Петроченко